Решение по делу № 2А-2605/2022 от 07.06.2022 | Индустриальный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-2605/2022

УИД 27RS0004-01-2022-002756-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий (бездействия) ответчиков незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения по исполнительному производству №-ИП (заинтересованное лицо ФИО3),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр»( далее - ООО «МКЦ») обратилось в суд с иском к ранее занимавшей должность старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности применить меры принудительного исполнения. В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № Индустриального района г.Хабаровска в отношении должника ФИО3. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе исполнительного производства производятся удержания из доходов должника, однако, денежные средства в адрес взыскателя не поступают, поскольку распределение денежных средств осуществляется иным взыскателям, в нарушение требований закона об очередности взыскания и пропорциональности причитающейся каждому взыскателю сумме. Просит суд признать незаконным нарушение срока перечисления денежных средств взыскателю в течение действия исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать незаконным нарушение очередности и пропорции распределения денежных средств в течение действия исполнительного производства; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, выразившиеся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов; нарушении срока утверждения постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов; нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2 выразившиеся в нарушении срока вынесении постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, по исполнительному производству №-ИП; нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2, старшего судебного пристава распределить денежные средства, поступившие во временное распоряжение подразделения судебных приставов, по исполнительному производству №-ИП. В случае признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, возложить обязанность сообщить административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика ранее занимавшей должность начальника ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО8 на действующего начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «МКЦ» участия не принимал, о его месте и времени уведомлялся надлежащим образом. О причинах неявки представитель административного истца суду не сообщал, об отложении судебного заседания не просил. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо ФИО3 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 не согласилась с требованиями административного искового заявления, просила отказать в удовлетворении требований. Дополнительно пояснила о том, что в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска в отношении ФИО3 возбуждено несколько исполнительных производств, денежные средства, поступающие на депозитный счет, распределяются пропорционально и в порядке очередности. Задолженность по исполнительному производству №-ИП относится к четвертой очереди, в связи с чем, погашение задолженности производится не в полном объеме, а пропорционально, между всеми взыскателями. Также указала, что в апреле 2022 года по данному исполнительному производству не было принудительного взыскания за счет пенсии должника, поскольку ещё действовал срок для добровольного исполнения требований.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4 не согласилась с требованиями административного искового заявления, просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на доводы отзыва на административное исковое заявление. Согласно представленному отзыву в ОСП по Индустриальному району предъявлялся исполнительный документ – судебный приказ по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности в размере рублей копеек. Вышеуказанное исполнительное производство включено в сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления фактического местонахождения должника, его имущества. По данным ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю автотранспортное средство за должником не зарегистрировано. Согласно ответа ФНС у должника имеются открытые счета в банках АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. На депозитный счет ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от должника поступали денежные средства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскано рублей копеек.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст.ст. 12-14 Федерального закона от 21.07.1997 N-118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска в отношении должника ФИО3 возбуждено несколько исполнительных производств, а именно:

- о взыскании задолженности в размере рублей копеек по платежам за газ, тепло и электроэнергию в пользу взыскателя АО «Дальневосточная генерирующая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- о взыскании задолженности в размере рублей копейки по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк» от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- о взыскании задолженности в размере рублей копейки по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- о взыскании задолженности в размере рублей копеек по иным взысканиям имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в пользу взыскателя Администрация г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

- о взыскании задолженности в размере рублей копеек по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу взыскателя ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, присвоен номер №-СД.

Должник ФИО5 является получателем пенсии по старости, на часть которой постановлениями ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска обращено взыскание по указанным исполнительным производствам, справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД подтверждается, что по указанным исполнительным производствам взыскателям переводятся денежные средства, взысканные с пенсии должника.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" на судебном участке №, по гражданскому делу № по заявлению взыскателя ООО «МКЦ» вынесен судебный приказ на взыскание с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в размере руб. коп.

На основании указанного судебного приказа по заявлению взыскателя АО ООО «МКЦ» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения последним постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника ФИО3 заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Следовательно, в период действия срока для добровольного исполнения требований, судебным приставом-исполнителем не могут совершаться исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Пенсия должника ФИО3 поступила на депозитный счет ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ, на данную дату у должника не истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Впоследствии, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству №-ИП, постановление для исполнения направлено в Отделение ПФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В судебном заседании судебным приставом-исполнителем представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной справке, ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя осуществлялось перечисление денежных средств в размере рублей копеек и рублей копеек, также перечисление денежных средств осуществлялось и иным взыскателям, которые все относятся к четвертой очереди требований. Соответственно, денежные средства из пенсии должника, поступившие в мае 2022 года, в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» были распределены между всеми взыскателями, в том числе административному истцу.

В силу положений части 3 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Учитывая вышеизложенное, действия судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными, поскольку денежные средства, взысканные с пенсии должника, перечисляются административному истцу с момента истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и пропорционально сумме долга относительно иных исполнительных производств.

Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на данный момент не окончено, требования исполнительного документа исполняются, денежные средства удерживаются с пенсии должника и распределяются между взыскателями.

Учитывая установленные факты, нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, с возложением обязанности по возвращению денежных средств административному истцу. Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод заявителя, в данном случае отсутствует.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2, выразившегося в нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП и нарушении очередности и пропорции распределения денежных средств в течение действия исполнительного производства, и соответственно, для удовлетворения производных требований об обязания начальника ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий (бездействия) ответчиков незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения по исполнительному производству №-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года.