Дело № 2а-25/2023 (2а-324/2022)

УИД 28RS0010-01-2022-000551-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора Константиновского района Амурской области Гнездиловой Н.В.,

представителя административного истца ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» - начальника УУП и ПДН ОП по Константиновскому району ФИО4, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника отделения полиции по Константиновскому району МО МВД РФ «Михайловский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по <адрес> МО МВД России «Михайловский» на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обратился в Константиновский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 05 декабря 2018 года Константиновским районным судом Амурской области по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

06 августа 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно.

В течение года ФИО2 совершил административные правонарушения:

- 27.02.2022 года по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- 19.08.2022 года по ст. 20.1 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 18.09.2022 года по ст. 20.1 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

В течение одного года гр. ФИО2 совершил три административных правонарушения и имеет не погашенную, неснятую судимость. Характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года и возложить на него следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать явкой в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы Константиновского района без уведомления контролирующего органа.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с требованиями административного иска, пояснил, что в настоящее время не состоит на учете в Тамбовском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области, отбыл наказание, считает, что ему не должны устанавливаться ограничения.

Помощник прокурора Константиновского района Гнездилова Н.В., считает, что требования начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осужденными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно представленным в суд материалам, ФИО2 05 декабря 2018 года осуждён Константиновским районным судом Амурской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из представленных материалов (справки об освобождении № 008163 от 06 августа 2021 года) ФИО2 освободился из мест лишения свободы 06 августа 2021 года по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от 26.07.2021 года, условно – досрочно освобожден на не отбытый срок 7 месяцев.

Согласно информации старшего инспектора Тамбовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области от 10.10.2022 года, ФИО2 состоял на учете Тамбовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области с 17.08.2021 года по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от 26.07.2021 года по ст. 79 УК РФ, снят с учета 25.02.2022 года в связи с окончанием УДО. В настоящее время на учете Тамбовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области не состоит.

Преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений. Срок для погашения судимости начал течь с момента отбытия уголовного наказания, то есть с 06 августа 2021 года. В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), согласно которой в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судимость по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 05 декабря 2018 года по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ будет погашена 06 августа 2029 года.

В судебном заседании также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 27 января 2022 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за которое на основании постановления Константиновского районного суда Амурской области подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- 19 августа 2022 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое на основании постановления, вынесенного начальником отделения полиции по Константиновскому району, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 18 сентября 2022 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое на основании постановления, вынесенного врио начальника отделения полиции по Константиновскому району, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности получены ФИО2, вступили в законную силу.

Из представленной характеристики, выданной старшим УУП ОП по Константиновскому району следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, при проведении профилактических бесед на контакт не идет, выводов для себя не делает, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на профилактическом учете в ОП по Константиновскому району как ранее судимый.

Рассматривая вопрос о сроке, на который необходимо установить административный надзор, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Так как судом установлено, что основанием для установления административному ответчику административного надзора явилось то, что ФИО2 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжких преступлений, следовательно, в силу вышеприведенных норм права, последнему может быть установлен административный надзор на срок два года.

При указанных обстоятельствах, с учётом личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, а также с учётом положений статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения в дальнейшем ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, подлежащим удовлетворению, а именно полагает установить в отношении ФИО2 как лицу, освобождённому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 05 декабря 2018 года за совершение тяжких преступлений, административный надзор на срок на два года.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, при этом вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, учитывая характерные особенности совершенного ФИО2 деяния, данные о его личности, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления и административных правонарушений, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд полагает возможным установить следующие административные ограничения ФИО2, которых, по мнению суда, будет достаточно для осуществления контроля за поднадзорным:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени, необходимого для осуществления трудовой деятельности;

- обязать явкой в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Константиновского района Амурской области без уведомления контролирующего органа.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции по Константиновскому району МО МВД РФ «Михайловский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок два года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени, необходимого для осуществления трудовой деятельности;

2) обязать являться в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации;

3) запретить выезд за пределы Константиновского района Амурской области без уведомления контролирующего органа.

Срок установления административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме 11 января 2023 года.

Копия верна:

Председательствующий судья Леонова К.А.