Решение по делу № 2А-107/2025 от 04.03.2025

УИД: 47RS0009-01-2024-000959-63 Дело № 2а-107/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области

18 февраля 2025 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коротких А.Г.,

при секретаре Самохваловой О.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 2 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №2 по Ленинградской области обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 год в размере 4632, 16 рублей, пени 72, 7 рублей, ссылаясь на то, что в установленные сроки налогоплательщик не исполнил своевременно обязанность по уплате указанных налоговых платежей. В связи с неуплатой налога налоговым органом в соответствии со ст.69,70 НК РФ было выставлено требование об уплате налога в установленный срок. До настоящего времени требование в добровольном порядке не исполнено, в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения. С учетом того, что до настоящего момента сумма налога в бюджет не поступила, административный истец просит взыскать с административного ответчика образовавшуюся сумму задолженности.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 96 КАС РФ, в суд не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 г. N 20-П определено, что налог - это необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В силу ст.ст. 357, 388 НК РФ, плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом; плательщиками транспортного налога - лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Статьями 363, 397 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог, а также земельный налог подлежат уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность по уплате налога или сбора формируется и подлежит учету на ЕНС лица, который ведется в отношении каждого налогоплательщика. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Единым налоговым платежом (далее-ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса ЕНП также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на ЕНС (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

Пунктом 3 ст. 11.3 НК РФ установлено, что сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо ЕНС не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - это общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Пункт 10 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривает, что денежные средства, поступившие после 01.01.2023 в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности пени, штрафам, процентам, учитывается в качестве ЕНП и определяются по принадлежности налоговым органом в соответствии со ст. 45 НК РФ.

Подпунктом 3 п. 8 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента её возникновения.

В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что МИФНС № 2 сформировала и направила ФИО1 налоговое уведомление №1412412 от 24.06.2018, в котором административному ответчику предложено в срок до 03.12.2018 оплатить транспортный налог за 2017 год в размере 2500 рублей, налоговое уведомление №48152719 от 25.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в срок до 02.12.2019 в размере 3000 рублей.

Объектом налогообложения является моторная лодка, идентификационный (бортовой) номер Р38-63ЛЕ.

В связи с неисполнением обязанности налогоплательщиком по уплате налоговых платежей в установленный срок, налоговым органом ФИО1 выставлено требование №33069 по состоянию на 31.01.2019 об уплате налогов и пени, в котором предложено погасить совокупную задолженность и установлен срок погашения – до 26.03.2019, требование №12592 по состоянию на 29.01.2020 об уплате налогов и пени, в котором предложено погасить совокупную задолженность и установлен срок погашения – до 24.03.2020.

Из материалов дела видно, что в срок, установленный в требовании, задолженность в размере отрицательного сальдо не была погашена.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 выражая несогласие с предъявленным к нему административным исковым заявлением, указывал на то, что собственником моторной лодки не является с 2002 года, в связи с чем не обязан уплачивать налог на не находящееся у него в собственности недвижимое имущество.

Как следует из ответа ГУ МЧС России по Ленинградской области Центр ГИМС, на ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., зарегистрирована моторная лодка «Мастер-450», идентификационный строительный номер №, идентификационный (бортовой) номер №, подвесной лодочный мотор «МЕРКУРИЙ» 50 л.с., заводской номер №. Данное маломерное судно состояло на регистрационном учете в период с 04.03.1999 по 17.05.2002.

На ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., зарегистрирована моторная лодка «Мастер-450», идентификационный строительный номер №, идентификационный (бортовой) номер №, подвесной лодочный мотор «МЕРКУРИЙ» 50 л.с., заводской номер №, дата постановки на учет 17.05.2002, дата снятия двигателя с учета 19.04.2004. Подвесной лодочный мотор «HONDA» 75 л.с., заводской номер №, дата постановки на учет 19.04.2004, дата снятия двигателя с учета 10.08.2007. Данное маломерное судно состояло на регистрационном учете в период с 17.05.2002 по 10.08.2007.

Из ответа ГУ МЧС России по Новгородской области следует, что на ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., маломерное моторное судно с идентификационным (бортовым) номером № не зарегистрировано. В реестре маломерных судов Единой информационной системы ГИМС МЧС России маломерное моторное судно с идентификационным (бортовым) номером № было зарегистрировано 17.05.2002 на ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., снято с учета 10.08.2007.

Согласно регистрационной карточки – заявление судоводителя, моторная лодка «Мастер-450», идентификационный строительный номер №, с 17.05.2022 зарегистрирована за ФИО2

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 24.06.2021 N 1140-О, что также отражено в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2020 N 2864-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может расцениваться как нарушение прав последнего.

В силу требований статьей 209, 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований МИФНС России №2 по Ленинградской области о взыскании с ФИО1 транспортного налога, пени, надлежит отказать, поскольку в испрашиваемый налоговым органом период административный ответчик не являлся собственником транспортного средства, которое подлежало налогообложению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 2 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья А.Г. Коротких

Решение изготовлено в окончательной форме 04.03.2025

<данные изъяты>