РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Краморовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1519/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Автономной некоммерческой организации «Агентство содействия в развитии бизнеса «Дом предпринимателя» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее по тексту - Управление) обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Агентство содействия в развитии бизнеса «Дом предпринимателя», в котором просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Агентство содействия в развитии бизнеса «Дом предпринимателя» и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Административное исковое требование мотивировано тем, что Автономная некоммерческая организация «Агентство содействия в развитии бизнеса «Дом предпринимателя» в качестве юридического лица зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ адресом организации является: <адрес> Руководителем организации является директор – ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации (форма № РН0001, лист Е). В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2019 год или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении до ДД.ММ.ГГГГ, организация нарушения не устранила. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес организации вынесено повторное письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Организация требования не исполнила, нарушения не устранила. ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2019-2020 годы или сообщений о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом в срок, установленный в предупреждении до ДД.ММ.ГГГГ, организация нарушения также не устранила. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2019-2021 годы или сообщений о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, организация неоднократно не исполняла обязанность по предоставлению в Управление информации, предусмотренной пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации. В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для ее ликвидации в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ликвидация организации влечет исключение юридического лица – некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Их явка в судебное заседание не является обязательной.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в исковом заявлении просит о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация «Агентство содействия в развитии бизнеса «Дом предпринимателя» извещался по последнему известному суду адресу регистрации юридического лица, судебную корреспонденцию не получил по обстоятельствам, зависящим от административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания Управление извещено надлежащим образом. Представителем Управления ФИО2, действующей на основании доверенности, в суд направлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указано, что Управление в связи с наличием задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах (штрафам) возражает против ликвидации Автономной некоммерческой организации «Агентство содействия в развитии бизнеса «Дом предпринимателя» и исключения ее из ЕГРЮЛ, а также просит о рассмотрении настоящего административного дела без участия представителя налогового органа.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу пункта 68 данного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Автономная некоммерческая организация «Агентство содействия в развитии бизнеса «Дом предпринимателя» в качестве юридического лица зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, место нахождения организации: <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководителем организации является ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации (форма № РН0001, лист Е).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в ходе изучения материалов учетного дела некоммерческой организации установлено, что в нарушение пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполняла обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2019-2021 годы или сообщений о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2019 год или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Однако в срок, установленный в предупреждении, до ДД.ММ.ГГГГ, организация нарушения не устранила.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес организации вынесено повторное письменное предупреждение об устранении нарушений пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2019 год. В срок, установленный в предупреждении, до ДД.ММ.ГГГГ организация нарушения не устранила.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес организации вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2019-2020 годы. Однако, в срок, установленный в предупреждении, до ДД.ММ.ГГГГ организация нарушения вновь не устранила.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением установлено, что в нарушение пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по представлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2019-2021 годы или сообщений о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, установлено, что некоммерческая организация неоднократно в период с 2019 года не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Поскольку выявленные нарушения в деятельности некоммерческой организации являются основанием для её ликвидации, следовательно, ликвидация юридического лица влечет его исключение из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ, решение суда о ликвидации организации является основанием для одновременного принятия решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает требования Управления о ликвидации административного ответчика в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области - удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – Автономную некоммерческую организацию «Агентство содействия в развитии бизнеса «Дом предпринимателя», ОГРН №, ИНН/КПП №.

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Агентство содействия в развитии бизнеса «Дом предпринимателя», ОГРН №, ИНН/КПП № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 31.03.2023.