Дело № 2а-684/2025 (2а-3069/2024;)

18RS0023-01-2024-004756-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 20 января 2025 года

20 января 2025 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Горбушина А.Б.,

при секретаре Бабкиной Л.Н.,

с участием прокурора Филимонова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика (посредством видеоконференц-связи) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 года с административным ограничением в виде явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту постоянного жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 с 22.00 до 06.00; запрета поднадзорному лицу выезд за пределы Удмуртской Республики, города Ижевска без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден Устиновским районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 04.09.2020, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима. 04.09.2020 Можгинским районным судом Удмуртской Республики ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 эпизода) к 1 году лишения свободы по каждому эпизоду, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, согласно ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком на 2 года. ФИО2 осужден 31.08.2022 Можгинским районным судом Удмуртской Республики по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 12.11.2021, окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, постановлением ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 11.11.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поддержал заявленные требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, полагал, что явка 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту постоянного жительства является чрезмерной, поскольку он проходит амбулаторное лечение у врача-психиатра. Относительно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 с 22.00 до 06.00, пояснил, что собственники квартиры не всегда соглашаются на то, чтобы прописать его в квартире, кроме того, жилой дом, в котором зарегистрирован ответчик, является непригодным для проживания в связи с чем вынужден арендовать жилые помещения. После отбывания наказания планировал проживать в пансионате в г. Ижевске, однако поступил отказ на проживание, поскольку количество мест ограничено. Также пояснил, что не согласен с запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку алкогольных напитков он не употребляет. С запретом выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания согласен.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить частично заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, а именно отказав в удовлетворении в части запрета выезда за пределы Удмуртской Республики, города Ижевска без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, установив только запрет на выезд за пределы г. Ижевска, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 04.09.2020 ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 эпизода) по каждому эпизоду ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено окончательное наказание на срок 2 года, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года.

Приговором Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 12.11.2021 ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 04.09.2020. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 04.09.2020 и назначено ФИО2 окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 31.08.2022 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 12.11.2021, окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике характеристики на ФИО2 усматривается, что он отбывает наказание в строгих условиях, законные требования администрации не выполняет, установленный порядок отбывания наказания соблюдает слабо. За период отбывания наказания допустил 143 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 45 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор, 2 раза переводился в ПКТ, поощрений не имеет. 17.10.2022 переведен на строгие условия отбывания наказания. 11.11.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на 5 видах профилактического учета: как лицо, склонное к совершению побега; как лицо, склонное к суициду и членовредительству; как лицо, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности ИУ, массовые беспорядки; как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; как лицо, склонное к систематическим нарушениям установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела усматривается, что срок отбытия наказания осужденного истекает 27.02.2025.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 11.11.2022 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, имеются установленные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

ФИО2 совершено тяжкое преступление (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ) при рецидиве преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО2 составляет восемь лет.

Учитывая установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, характеристику личности ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен осужденному ФИО2 на срок 3 года.

Суд признаёт указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям Федерального закона № 64-ФЗ - исправление осуждённого.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При установлении ФИО2 запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации - Удмуртской Республики суд учитывает непригодность для проживания жилого помещения, по которому ФИО2 зарегистрирован (дом сгорел), а также решения вопросов с предоставлением жилого помещения, в том числе нахождение в списке лиц о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда УР для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Пунктом 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов административного дела следует, что преступление в 2021 году совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения. Учитывая характеристику личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

При установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, суд учитывает разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, обстоятельства, связанные с наличием у ФИО2 судимости за совершение преступления в ночное время.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершённого ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, данные личности, поведении в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - Удмуртской Республики, поскольку только при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает установление данных ограничений необходимыми и достаточными для выполнения целей ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Доводы административного ответчика о нарушении прав и интересов, устанавливаемых административным надзором, в том числе имеющиеся ограничения, связанные с инвалидностью, которая является основанием для постановки на учет к врачу-психиатру подлежат отклонению, поскольку не препятствуют установлению ограничений. Установление явки обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным условием.

Вопреки доводам административного ответчика по числу ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела отвечает целям административного надзора.

Суд полагает необходимым разъяснить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 <данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий <данные изъяты> А.Б. Горбушин

<данные изъяты>

<данные изъяты>