Решение по делу № 2А-635/2023 от 09.11.2023

КОПИЯ

Дело № 2а-635/2023

УИД 74RS0035-01-2023-000717-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Титовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Киртьянова А.Г., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Октябрьскому району Челябинской области (далее - ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запретов:

- на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- выезжать за пределы территории муниципального округа (образования), к которому относится место жительства ФИО2, без уведомления надзорного органа,

в обоснование указав, что решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 29 декабря 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничения в виде запрета:

- на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2, в период времени с 22 до 06 часов, а также обязанность 3 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку за время нахождения под административным надзором в течение 2023 года административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, административный истец полагал, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 указанных выше дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель ОМВД ФИО1 административный иск подержала.

Административный ответчик ФИО2 в суде с административным иском согласился.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.ч.2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу требований п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден приговором Октябрьского районного суда Челябинской области от 13 декабря 2013 года по ч.4 ст.111, ч.1 ст.132 УК РФ окончательно к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.13-22).

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 29 декабря 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде запретов: на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2, в период времени с 22 до 06 часов, а также обязанность 3 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.23-24).

22 мая 2023 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД с заведением дела административного надзора и разъяснением ему порядка и условий отбывания ограничений, установленных при административном надзоре (л.д.25-26).

В настоящее время ФИО2 проживает в <...>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания - отрицательно (л.д.10, 30-31).

Из данных ОМВД, копий протоколов и постановлений по делам об административном правонарушении следует, что ФИО2 в течение 2023 года два раза привлекался к административной ответственности:

- 22 мая 2023 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 31 августа 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток,

то есть за совершение правонарушений против порядка управления, в том числе связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Указанные привлечения к административной ответственности ФИО2 не обжаловал, все постановления вступили в законную силу (л.д.34, 36).

Таким образом, ФИО2 на сегодняшний день имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления при опасном рецидиве и в течение 2023 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, что свидетельствует о недобросовестном поведении административного ответчика и его нежелании встать на путь исправления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить дополнительные административные ограничения, предусмотренные законодательством, что обеспечит достижение целей административного надзора: предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом всех обстоятельств дела и личности осужденного суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запретов:

- на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- выезжать за пределы территории муниципального округа (образования), к которому относится место жительства ФИО2, без уведомления надзорного органа.

Руководствуясь ст.ст.175, 177-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в период установленного ему решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 29 декабря 2022 года административного надзора, помимо уже установленных ограничений, следующие дополнительные административные ограничения в виде запретов:

- на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Поручить контроль за исполнением настоящего решения ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь В.А.Титова.

Мотивированное решение по делу составлено 09 ноября 2023 года.

Судья О.А.Столбова.