Решение по делу № 2А-1211/2025 от 15.05.2025

Дело № 2а-1211/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-001279-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению в отношении ФИО2 ...7.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с иском, в котором просит об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению в отношении ...2.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «... Управления МВД России по ... с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО2 ...8, ....р., уроженец ..., проживающий в ... по адресу: ...

Административный ответчик был осужден по приговору Новокузнецкого районного суда ...-Кузбасса от ..., за совершение тяжкого преступления, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 318 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Новокузнецкого районного суда ... от ..., к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По приговору суд признал в действиях ...2 опасный рецидив преступлений.

... административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по ... по отбытии срока наказания.

Административный надзор в отношении ...2 установлен решением Заводским районным судом ... от ... сроком на 8 лет с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора - с ... до ... Административный ответчик ...2 проживает по адресу: ..., ул. 40 лет ВЛКСМ, ... знакомых. Официального места работы не имеет. Участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... по месту жительства гр-н ...2 характеризуется удовлетворительно, однако, периодически замечен в состоянии алкогольного опьянения. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался.

В течение 2024-2025 г. административный ответчик ...2 привлекался к административной ответственности:

1.Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от .... Начальником полиции Отдела МВД России «Новокузнецкий» 27.09.2024 года наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

2.Административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП от 28.10.2024 «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом...». Начальником полиции Отдела МВД России «Новокузнецкий» ... наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

3.Административное правонарушение по ст. 19.16 Кодекса РФ об АП от 30.01.2025 «Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности». Отделом МВД России «Новокузнецкий» ... наложено административное наказание в виде предупреждения.

4.Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от .... Мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... ... вынесено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011...-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, просит увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 1 (один) раз в месяц, до 2 (двух) раз в месяц.

Просит изменить ранее установленное на основании Решения Заводского районного суда ... от ... ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с ранее установленного с 23:00 до 06:00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00, в целях ужесточения контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения его появления в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, а также предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Административный ответчик ...5 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду расписку о том, что не возражает против административного иска, просит рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ...2 по приговору Новокузнецкого районного суда ...-Кузбасса от ..., за совершение тяжкого преступления, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 318 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Новокузнецкого районного суда ... от ..., к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По приговору суд признал в действиях ...2 опасный рецидив преступлений (л.д.8-13);

В течение 2024-2025 г. административный ответчик ...2 привлекался к административной ответственности: 4 раза: 1.Административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Кодекса РФ об АП от .... Начальником полиции Отдела МВД России «Новокузнецкий» ... наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 2.Административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП от ... «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом...». Начальником полиции Отдела МВД России «Новокузнецкий» ... наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 3.Административное правонарушение по ст. 19.16 Кодекса РФ об АП от ... «Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности». Отделом МВД России «Новокузнецкий» ... наложено административное наказание в виде предупреждения. 4.Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от .... Мировым судьей судебного участка ... Заводского судебного района ... ... вынесено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. (л.д.18-22);

...

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ...2 допустил факт не явки на регистрацию ... (л.д.17);

...

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором в течение года неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика, учитывая данные о его личности, образ жизни поднадзорного лица, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении административного ответчика ...2 необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, а именно увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 1 (один) раз в месяц, до 2 (двух) раз в месяц, изменить ранее установленное на основании решения Заводским районным судом ... от ..., в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов: на период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по ... удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 ...9 в виде обязательной явки 1 (один) раз, всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Изменить ранее установленное на основании Решения Заводского районного суда ... от ... административное ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов: на период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 15.05.2025

Судья Н.В. Шигильдеева