№ 2-1234/2023 (2-9093/2022)

УИД: 56RS0N-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 2 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при ведении протокола помощником судьи Мухаметшиным Р.А., с участием:

представителя истца адвоката Когадий Т.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, о назначении пенсии,

установил:

ФИО2 подала названный иск, указав, что по ее обращению к пенсионному органу с заявлением о досрочном назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением от ... в назначении пенсии отказано, по причине недостаточности специального стажа, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период её трудовой деятельности в должности руководителя кружка ..., период учебы в ..., периоды учебных и дополнительных отпусков.

Не согласившись с решением ответчика, истец ФИО2 просила суд признать незаконным решение ответчика; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды:

- с 19 февраля 1990 года по 31 августа 1990 года – работа руководителем кружка ...;

- с 1 сентября 1990 года по 25 июня 1993 года – учеба в ... N;

- с 18 сентября 1993 года по 21 сентября 1993 года, с 4 октября 1994 года по 6 октября 1994 года, с 4 января 1995 года по 17 января 1995 года, с 8 января 1996 года по 19 января 1996 года, с 14 марта 1996 года по 16 марта 1996 года –периоды учебных и дополнительных отпусков;

назначить пенсию досрочно с момента возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, судом о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК Российской Федерации.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца адвокат Когадий Т.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 ст.30.

Исходя из ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации статей 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пп."м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу п. 4 Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что ... ФИО2, ... года рождения, обратилась к пенсионному органу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от ... и принятым в его изменение решением от ... в назначении пенсии отказано, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан спорный период с 19 февраля 1990 года по 31 августа 1990 года работы истца руководителем кружка ... по причине несоответствия наименования должности и наименования учреждения наименованиям, предусмотренным Списками. Не засчитан период учебы в ... N с 1 сентября 1990 года по 25 июня 1993 года, так как возможность зачета в специальный стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, периода учебы не предусмотрена, а также отсутствует период работы по специальному стажу до обучения. Периоды же с 18 сентября 1993 года по 21 сентября 1993 года, с 14 марта 1996 года по 16 марта 1996 года, с 4 октября 1994 года по 6 октября 1994 года, с 4 января 1995 года по 17 января 1995 года, с 8 января 1996 года по 19 января 1996 года не учтены ответчиком с указанием на то, что Правилами не предусмотрено включение в специальный стаж иных типов отпусков помимо очередных основных, а также на то, что в период таких отпусков не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Этим же решением продолжительность специального стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, определена по состоянию на ... включительно в размере 24 года 11 месяцев 11 дней.

Аналогичные доводы указаны и в отзыве на исковое заявление.

Разрешая вопрос о включении в стаж периода с 19 февраля 1990 года по 31 августа 1990 года, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки истца ФИО2 ... принята на работу в Городской Дворец пионеров руководителем кружка приказом N от ..., уволена ... по поступлении в педучилище приказом N от ....

Те же обстоятельства работы истца подтверждены и уточняющими справками, не оспариваются сторонами.

К спорному периоду применим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Этим же Постановлением предусматривалось назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитывалась работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах (абз. 2 п. 2).

Учитывая такие нормы, суд приходит к выводу, что Городской дворец пионеров относится ко внешкольным детским учреждениям, что соответствует действовавшей в спорный период номенклатуре внешкольных учреждений, утвержденной приказом Минпроса СССР от 14 ноября 1986 года N 227, а работа руководителя кружка в таком учреждении является педагогической как на то указано в Постановлении Госкомитета Совмина СССР по труду и социальным вопросам от 07 января 1977 года N 3 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений".

Вместе с тем, в силу пункта 4 Положения утвержденного Постановлением N 1397 указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы во внешкольных детских учреждениях без указания должности или руководителем кружка не предусмотрена.

Правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 изменены, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых перестала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы во внешкольных детских учреждениях, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Учитывая, что на ... ФИО2 не имела 2/3 требуемой продолжительности стажа педагогической работы, спорный период работы руководителем кружка ... не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, а решение пенсионного органа в этой части правомерно.

Оценивая доводы сторон по включению в специальный стаж истца периода обучения в ... N с 1 сентября 1990 года по 25 июня 1993 года, суд полагает обоснованными доводы ответчика об отсутствии оснований для его включения в специальный стаж.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в п. 2 которого предусматривалось включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, действовало до 1 октября 1993 года.

Указанное Положение утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, законодателем в период учебы истца в образовательном учреждении изменен порядка учета периодов обучения при исчислении стажа в связи с введением в действие с 1 января 1992 года Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", статьей 91 которого предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Статьей же 89 закона предусмотрен порядок включения периодов в общий трудовой стаж, в то время как педагогическая деятельность, упоминаемая ст. 80 закона относится к специальному трудовому стажу согласно ст. 88 того же закона. Указанный Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 фактически изменил порядок учета стажа педагогической деятельности, установленный постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Следовательно, нормы Постановления от 17 декабря 1959 года N 1397 к периодам обучения истца после 1 января 1992 года не могут быть применены.

С учетом изложенного, само по себе то обстоятельство, что начало периода обучения истца приходится на период до 1 января 1992 года – момента, когда закон, имеющий большую юридическую силу, исключил возможность применения Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, не является безусловным основанием для включения периода обучения в специальный стаж истца, поскольку в этом случае не будет соблюдаться условие п. 2 Положения N 1397, согласно которому за периодом обучения должна непосредственно следовать педагогическая деятельность, а по состоянию на ... учебу в педагогическом училище ФИО2 не окончила, к педагогической деятельности приступила лишь с .... Включение части учебы в специальный педагогический стаж законом не предусмотрено.

Более того, пенсионным органом период работы истца с ... по ..., предшествовавший обучению в ... N с ... по ..., в специальный стаж не включен, а настоящим решением в таком требовании истца отказано.

Таким образом, решение пенсионного органа в данной части также правомерно.

По требованию истца о включении в специальный стаж периодов с 18 сентября 1993 года по 21 сентября 1993 года, с 4 октября 1994 года по 6 октября 1994 года, с 4 января 1995 года по 17 января 1995 года, с 8 января 1996 года по 19 января 1996 года, с 14 марта 1996 года по 16 марта 1996 года следует учесть, что данные периоды являются периодами оплачиваемых отпусков, а пенсионным органом в добровольном порядке включены в специальный стаж истца периоды, им предшествовавшие и следующие за ними.

Справкой работодателя от ... N, копиями приказов N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ... подтверждено и сторонами не оспорено, что в периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... ФИО2 предоставлены оплачиваемые учебные отпуска, в связи с обучением в педагогическом институте, а в периоды с ... по ..., с ... по ... предоставлены соответственно оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельства в связи со свадьбой, и в счет неиспользованного отпуска за 1994 -1995 годы в связи с трагическим случаем в семье.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности; работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором; при направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Поскольку систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства, истец направлена на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации, как и в период учебного отпуска, предоставленного для прохождения обучения в педагогическом институте, за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о зачете истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж.

Судом установлено, что как до, так и после учебных отпусков и предоставленных работодателем оплачиваемых отпусков истцом, этим периодам непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена Пенсионным фондом РФ в специальный стаж истца по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, а порядок профессионального обучения и переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников предусмотрен Трудовым кодексом РФ, и, принимая во внимание, что спорные периоды приходятся на работу истца, дающую право на льготное пенсионное обеспечение, данные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж истца.

Относительно неиспользованного отпуска за 1994 -1995 годы суд полагает доводы ответчика необоснованными, поскольку в период с 14 марта 1996 года по 16 марта 1996 года ФИО2 фактически находилась в основном оплачиваемом отпуске.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (указанные Правила применяются при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781) в совокупности установлено, что, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По изложенным основаниям ссылка ответчика на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, признается судом неосновательной.

Следовательно, решение в части отказа во включении в специальный стаж оспариваемых периодов с 18 сентября 1993 года по 21 сентября 1993 года, с 4 октября 1994 года по 6 октября 1994 года, с 4 января 1995 года по 17 января 1995 года, с 8 января 1996 года по 19 января 1996 года, с 14 марта 1996 года по 16 марта 1996 года противоречит требованиям закона в данной части, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения в данной части является правомерным.

С учетом периодов, зачтенных судом (00.01.06) и ответчиком (24.11.11), специальный стаж истца составит 25 лет 17 дней, при этом продолжительность специального стажа – 25 лет выработана истцом в 2021 году

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Момент возникновения права на пенсию определяется моментом приобретения стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, в котором был выработан требуемый педагогический стаж, соответственно, пенсия может быть назначена истцу не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

ФИО2, обратившись с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ..., не имела права на ее назначение, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данного требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, о назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ..., принятое во изменение решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ... в части отказа во включении в специальный стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков: с 4 октября 1994 года по 6 октября 1994 года, с 4 января 1995 года по 17 января 1995 года, с 8 января 1996 года по 19 января 1996 года и дополнительных оплачиваемых отпусков: с 18 сентября 1993 года по 21 сентября 1993 года, с 14 марта 1996 года по 16 марта 1996 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж работы ФИО2 (N), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды оплачиваемых учебных отпусков: с 4 октября 1994 года по 6 октября 1994 года, с 4 января 1995 года по 17 января 1995 года, с 8 января 1996 года по 19 января 1996 года; и дополнительных оплачиваемых отпусков: с 18 сентября 1993 года по 21 сентября 1993 года, с 14 марта 1996 года по 16 марта 1996 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 31 марта 2023 года.

Судья: ...

...

...

...