Дело № 2-6715/2023

50RS0026-01-2023-005380-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.07.2023 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Манафовой К.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к МОВ, БОГ, БДЯ, ФИО1 Абдусмату, ГПХ о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании привести объект капитального строительства в соответствие требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городского округа Люберцы Московской области обратилась в суд с иском к МОВ, БОГ, БДЯ, ФИО2 Абдусамату, ГПХ о признании объекта капитального строительства площадью 464 кв.м., расположенного на земельном участке кадастровый №, площадью 563 кв.м., по адресу: <адрес> – самовольной постройкой и обязании привести объект капитального строительства в соответствие требованиями законодательства.

Уточнив требования, Администрация муниципального образования городского округа Люберцы Московской области просить признать объект капитального строительства площадью 464 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый №, площадью 563 кв.м., по адресу: <адрес> – самовольной постройкой; обязать собственников МОВ, БОГ, БДЯ, ФИО2 Абдусамата, ГПХ привести в соответствие с правилами землепользования и застройки территории городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА самовольную постройку - объект капитального строительства площадью 464 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый №, площадью 563 кв.м., по адресу: <адрес>, в части отступов от границ указанного земельного участка с кадастровым номером № в осях B-C, D-A в отношении объекта капитального строительства в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что протоколом осмотра объекта капитального строительства от 10.02.2023г., актом осмотра от ДД.ММ.ГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 563 кв.м., расположен объект капитального строительства. Выполнено: железобетонный фундамент, частично каменная кладка наружных стен (1-3 ряда), отступы от границ з/у до фасада в осях В-С от 1,89м. до 2,09м., в осях D-A от 1,83м. до 1,88м. Однако, согласно выписке из ЕГРН на указанном земельном участке располагается трехэтажное здание с кадастровым номером №, общей площадью 464 кв.м.

Таким образом, спорное здание не соответствует требованиям, установленным ПЗЗ городского округа Люберцы Московской области в части отступов от границ указанного земельного участка с кадастровым номером №, а также градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МОВ по доверенности САБ в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчики БОГ, БДЯ, АА, ГПХ, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрение дела, в судебное заседание не явились.

Третьи лица Главное управление Государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании Договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с долей в праве общей долевой собственности на дом от 14.05.2022г. ГПХ является собственником 2/9 (Две девятых) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом кадастровый №, площадью 464 кв.м., и земельный участок кадастровый № площадью 563 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая Зона», уч. 726, о чем в ЕГРН 19.05.2022г. сделаны записи регистрации права № и № соответственно.

АА является собственником 1/9 (Одной девятой) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом кадастровый №, площадью 464 кв.м., и земельный участок кадастровый № площадью 563 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 19.05.2022г. сделаны записи регистрации права № и № соответственно.

На основании Договора купли-продажи доли земельного участка с долей жилого дома от 08.06.2022г. БДЯ является собственником 1/9 (Одной девятой) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом кадастровый №, площадью 464 кв.м., и земельный участок кадастровый № площадью 563 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 09.06.2022г. сделаны записи регистрации права № и № соответственно.

БОВ является собственником 4/9 (Четыре девятых) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом кадастровый №, площадью 464 кв.м., и земельный участок кадастровый № площадью 563 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 09.06.2022г. сделаны записи регистрации права № и № соответственно.

МОВ является собственником 1/9 (Одной девятой) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом кадастровый №, площадью 464 кв.м., и земельный участок кадастровый № площадью 563 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 19.05.2022г. сделаны записи регистрации права № и № соответственно.

Участок имеет категорию земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно Протоколу осмотра объекта капитального строительства, с отношении которого проводятся контрольные (надзорные) мероприятия от 10.02.2023г., являющемуся приложением к Уведомлению о выявлении самовольной постройки Главного управления Государственного строительного надзора Московской области, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010105:559, площадью 563 кв.м., расположен объект капитального строительства. Выполнено: железобетонный фундамент, частично каменная кладка наружных стен (1-3 ряда), отступы от границ з/у до фасада в осях В-С от 1,89м. до 2,09м., в осях D-A от 1,83м. до 1,88м. Однако, согласно выписке из ЕГРН на указанном земельном участке располагается трехэтажное здание с кадастровым номером 50:22:0010105:13735, общей площадью 464 кв.м. При этом согласно Акту осмотра земельного участка от 12.07.2023г. установлено, что на данном земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010105:559 отсутствует объект капитального строительства. На земельном участке расположен железобетонный фундамент, частично выполнена каменная кладка наружных стен (1-3 ряда). Территория вокруг данного объекта частично огорожена. Также рядом с объектом свалены колотые бетонные плиты. Работы на момент осмотра не велись.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008г. № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» судья вправе с учетом мнения участвующих в деле лиц назначить при подготовке дела к судебному разбирательству строительно-техническую экспертизу, когда необходимость экспертного заключения следует из обстоятельств дела и представленных доказательств. Однако истцом ходатайства о назначении по делу строительно-технической экспертизы заявлено не было.

Согласно ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Согласно п.п. 1.1. п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и в соответствии с письмом Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 26.10.2022г. №Исх-4422/1-1-22 выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ сама по себе не является признаком самовольной? постройки (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.11.2022г.).

Согласно Акту осмотра земельного участка от 12.07.2023г. установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010105:559 отсутствует объект капитального строительства, что подтверждается и фотоматериалами, представленными истцом

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации прав на судебную защиту является обязательное указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

Таким образом, в судебном заседании не установлено, что спорное здание является самовольной постройкой в соответствии с признаками, установленными п.1 ст.222 ГК РФ, в связи с чем, в удовлетворении иска суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к МОВ, БОГ, БДЯ, ФИО1 Абдусмату, ГПХ о признании объекта капитального строительства площадью 464 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязании привести вышеуказанный объект капитального строительства в соответствие Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Люберцы <адрес>, утвержденных Постановлением администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА, в части отступов от границ указанного земельного участка с кадастровым номером № в осях В-С, D-А – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Г. Аксенова

Решение суда принято в окончательной форме 06.10.2023 г.