Гражданское дело № 2-4036/2025
УИД № 47RS0011-01-2025-001296-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года город Ломоносов
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе :
председательствующего судьи Васильевой О.В.,
при секретаре Дирбук К.Д.,
с участием адвоката Акимовой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 о признании права собственности по ? доле за каждым на нежилые здания, расположенные по адресу : <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 и ФИО1 обратились в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации МО «Низинское сельское поселение» о признании права собственности по ? доле за каждым в праве общей долевой собственности на нежилое хозяйственно-бытовое здание общей площадью 280,3 кв.м. и нежилое административно-бытовое здание общей площадью 218,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> ( кадастровый номер земельного участка №).
В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности ( по ? доле) принадлежит земельный участок общей площадью 24 440 кв.м., категория земли : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования : для ведения крестьянского ( фермерского) хозяйства, расположенный в <адрес>, <адрес>, кадастровый номер участка №.
Истцы указали, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности на участок принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 30.09.2010г., государственная регистрация права № от 01.11.2010г., договора дарения от 09.07.2013г.
? доля в праве общей долевой собственности на участок принадлежит ФИО2 на основании договора дарения от 09.07.2013г., государственная регистрация права № от 22.07.2013г.
ФИО1 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства с 17.02.2011г. ОГРНИП : №.
13.12.2011г. ФИО1 обратился в МО «Низинское сельское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на строительство хозяйственно-бытового здания на указанном земельном участке (заявленная площадь 128,2 кв.м.) и административно-бытового здания (заявленная площадь 74,2 кв.м.).
15 марта 2012г. Администрацией МО «Низинское сельское поселение» выдано разрешение № RU № на строительство административно-бытового здания площадью 74,2 кв.м. и разрешение № RU № на строительство хозяйственно-бытового здания площадью 128,4 кв.м. Срок действия разрешения – до 15 марта 2020г.
В процессе строительства застройщиком было принято решение об увеличении их площади. Фактически площадь нежилого бревенчатого хозяйственно-бытового здания увеличилась до 280,3 кв.м. (по первоначальному проекту 128,4кв.м.), увеличение площади произошло из-за надстроенного чердачного помещения, чердак включен в площадь и этажность здания, т.к. его высота более 1,8 м; площадь бревенчатого нежилого административно-бытового здания увеличилась до 218,3 кв.м. (по первоначальному проекту 74,2 кв.м.), увеличение площади произошло за счет пристроенной мансарды.
В связи с отсутствием необходимости во внесении изменений в разрешение на строительство, застройщиком были внесены изменения в проектную документацию и разработан проект. Оба здания завершены строительством в 2015 году.
Как указывают истцы, 11.02.2025 г. ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о кадастровом учете, регистрации прав на два нежилых строения на земельном участке с кадастровым номером №.
В регистрации права собственности на строения было отказано по причине того, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в 300 метровой защитной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Шинкарский канал», входящий в состав ансамбля объекта культурного наследия «Водопроводная система Петергофа», 1720-1721г.г. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) с 03.10.2016г. запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменениям их параметров (высоты, количества этажей, площади) (ч.1 ст.34.1 ФЗ 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ»).
Истцы полагают, что отказ ФСГР в регистрации права собственности на нежилые здания противоречит закону, поскольку положение п.1 ст. 34.1 ФЗ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. о запрете строительства и реконструкции в защитных зонах культурного наследия не применяется к правоотношениям, возникшим на основании разрешений, выданных до 03.10.2016г., в т.ч. в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика (ФЗ №95-ФЗ от 05.04.2016г.).
С учетом изложенного истцы просили признать за ними право собственности по ? доле за каждым в праве общей долевой собственности на нежилое хозяйственно-бытовое здание общей площадью 280,3 кв.м. и нежилое административно-бытовое здание общей площадью 218,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Истцы ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Адвокат Акимова А.Г., представляющая интересы ФИО2 и ФИО1, действующая на основании ордера № 787002 от 25 марта 2025г. и доверенности 78 АВ 6697374, выданной 22.03.2025г., исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Низинское сельское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований не возражала, поддержала ранее поданный отзыв на исковое заявление.
Третье лицо Управление Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание представителя не направил, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении слушания дела не просил.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Министерства культуры РФ по Северо-Западному Федеральному округув судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств уважительности причин неявки суду не представило, об отложении слушания дела не просило, направило отзыв на исковое заявление.
С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают : из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц ( частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по ? доле за каждым) принадлежит земельный участок общей площадью 24 440 кв.м., категория земли : земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования : для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный в <адрес>, <адрес>, кадастровый номер участка №. 13.12.2011г. ФИО1 обратился в МО «Низинское сельское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на строительство хозяйственно-бытового здания на указанном земельном участке (заявленная площадь 128,2 кв.м.) и административно-бытового здания (заявленная площадь 74,2 кв.м.).
15 марта 2012г. Администрацией МО «Низинское сельское поселение» выдано разрешение № RU № на строительство административно-бытового здания площадью 74,2 кв.м. и разрешение № RU № на строительство хозяйственно-бытового здания площадью 128,4 кв.м. Срок действия разрешения – до 15 марта 2020г.
В процессе строительства застройщиком было принято решение об увеличении их площади. Фактически площадь нежилого бревенчатого хозяйственно-бытового здания увеличилась до 280,3 кв.м. (по первоначальному проекту 128,4кв.м.), увеличение площади произошло из-за надстроенного чердачного помещения, чердак включен в площадь и этажность здания, т.к. его высота более 1,8 м; площадь бревенчатого нежилого административно-бытового здания увеличилась до 218,3 кв.м. (по первоначальному проекту 74,2 кв.м.), увеличение площади произошло за счет пристроенной мансарды.
На момент принятия решения об увеличении площади зданий согласно п.11 Областного закона Ленинградской области «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области» - не требовалось разрешение на строительство в случае строительства на земельных участках, расположенных за пределами населенного пункта, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения и входящих в состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, хозяйственных построек с количество этажей не более чем два, мелиоративных и других сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности (пункт дополнительно включен с 29.12.2014г.).
В связи с отсутствием необходимости во внесении изменений в разрешение на строительство, застройщиком были внесены изменения в проектную документацию и разработан проект. Оба здания завершены строительством в 2015 году.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что положение п.1 ст. 34.1 ФЗ № 73-ФЗ от 25.06.2002г. о запрете строительства и реконструкции в защитных зонах культурного наследия не применимо к правоотношениям, возникшим у истцов на том основании, что разрешение на строительство RU № административно-бытового здания площадью 74,2 кв.м. и разрешение № RU № на строительство хозяйственно-бытового здания площадью 128,4 кв.м. выдано администрацией МО «Низинское сельское поселение 15 марта 2012г., срок действия разрешения – до 15 марта 2020г., оба здания завершены строительством в 2015 году.
Нежилые строения : хозяйственно-бытовое здание площадью 280,3 кв.м. и административно-бытовое здание площадью 218,3 кв.м. на земельном участке возведены истцами без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, действующих на начало и окончание возведения построек.
Согласно статье 78 Земельного кодекса РФ, земли КФХ могут использоваться для строительства объектов, обеспечивающих сельскохозяйственную деятельность. Это могут быть как жилые, так и хозяйственные постройки, соответствующие целям использования таких земель.
В соответствии с п.1 ст.6 главы 3 ФЗ № 74-ФЗ от 11.06.2003г. « В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, жилой дом, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.» (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 02.07.2021 № 299-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Ответчиком не представлено в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимых и допустимых доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых основаны требования истца, равно как не представлено сущностных возражений относительно заявленных ФИО1 и ФИО2 требований.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2, ФИО1 к администрации муниципального образования «Низинское сельское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на нежилое хозяйственно-бытовое здание и нежилое административно-бытовое здание удовлетворить.
Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, по ? доле за каждым в праве общей долевой собственности на нежилое хозяйственно-бытовое здание общей площадью 280,3 кв.м. и нежилое административно-бытовое здание общей площадью 218,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области.
Решение суда в окончательной форме принято 2 декабря 2025 года.
Председательствующий О.В. Васильева