Решение по делу № 2А-3178/2023 от 12.05.2023 - о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года. Дело № 2а-3178/2023

66RS0007-01-2023-001939-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 03 мая 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., при секретаре Устюжаниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании юридического лица (Свердловскую региональную общественную организацию Детско-юношеский спортивный клуб «Арсенал») прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что организация, зарегистрированная УФНС по Свердловской области 06.10.2017 (основной государственный регистрационный номер – <***>, ведомственный регистрационный номер – 6612013039), не соблюдает требования статьи 32 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Федеральный закон № 82-ФЗ), а именно:

- не предоставляет в уполномоченный орган сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данных от руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за период с 2018-2022 год;

- не информирует федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, за период с 2019 по 2021 год.

По факту нарушений в адрес ответчика были внесены письменные предписания, до настоящего времени нарушения не устранены.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, конверт возвращен по истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено своевременно надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Законом об общественных объединениях, который в статье 7 определяет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.

В соответствии с частью 1 статьи 29 этого федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Часть 2 статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части 5 названной статьи; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Статья 42 Закона об общественных объединениях закрепляет, что в случае нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения. В случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, данный федеральный орган вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев. Решение о приостановлении деятельности общественного объединения до рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд (части 1 - 3).

В силу части 1 статьи 26, абзацев третьего и четвертого части 1, части 3 статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из материалов дела следует, что 06.10.2017 года административный ответчик зарегистрирован в УФНС по Свердловской области за основным государственным регистрационным номером <***>, ведомственный регистрационный номер – 6612013039, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

С 2018 год не предоставляет в уполномоченный орган сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данных от руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

С 2019 не информирует федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, за период.

В связи с установлением факта нарушений административным истцом были вынесены письменные предупреждения административному ответчику об устранении нарушений действующего законодательства: 10.07.2019 № 66/03-11662, 06.10.2020 № 66/03-14693, 09.11.2018 № 66/03-19458.

В каждом из указанных предупреждений административным истцом устанавливался срок для устранения нарушений, однако нарушения не устранены в установленные предписаниями сроки, так и на момент рассмотрения дела судом.

В нарушении требований, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный ответчик за 2018 годы не представил необходимую информацию ни в ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, ни в судебное заседание.

Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественного объединения, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации именно на административном ответчике лежит обязанность доказать факт исполнения возложенной на него обязанности по предоставлению в уполномоченный орган необходимых документов и информации, таких доказательств не представлено.

Последствия неоднократного непредставления общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», являются основанием для прекращения деятельности в качестве юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264, 293, 294, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Признать Свердловскую региональную общественную организацию Детско-юношеский спортивный клуб «Арсенал» (ОГРН <***>), прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья