КОПИЯ
Дело № 2-2624/2025
УИД 26RS0003-01-2025-000411-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2025 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Порублевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Ставрополя Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое товарищество «Дизель» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Решением главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу был выделен земельный участок и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности.
Протоколом общего собрания членов СНТ «Дизель» истцу выделен земельный участок №, расположенный в пределах территории СНТ «Дизель» для дальнейшего оформления в собственность.
Указанный земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет № кв.м., границы установлены.
Согласно схеме СНТ «Дизель», межевому плану спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Дизель». В соответствии со справкой СНТ «Дизель» истец является членом СНТ «Дизель».
Истец обращался с заявлением в Администрацию города Ставрополя о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, расположенного в пределах границ СНТ «Дизель». Администрация <адрес> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя письменным уведомлением отказала в предоставлении земельного участка № в собственность. Отказ Администрации города Ставрополя в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя создает препятствие для осуществления истцу, как собственнику земельного участка, прав и свобод, связанных с правом на спорный земельный участок, установленных Конституцией РФ и земельным законодательством РФ. В связи с отказом истец не имеет иной возможности, кроме как в судебном порядке, оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок и просит суд: признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Дизель», №; - установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Дизель», №.
Истец ФИО1, и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации г. Ставрополя действующий на основании доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал письменные возражения, из содержания которых следует, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку истцом не был в установленном порядке обжалован отказ в предоставлении услуги. Кроме того при рассмотрении документов на предмет их соответствия, было выявлено, что проект межевания СНТ «Дизель» отсутствуют, также отсутствуют документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен СНТ «Дизель» до дня вступления в силу Закона № 66-ФЗ. В связи с чем, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона №137-ФЗ.
Представители третьих лиц – СНТ Дизель, Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, также надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, также информация о дате и времени судебного заседания заблаговременно размещена на интернет-сайте Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края, каких-либо ходатайств об отложении дела не поступило.
Поскольку судом предприняты меры, предусмотренные законом по извещению лиц, участвующих деле, информация о времени и дне судебного заседания по каждому делу, назначенному для рассмотрения размещена на официальном сайте суда, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, то в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд, счел возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности.
В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).
В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Судом установлено, что решением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу был выделен земельный участок и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности.
Указанное решение никем не оспорено, не признано недействительным в установленном законом порядке.
Протоколом общего собрания членов СНТ "Дизель" ФИО1 выделен земельный участок № в пределах территории СНТ "Дизель" для дальнейшего оформления в собственность. Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРН поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадь № кв. м.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является членом СНТ "Дизель", что подтверждается справкой за подписью председателя СНТ "Дизель" ФИО4
ФИО1 использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.
Судом установлено, что истец задолженности по целевым и членским взносам не имеет, что также подтверждается справкой председателя СТ "Дизель" ФИО4
Истец ФИО1 обратился в администрацию г.Ставрополя с заявлением о представлении данного земельного участка в собственность бесплатно.
По результатам рассмотрения указанного заявления КУМИ г.Ставрополя направило истцу уведомление от 26.01.2024 № об отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность, расположенного в СТ "Дизель", №, указав на отсутствие проекта межевания.
Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пункт 2.8. вышеуказанного закона гласит, что предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
Расположение земельного участка № на территории СНТ «Дизель» подтверждается схемой расположения земельных участков данного СНТ., межевым планом от 2012 года.
Таким образом, так как право коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок прекращено не было, земельный участок входит в территорию массива, предоставленного СНТ «Дизель» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», сведений об изъятии, резервировании или ограничении в обороте спорного земельного участка не имеется, следовательно.
СНТ «Дизель» общим собранием членов на законных основаниях распределило земельный участок № в СНТ «Дизель» в городе Ставрополе истцу, и в силу норм действующего земельного законодательства РФ, истец имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность.
Кроме того, поскольку Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении в собственность члену СТ земельного участка.
При этом основание отказа, по которым истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, не предусмотрено указанным нормативным актом.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со статьей 1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Названные положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов.
Положениями статьи 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с друз ими лицами.
Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. Реализация истцом гарантированного законодательством права собственности на объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц.
Согласно п. 2 ст. 8, ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Как следует из положений главы 14 Гражданского кодекса РФ, основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственное необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: права собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктом 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N10,Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у пего соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Выбор способа защиты права принадлежит непосредственно истцу.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Дизель», №.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество "Дизель", <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2025 года.
Судья подпись Т.А. Шелудченко