УИД 63RS0№-06
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года г. Тольятти
Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.М.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-7268/2024) по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области,
установил:
Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что в соответствии с распоряжением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для государственных нужд <адрес> объектов недвижимого имущества, необходимых для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в самарской области <адрес>, расположенной в городском округе Тольятти и муниципальном районе <адрес>» подлежат изъятию для нужд <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 72 кв.м., условный №:ЗУ1, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на праве собственности.
В адрес ответчика направлялся проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> №/ОШТ/24 с определением выкупной цены, сроках и других условиях выкупа, выписка из ЕГРН на земельный участок и отчет об определении размера возмещения.
Соглашение собственником земельного участка подписано не было, что послужило основанием для предъявления иска о принудительном изъятии объектов недвижимого имущества.
Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> просит суд принудительно изъять для нужд <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 72 кв.м., условный №:ЗУ1, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером №, с выплатой собственнику изымаемого земельного участка – ФИО1 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 215522,35 рублей, указать, что решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес> является основанием для возникновения права собственности <адрес> на изымаемый у ответчика объект недвижимого имущества.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещался надлежащим образом судебными повестками, направленными по месту жительства ответчика, не врученными адресату в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.63 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №).
При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание он не явился. Об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил в связи с чем, судом в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ причины неявки признаны неуважительными, определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц СПАО «Ингосстрах», ИФНС РФ по <адрес>, администрации г.о. Тольятти, ПАО Сбербанк, Управления Росреестра по <адрес>, ОСП <адрес>, финансовый управляющий ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок (подпункт 1 пункта 2).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3).
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).
В соответствии с пунктом 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2).
Согласно пункту 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда.
В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Согласно пункту 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
В соответствии со статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1671 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Тольятти, <адрес>, шоссе Обводное, земельный участок №.
В целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес>, расположенной в городском округе Тольятти и муниципальном районе <адрес> было принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для государственных нужд <адрес> объектов недвижимого имущества, необходимых для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в самарской области <адрес>, расположенной в городском округе Тольятти и муниципальном районе <адрес>».
Согласно п. 1 Распоряжения – изъять для государственных нужд <адрес> образуемые земельные участки, необходимые для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес>, расположенной в городском округе Тольятти и муниципальном районе <адрес>, указанные в приложении к настоящему распоряжению.
Согласно п.2 Приложения к названному распоряжению подлежат изъятию для нужд <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 72 кв.м., условный №:ЗУ1, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 63:09:0303065:663.
Границы изымаемого земельного участка площадью 72 кв.м. установлены на основании документации по планировке территории, утверждено распоряжением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении документации по планировке территории в целях определения границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> на участках км 0+000-км 4+250, <адрес>+150-км 13+450, км 14+350-км 17+100, км 17+800-км 19+670, расположенной в городском округе Тольятти и муниципальном районе Ставропольский, и о признании утратившим силу распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р» и имеют следующее значение:
№, площадь 72 кв.м.
Номер точки
Координаты
Длина линии
Дирекционный угол
Х
Y
350
428827,11
1329449,74
1365
428839,59
1329453,45
13,02
16?33‘21“
1366
428841,13
1329448,12
5,55
286?6‘56“
351
428828,69
1329444,42
12,98
196?33‘50“
350
428827,11
1329449,74
5,55
106?32‘28“
В соответствии с п.п. 3 п. 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах.
На основании отчета об определении размера возмещения ООО «Плат О» № от ДД.ММ.ГГГГ определен размер возмещения за изымаемый земельный участок:
- рыночная стоимость составила <данные изъяты> рубля 35 копеек,
- убытки, связанные с изъятием земельного участка, составили 460 рублей.
Письмом исх. № исх-мт/2366 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство в адрес ответчика направило проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> №/ОШТ/24 с определением выкупной цены, сроках и других условиях выкупа, выписка из ЕГРН на земельный участок и отчет об определении размера возмещения.
Соглашение собственником земельного участка подписано не было, что послужило основанием для обращения истца с соответствующим иском в суд.
Таким образом, порядок изъятия земельного участка истцом не нарушен, распоряжения об изъятии недвижимого имущества приняты уполномоченным органом и не противоречат законодательству.
В соответствии с частью 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения.
Таким образом, рыночная стоимость изымаемого земельного участка или прав на него определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка, при этом, при наличии разногласий между органом публично-правового образования и собственником (пользователем) земельного участка при определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться тем видом разрешенного использования, который был установлен в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата). Судам надлежит учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации, правообладатель изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как если бы такого изъятия не было (Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от дата).
Абзац 2 пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует особенности определения размера возмещения в случае, если разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения до дня принятия решения об изъятии земельного участка. Эта норма ориентирована на то, что в некоторых случаях изменение вида разрешенного использования земельного участка может происходить в результате утверждения документации по планировке территории (пункт 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).
Законодательное закрепление данного подхода обусловлено тем, что по смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было.
Оснований не доверять отчету об определении размера возмещения ООО «Плат О» № от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, указанный отчет ответчиком оспорен не был. В связи с чем, отчету об определении размера возмещения суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, мотивировано, последовательно, согласуется с представленными по делу доказательствами, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, принимая во внимание положение ответчика, тот факт, что у него принудительно изымается земельный участок, учитывая его законные интересы, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения следует определить на основании отчета об определении размера возмещения ООО «Плат О» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, ФИО1 подлежит выплате возмещение за изымаемый земельный участок, площадью 72 кв.м., в размере 215522 рубля 35 копеек.
Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.
Таким образом, требования Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> об изъятии недвижимого имущества у собственника ФИО1 подлежат удовлетворению, после получения ФИО1 возмещения за изъятие спорного земельного участка право собственности на данный объект недвижимого имущества переходят к <адрес>.
Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № А36-1186/2020 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства реализация имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим должника утверждена арбитражный управляющий ФИО4
Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд прекратил производство по делу № А36-1186/2020 по заявлению администрации г.о. Тольятти к ФИО1 о признании несостоятельным (банкротом), в связи с погашением требований кредиторов, включенных в реестр.
ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <адрес> производство по заявлению финансового управляющего об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина в рамках дела № А36-1186/2020 прекращено, в связи с погашением требований кредитором.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-235 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> удовлетворить.
Принудительно изъять у ФИО1 (паспорт №) для нужд <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 72 кв.м., условный №:ЗУ1, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером №, с выплатой собственнику изымаемого земельного участка – ФИО1 возмещения за изымаемый земельный участок в размере <данные изъяты> рубля 35 копеек.
Решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес> ФИО1 является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на изымаемый вышеназванный объект недвижимого имущества, возникновения права собственности <адрес> на изымаемый объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, площадью 72 кв.м., условный №:ЗУ1, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером № в следующих границах:
Номер точки
Координаты
Х
Y
350
428827,11
1329449,74
1365
428839,59
1329453,45
1366
428841,13
1329448,12
351
428828,69
1329444,42
350
428827,11
1329449,74
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Н.М.Иванова
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2025 года.
Судья: Н.М.Иванова