77RS0022-02-2022-020573-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при помощнике судьи фио,
с участием административного истца заместителя Преображенского межрайонного прокурора адрес фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0083/2023 по административному исковому заявлению Преображенского межрайонного прокурора адрес фио, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети интернет запрещенной к распространению на адрес,
установил:
Преображенский межрайонный прокурор адрес, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, что Преображенской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка по жалобу фио, в ходе которого выявлен сайт http://nationals-diplomx.com/attestat-11-klass.html, а также проведена проверка по жалобе фио в ходе которой выявлен сайт study-diplomms3.com, на которых размещена информация о продаже на адрес аттестатов о среднем общем образовании, дипломов о высшем, послевузовском образовании и др. Изучением Интернет-страниц вышеуказанных интернет-сайтов установлено, что на них предлагаются услуги по оформлению за плату официальных документов, свидетельствующих о получении аттестатов о школьном образовании, среднем образовании и высшем образовании без соблюдения установленного порядка их получения. Посредством размещенной на указанных сайтах информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести аттестаты по государственным стандартам высшем, среднем и начальном образовании любого образовательного учреждения России. Информация об администраторах указанных публичных сообществ на сайтах не размещена.
Таким образом, административный истец полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на Интернет-сайтах http://nationals-diplomx.com/attestat-11-klass.html и study-diplomms3.com должна быть признана запрещенной к распространению на адрес, поскольку противоречит положениям действующего законодательства, в связи с чем, административный истец просит признать информацию, размещенную на данных Интернет-сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Представитель административного истца заместитель Преображенского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, Преображенской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка по жалобу фио, в ходе которого выявлен сайт http://nationals-diplomx.com/attestat-11-klass.html, а также проведена проверка по жалобе фио в ходе которой выявлен сайт study-diplomms3.com, на которых размещена информация о продаже на адрес аттестатов о среднем общем образовании, дипломов о высшем, послевузовском образовании и др.
В ходе проверки 01.11.2022 г. Преображенской межрайонной прокуратурой адрес осуществлён осмотр информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены Интернет-сайты http://nationals-diplomx.com/attestat-11-klass.html и сайт study-diplomms3.com.
Осмотром установлено, что на указанных Интернет-сайтах предлагаются услуги по оформлению за плату официальных документов, свидетельствующих о получении аттестатов о школьном образовании, среднем образовании и высшем образовании без соблюдения установленного порядка их получения. Посредством размещенной на указанных сайтах информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести аттестаты по государственным стандартам высшем, среднем и начальном образовании любого образовательного учреждения России.
Целевой аудиторией является русскоязычное население. Информация об администраторах на сайте не размещена.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон), распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», документ об образовании и о квалификации, выдает лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Указанный документ подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки.
Согласно положениям Приказа ФИО1 России от 14.02.2014 г. № 226 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов», аттестаты выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым или аккредитованным образовательным программам основного общего и среднего образования. Бланки хранятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру.
В соответствии с положениями Приказа ФИО1 России от 25.10.2013 г. № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов» Дипломы о среднем профессиональном образовании выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам среднего профессионального образования. Бланки хранятся в образовательной организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе среднего профессионального образования и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения Государственной экзаменационной комиссии.
Согласно положениями Приказа ФИО1 России от 13.02.2014 г. № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования. Бланки хранятся в образовательной организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.
Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо ложного документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно наказуемыми преступлениями.
Кроме того, ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.
Как установлено материалами дела, информация, размещенная в сети «Интернет» на сайтах http://nationals-diplomx.com/attestat-11-klass.html и сайт study-diplomms3.com направлена на получение официальных документов, минуя установленный законом порядок их получения. Вход на сайт свободный.
Как установлено в ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Судом установлено, что распространение информации, содержащейся на вышеуказанных интернет-сайтах, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, содержит сведения, способствующие совершению административных правонарушений и уголовных преступлений, негативно воздействует на граждан, в том числе несовершеннолетних. Распространение указанной информации во всеобщем доступе в сети Интернет является одним из элементов деятельности по приобретению или сбыту официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, что является уголовно-наказуемым деянием.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио - и видео продукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.
В силу положений ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно представленному в материалы дела акту осмотра от 01.11.2022 г., составленного ст. помощником межрайонного прокурора фио, указано, что при исследовании сайтов http://nationals-diplomx.com/attestat-11-klass.html и study-diplomms3.com установлено, что на указанных Интернет-сайтах предлагаются услуги по оформлению за плату официальных документов, свидетельствующих о получении аттестатов о школьном образовании, среднем образовании и высшем образовании без соблюдения установленного порядка их получения. Посредством размещенной на указанных сайтах информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести аттестаты по государственным стандартам высшем, среднем и начальном образовании любого образовательного учреждения России.
Целевой аудиторией является русскоязычное население. Информация об администраторах на сайте не размещена.
Распространение информации на вышеуказанных сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, содержит сведения, способствующие совершению административных правонарушений и уголовных преступлений. Распространение указанной информации во всеобщем доступе в сети Интернет является одним из элементов деятельности по приобретению или сбыту официальных документов.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку размещение данной информации на «Интернет-сайте» в открытом доступе, пропагандирующей приобретение или сбыт официальных документов, образует состав уголовно-наказуемого деяния, в связи с чем, информация, размещенная на Интернет-сайтах: http://nationals-diplomx.com/attestat-11-klass.html и study-diplomms3.com, подлежит запрещенной к распространению на адрес.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Заявление удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на Интернет-сайтах: http://nationals-diplomx.com/attestat-11-klass.html и study-diplomms3.com запрещенной к распространению на адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Лукина Е.А.