дело № 2-8962/2022
УИД 77RS0010-02-2022-018103-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 24 ноября 2022 года
Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре А*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец П1 обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она, её сын П2 и дочь П3 зарегистрированы и проживают в жилом помещении – 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: ***, комнаты в которой были предоставлены на основании ордеров от 1957 г. и от 1974 г. членам её семьи, впоследствии в отношении квартиры был заключен договор социального найма от 23.07.2010 с С1 (бабушка истца), которая 16.11.2010 зарегистрировала истца и истец проживает в данной квартире. С1 умерла в 2016 г., истец обращалась в ДГИ г. Москвы о заключении с ней договора социального найма на указанную квартиру, с включением в него её сына и дочери, но получила отказ, так как не представлены документы о предоставлении всей квартиры членам семьи истца или об объединении лицевых счетов. В связи с указанным истец просит обязать ДГИ г. Москвы заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.
Истец П1, действующая также как законный представитель третьего лица несовершеннолетнего П2, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск как законный представитель третьего лица П2, в котором она поддерживает заявленные требования о заключении договора социального найма.
Представитель истца просил рассматривать дело в своё отсутствие.
Ответчик ДГИ г. Москвы извещался о рассмотрении дела, в судебное заседание представитель ответчика не явился, отзывов, возражений на иск не представлено.
Третье лицо П3 в судебное заседание не явилась, представлен письменный отзыв на иск, в котором она поддерживает заявленные истцом требования о заключении договора социального найма.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей, третьих лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ранее действовавшим (на дату предоставления жилого помещения) Жилищным кодексом РСФСР (утратившим силу с 01.03.2005)
- государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст. 6 ЖК РСФСР);
- жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (ст. 7 ЖК РСФСР);
- граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, …, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР,
жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование,
никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР);
- на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР);
- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР);
- наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи,
граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР);
- члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (ст. 53 ЖК РСФСР).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, регулирующими право собственности на жилое помещение, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с абзацем 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии со ст.ст. 15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Судом установлено, что истец П1, *** г.р., зарегистрирована с 16.11.2010 по месту жительства в жилом помещении по адресу: ***.
Как следует из представленных суду материалов, истец была зарегистрирована по месту жительства в данную квартиру своей бабушкой С1, с которой ДЖПиЖФ г. Москвы (правопреемником является ДГИ г. Москвы) был заключен Договор социального найма от 23.07.2010 № ***.
Согласно указанного Договора социального найма от 23.07.2010 С1 (наниматель), зарегистрированной по месту жительства в указанной квартире на основании ордера № 023937 серия 57 от 05.11.1957, ордера № 023938 серия 57 от 05.11.1957, ордера № 183061 серия 73 от 27.06.1974, передается в бессрочное владение и пользование для проживания жилое помещение: отдельная 3-комнатная квартира площадью жилого помещения 87,5 кв.м, общей площадью (без летних) 87,0 кв.м, жилой площадью 47,3 кв.м, расположенная по адресу: ***.
То есть, вся спорная 3-комнтная квартира была предоставлена на основании Договора социального найма нанимателю С1, после чего она реализовала своё права на вселение в квартиру в качестве члена семьи нанимателя своей внучки П1 и зарегистрировала её по месту жительства в данной квартире.
Впоследствии П1 реализовала своё право и зарегистрировала в квартире по месту жительства с рождения своего несовершеннолетнего сына П2, а после смерти С1 также зарегистрировала в квартире по месту жительства свою дочь П3.
Указанный Договор социального найма от 23.07.2010 недействительным не признавался и не расторгался, вселение и регистрация истца и её детей в квартире не признавались незаконными.
Таким образом, истец и её дети были вселены, зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорной квартире на законных основаниях, данная квартира имеет статус жилого помещения для социального найма, в связи с чем истец имеет право на заключение договора социального найма на данное жилое помещение.
Приведенные в отказе ДГИ г. Москвы доводы о том, что квартира предоставлялась по-комнатно по отдельным ордерам, и отсутствуют документы о предоставлении всей квартиры или об объединении лицевых счетов – суд находит несостоятельными и не влекущими основания для отказа в заключении договора социального найма с истцом.
Как следует из представленных суд материалов, спорая квартира состоит из 3-х изолированных жилых комнат: комната № 1 жилой площадью 16,5 кв.м, комната № 2 жилой площадью 17,0 кв.м, комната № 3 жилой площадью 13,8 кв.м.
Согласно ордера № 023937 серия 57 от 05.11.1957, данный ордер был выдан С2 на основании решения Исполкома Куйбышевского райсовета от 02.11.1957 № 37-5/3 на право занять одну комнату площадью 16,45 кв.м в указанной спорной квартире для проживания с семьей: он, жена С3, дочь С4.
Согласно ордера № 023938 серия 57 от 05.11.1957, данный ордер был выдан С5 на основании решения Исполкома Куйбышевского райсовета от 02.11.1957 № 37-5/3 на право занять одну комнату площадью 17,0 кв.м в указанной спорной квартире для проживания с семьей: он, жена С1, сын С6.
Согласно решения Исполкома Сокольнического райсовета от 26.06.1974 № 29/12-18 и ордера № 183061 серия 73 от 27.06.1974, данный ордер был выдан С5 на основании решения Исполкома Сокольнического райсовета от 26.06.1974 № 29/12-18 на право занять в дополнение к занимаемой комнате - одну комнату площадью 14,08 кв.м в указанной спорной квартире для проживания с семьей: он, жена С1, сын С6.
Согласно архивной выписки из домовой книги, в указанной квартире были зарегистрированы (прописаны) по месту жительства:
- с 04.12.1957 С2, выписан 24.11.1982 в связи со смертью,
- с 04.12.1957 С3, выписана 11.05.2010 в связи со смертью,
- с 04.12.1957 С4 (Г), выписана 16.12.1969 в связи с убытием на иное место жительства,
- с 04.12.1957 С5, выписан 30.03.1995 в связи со смертью,
- с 04.12.1957 С6, выписан 30.03.1995 в связи со смертью,
- с 04.12.1957 С1, выписана 12.09.2016 в связи со смертью,
- в настоящее время, как указано выше, в квартире зарегистрированы истец (дочь С6 и внучка С1) и её дочь и сын.
Предоставление комнат в указанной квартире в 1957 и 1974 г.г. на основании отдельных ордеров членам одной семьи не подтверждает, что квартира в настоящее время является «коммунальной», поскольку согласно позднее заключенного уполномоченным органом ДЖПиЖФ г. Москвы Договора социального найма от 23.07.2010 нанимателю С1, проживающей в данной квартире на основании указанных ордеров, предоставлялась именно вся 3-комнатная квартира, как самостоятельное отдельное жилое помещение, а не как комнаты в коммунальной квартире.
Кроме того, согласно кадастрового паспорта БТИ на помещение, Единого жилищного документа, Финансово-лицевого счета и ответа МФЦ г. Москвы на судебный запрос, спорная 3-комнатная квартира является отдельным жилым помещением, то есть отдельной квартирой, а не коммунальной квартирой, с единым лицевым счетом (код плательщика) ***, без указания разделения квартиры как коммунальной на отдельные обособленные жилые помещения в виде комнат в коммунальной квартире с приведенной долей общей и жилой площадью для комнат в коммунальной квартире, начисления за жилищно-коммунальные услуги за указанное жилое помещение производятся на отдельную 3-комнатную квартиру на один финансово-лицевой счет (код плательщика) ***, информация в информационной базе АСУ ЕИРЦ о разделе финансово-лицевых счетов по данной квартире отсутствует.
Ответчиком ДГИ г. Москвы не представлено доказательств, что после 23.07.2010 спорная квартира является «коммунальной», что комнаты в ней имеют статус комнат в коммунальной квартире.
Таким образом, занимаемое в настоящее время истцом и её детьми жилое помещение по адресу: *** является отдельной 3-комнатной квартирой, в которой истец и её дети проживают и зарегистрированы по месту жительства на законных основаниях, иных жилых помещений на условиях договора социального найма они не имеют, данная квартира находится в государственной (муниципальной) собственности г. Москвы, тем самым истец имеет право на заключение с ней, как с нанимателем, договора социального найма на данное жилое помещение, с включением в него в качестве членов семьи нанимателя П3 и П2, каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма на данную квартиру - в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования П1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу договор социального найма с П1, *** года рождения, на жилое помещение – 3-комнатную квартиру, общей площадью 87,0 кв.м, жилой площадью 47,3 кв.м, расположенную по адресу: ***, с включением в него в качестве членов семьи нанимателя П2, *** года рождения, П3, *** года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В мотивированной форме решение составлено 01.12.2022 года
Судья Е.Ю. Сапрыкина