УИД: 61RS0019-01-2024-006004-53

Дело № 2-95/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Пятницковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУМИ Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо ФГКУ ФКП Росреестр о признании права отсутствующим,

по исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО1 к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третье лицо ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В результате мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости (Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ) выявлен земельный участок с кадастровым номером № №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентир <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «садоводство», площадь <данные изъяты> кв.м., не обремененный правами третьих лиц.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В пределах участка либо с надлежащим местоположением объекты недвижимости (нежилое здание, сооружение) в Едином государственном реестре не учтены. Согласно информации <данные изъяты> (письмо от 05.09.2024 исх. №) предприятие не располагает сведениями о зданиях, строениях, сооружениях, расположенных в пределах земельного участка. По данным Росреестра, земельный участок является объектом государственной собственности, предоставленным на праве постоянное (бессрочного) пользования С.М.Б., место жительство на <дата> – <адрес>. Правоудостоверяющий акт в Государственном архиве земельного фонда г. Новочеркасска – свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 25.05.1992 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Новочеркасска (вид права однозначно определен постановлением Главы Администрации г. Новочеркасска от <дата> №).

С.М.Б., <дата> года рождения, умерла <дата> (запись акта о смерти № от <дата>).

Ввиду отсутствия данных о техническом учете здания, размещенного в пределах земельного участка с КН №, осуществленного специализированной организацией до 01.01.2013, отсутствия государственного кадастрового учета объекта недвижимости с соответствующим местоположением в Едином государственном кадастре недвижимости, в отношении земельного участка с КН № не может быть зарегистрировано право частной собственности по основаниям, установленным ч. 2 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельным и гражданским законодательством определен закрытый перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, не определено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по факту смерти гражданина.

В рамках мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов движимости (Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ), КУМИ Администрации г. Новочеркасска посредством размещения сообщения 04.04.2023 на официальном сайте города Новочеркасска, 12.04.2023 в городской газете «Новочеркасские ведомости», выпуск № стр.20-21, информировал о проведении работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, права на которые возникли до вступления силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», но до этого времени не были внесены в ЕГРН. Правообладателю указанного в перечне объекта недвижимости, любому заинтересованному лицу предложено сообщить в КУМИ Администрации г. Новочеркасска сведения о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением указанных мероприятий. До настоящего времени сообщения не поступали.

По данным МИФНС России № 13 по Ростовской области налоговые обязательства в отношении земельного участка с кадастровым номером № не исполняются, ввиду отсутствия в базе данных налогового органа сведений о правах или концессионных соглашениях.

05.09.2024 на основании задания заместителя председателя КУМИ Администрации г. Новочеркасска от 22.08.2024 №, в том числе в отношении спорного земельного участка, проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). В результате осмотра объекта с территории общего пользования установлено, что земельный участок со стороны территории внутриквартального проезда не огорожен; в пределах территории участка объекты капитального строительства не выявлены; признаки использования земельного участка отсутствуют; степень зарастания дико растущей древесной, кустарниковой, сорняковой травяной растительностью свидетельствует о не использовании земельного участка по целевому назначению более трех лет.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 17, ст. 1181, ст. 1110 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 11, ст. 45 Земельного кодекса РФ, п. 3.9 Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы от 27.10.2006 №, просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования С.М.Б. на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, возникшее на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата>.

Определением Новочеркасского городского суда от 07.11.2024 ФИО1 по ее заявлению признана третьим лицом, заявляющем самостоятельные требования в рассматриваемом деле.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ФИО1 с учетом уточненных требований, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, в обоснование указав следующее. Она вступила в наследство на недвижимое имущество после смерти матери С.М.Б.. <дата>, фактически пользуется земельным участком с кадастровым номером №, поддерживает его в рабочем состоянии, несет материальную нагрузку за указанный участок и своевременно уплачивала членские и целевые взносы. Согласно членской книжке садоводов, ФИО1 была принята в СНТ № и согласно квитанциям к приходным кассовым ордерам ею оплачивались членские взносы после смерти С.М.Б. с 2009 года по 2018 год. Также ссылается на положения п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, ФИО1 просила признать право собственности на земельный участок не только по праву наследования, а также в силу приобретательной давности. Указывает на то, что спорный земельный участок перешел в ее владение 03.01.2008, после смерти ее матери С.М.Б. Участок принадлежал С.М.Б. на основании постановления главы Администрации города Новочеркасска от 14.05.1992 № «О выдаче правовых документов на землю», а также свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного <дата>. После смерти матери, она и ее брат ФИО2 были приняты на общем собрании в члены СТ №. С 25.05.2008 они являются фактическими владельцами, пользуются и распоряжаются спорным земельным участком, как собственным, задолженностей по уплате членских взносов не имели. На протяжении 17 лет они владеют имуществом открыто, ни от кого не скрывают свои права на него, владение осуществляется ими непрерывно и добросовестно, так как они предполагали, что владеют имуществом, как его собственники. Каких-либо прав в отношении спорного земельного участка со стороны истца за период с 2008 года по настоящее время им или кому-либо заявлено не было.

В судебном заседании представитель истца КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал в полном объеме, требования ФИО1 просил оставить без удовлетворения.

ФИО1, ее представитель, действующий на основании ордера, адвокат Артемов Н.И. просили их требования с учетом уточнений, удовлетворить, исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска - оставить без удовлетворения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО2 просил требования ФИО1 удовлетворить, исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска - оставить без удовлетворения.

Представитель Администрации г. Новочеркасска, ФГКУ ФКП Росреестр в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Судом рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 39.9 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ, состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации г. Новочеркасска от 14.05.1992 № С.М.Б. было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата>, согласно которому ей был предоставлен земельный участок, площадью 0,06 га по адресу <адрес> (л.д. 14).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, данный земельный участок с кадастровым номером №, расположен: <адрес> В графе «Особые отметки» указано: вид права – государственная собственность; правообладатель – С.М.Б. (л.д. 10-12).

ФИО1 является дочерью С.М.Б., что подтверждается свидетельством о рождении.

С.М.Б. умерла <дата>, что подтверждается копией свидетельства о смерти от <дата> (л.д. 51).

Свидетель К.И.В.. в судебном заседании пояснила, что являлась председателем СНТ № с сентября 2013 года до 2018 год, СНТ было ликвидировано в 2020 году. На сегодняшний день на общественных началах является ответственным лицом, но с 2023 года на территории СНТ не появляется. С.М.Б. ФИО1 являлись членами садоводческого товарищества, была выдана членская книжка, оплачивались членские взносы. ФИО1 часто появлялась на земельном участке по адресу: <адрес> ухаживала за ним.

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> после смерти С.М.Б. наследником имущества С.М.Б. является ФИО1, сын наследодателя ФИО2 отказался от доли в пользу С.М.Б. (л.д. 52).

Как следует из представленных копий членской книжки садовода, квитанций, хозяйственной книги, показаний свидетеля К.И.В.С.М.Б. являлась членом СНТ №, оплачивала членские взносы. После ее смерти ФИО1 являлась членом СНТ № и оплачивала членские взносы.

СНТ№ прекратило свою деятельность, в связи с ликвидацией в 2020 году.

Третье лицо, заявляющие самостоятельные требования, ФИО1 в обоснование своих требований о признании права собственности на спорный земельный участок, ссылается на то, что, является наследником С.М.Б. и фактически пользуется земельным участком с 2008 года, оплачивает членские взносы, непрерывно и добросовестно владеет участком, как собственник, в связи с чем, имеет право на признание за ней права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования, также ссылается на наличие такого права в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что из свидетельства, выданного 25.05.1992, вид права, на котором предоставлен земельный участок, на праве собственности или на праве бессрочного пользования, не усматривается. Вместе с тем, указано, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей (л.д. 14).

Также в п. 1.1. Постановления № 1126 Главы Администрации г. Новочеркасска от 14.05.1992, на основании которого выдано свидетельство, указано, что до 01.07.1992 провести перерегистрацию садовых участков на городских землях с выдачей владельцам документов на право пользования землей.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что земельный участок был предоставлен ФИО4 в пользование.

Между тем, сведений о том, что при жизни ФИО4 обращалась в установленном порядке за оформлением права собственности на земельный участок в целях реализации предусмотренного п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на земельный участок такой площадью, в деле отсутствуют.

Наследодатель до своей смерти имела возможность воспользоваться соответствующим правом в порядке ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (статья утратила силу с 01.03.2015), однако, предоставленное ей право не реализовала.

Таким образом, право собственности у наследодателя на спорный земельный участок не возникло, и спорный объект недвижимости не может быть включен в наследственную массу и унаследован истцом.

В данном случае следует учитывать производный характер имущественных прав ФИО1 от прав наследодателя, поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим кодексом.

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом, предоставляющим его правообладателю полномочия относительно владения и пользования этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Следовательно, правом на распоряжение участком, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование, землепользователь распорядиться, в том числе, передать по наследству не вправе.

Таким образом, именно потому, что бессрочное владение землей, возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является не наследуемым, право собственности на земельный участок, предоставленный наследодателю в бессрочное владение, может возникнуть у наследников, если при жизни лицо, которому участок изначально выделялся, оформило на него право собственности или обратилось с заявлением о его оформлении в соответствующий орган, но к моменту смерти не успело завершить оформление.

Доказательств того, что С.М.Б. обращалась с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственность, не представлено.

Также не представлено доказательств и того, что С.М.Б. получила государственный акт о закреплении за ней спорного земельного участка.

Факт пользования земельным участком без его выделения и предоставления в установленном законом порядке в силу закона не порождает никаких правовых последствий и не является основанием возникновения у С.М.Б. прав на этот участок, и не может являться основанием для его включения в наследственную массу после ее смерти.

Суд также находит несостоятельным довод ФИО1 о наличии права на спорный земельный участок со ссылкой на п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В ст. 39.2 Земельного кодекса РФ указано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в переделах компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Между тем, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих обращение ФИО1 с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Относительно доводов ФИО1 о наличии права на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце 1 п. 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Признание права собственности в силу приобретательной давности возможно при одновременном наличии перечисленных условий, отсутствие одного из которых делает невозможным удовлетворение такого иска.

Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник отданного имущества отказался.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для воникновнен6ия права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, приятые в рамках их компетенции (ст.ст. 15, 16, 39.1 Земельного Кодекса РФ).

ФИО1 не представлено доказательств соблюдения установленной действующим законодательством процедуры предоставления спорного земельного участка.

ФИО1 ссылается на давностное владение спорным земельным участком, однако, в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, данное основание не может быть единственным при обращении в суд с таким требованием для признания права собственности.

Третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования, не представлено доказательств, подтверждающих ее доводы, а именно основания для признания права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности.

Таким образом, условия приобретения истцом права собственности на земельный участок в судебном порядке в силу приобретательной давности, отсутствуют.

Согласно главе 17 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования относится к числу имущественных прав и представляет собой ограниченное вещное право.

В соответствии с п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (п. 2 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 3 ст. 269 Гражданского кодекса РФ, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Ввиду отсутствия данных о техническом учете здания, размещенного в пределах земельного участка с КН №, осуществленного специализированной организацией до <дата>, отсутствия государственного кадастрового учета объекта недвижимости с соответствующим местоположением в Едином государственном кадастре недвижимости, в отношении земельного участка с КН № не может быть зарегистрировано право частной собственности по основаниям, установленным ч. 2 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельным и гражданским законодательством определен закрытый перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ч. 2 ст. 8.1, ст. 61, 279, 287 Гражданского Кодекса РФ, ст.ст. 45, 53, 54 Земельного Кодекса РФ), не определено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по факту смерти гражданина.

В силу ч. 2 ст. 17 Гражданского Кодекса РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком носит заявительный характер со стороны лица, владеющего земельным участком на таком праве. Вместе с тем в связи со смертью пользователя спорным земельным участком, ее правоспособность нести гражданские права и обязанности в силу закона считается прекращенной.

Как указано ранее в решении суда, в силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в переделах компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Ввиду того, что С.М.Б. умерла, данное имущество не является наследственным, следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком С.М.Б. на спорный земельный участок может быть прекращено лишь на основании вступившего в законную силу судебного акта.

При таких обстоятельствах суд считает исковое требование о признании отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление КУМИ Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо ФГКУ ФКП Росреестр о признании права отсутствующим, - удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования С.М.Б. на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, возникшее на основании Государственного акта от <дата>.

Требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО1 к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2025 года.