Решение по делу № 2-3751/2022 от 14.11.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-3751/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3751/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он дважды подавал заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ № без даты ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец не имеет необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом в обоих решениях указано, что в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера по Списку №2 гидромониторщиком в комбинате «Алданзолото», поскольку подтвердить занятость истца на добыче драгоценных металлов из песков на прииске, а также факт работы в районе Крайнего Севера не представляется возможным.

С отказом ответчика истец не согласен по тому основанию, что в спорный период времени был занят на работах с вредными условиями труда, работа протекала в районе Крайнего Севера.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконными решения ГУ ОПРФ по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № без даты, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка его исчисления - один год работы за 1 год и шесть месяцев такой работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ ОПФР по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Истец, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя Власовой И.Ю.

Представитель истца адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ обращался в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По обоим обращениям истца ответчиком были приняты решения, с указанием идентичных мотивов и оснований к отказу.

Решениями ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ необходимой продолжительности (6 лет 3 месяца).

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 42 года 10 месяц 24 дня (при требуемых 25 годах), стаж работы по Списку №2 отсутствует.

В специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ и за работу в районе Крайнего Севера не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 месяцев 03 дня) гидромониторщиком в комбинате «Алданзолото», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на добыче драгоценных металлов из песков на прииске, и постоянной занятости в течение полного рабочего дня в районе Крайнего Севера. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды особых условий труда. В целях оказания содействия направлен запрос справки, уточняющей особый характер труда. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №№ ГУ УПФ РФ в Алданском районе Республики Саха (Якутия), оказать содействие в истребовании справки, уточняющей особый характер труда, не представляется возможным, поскольку комбинат «Алданзолото» снят с учета в связи с ликвидацией 01.08.2007г., первичные документы на государственное хранение не поступали, место хранения документов неизвестно.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются гидромониторщики (раздел I «Горные работы» добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, драгоценных металлов из песков и др., подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», позиция № 2010100а-11663). В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ №, с датой заполнения 18.11.1981г., выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят гидромониторщиком в старательскую артель «Объединение» производственного отдела по старательской добыче комбината «Алданзолото», район Крайнего Севера, основание рас.№ от ДД.ММ.ГГГГ. (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. уволен как самовольно оставивший производство, основание расп.№г. (запись №). Данные записи заверены подписью инспектора ОК и печатью предприятия.

Согласно ЕТКС работ и профессий рабочих выпуск 4, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. №225/15-87, профессия «гидромониторщик» включена в раздел"Общие профессии горных и горнокапитальных работ", к характеристике работ, в частности, относится: управление гидромонитором при разработке (подрезке, обрушении), смыве, размыве, транспортировании грунтов и горных пород, оформлении выработки, погружении кессонов и опускных колодцев, намыве дамб и других земляных сооружений и отвалов. Управление потоком пульпы и поддержание необходимой ее консистенции.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Муниципального района «Алданский район» Республики САХА (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности старательской артели «Объединение» являлась добыча золота и других полезных ископаемых и драгоценных металлов.

Таким образом, имеется документальное подтверждение занятости ФИО1 в должности и производстве, предусмотренных Списком № в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-Ф3 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст.14).

Аналогичная норма отражена в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, пунктом 11 которых предусмотрено, что в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Однако, учитывая отсутствие документов по личному составу старательской артели «Объединение» в архивных учреждениях, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком №2 в период времени после 01.01.1992 г.

В материалы дела истцом представлены архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ и историческая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Архивным отделом Администрации муниципального района «Алданский район» Республики САХА (Якутия), свидетельствующие о том, что документы по личному составу в архивный отдел администрации не поступали, основным видом деятельности артели старателей «Объединение» являлась добыча золота и других полезных ископаемых и драгоценных металлов, рабочий день длился 11 часов, артель дислоцировалась в Алданском районе Республики САХА (Якутия), которая относится к Районам Крайнего Севера.

Как усматривается из материалов пенсионного дела ФИО1 согласно выписке из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ на «Артель старателей «Объединение», архивная справка о реорганизации ОАО «Алданзолото» № от ДД.ММ.ГГГГ справка о территориальной принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ направленные ГУ-УПФ РФ в Алданском Улусе (районе) республики САХА (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес УПФ РФ в г.Новочеркасске, то есть ответчик располагал данными документами на момент первичного обращения к нему истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.).

Указанные выше документы свидетельствуют об отсутствии документов по личному составу организации артель старателей «Объединение» комбината «Алданзолото», прекращении деятельности юридического лица «Артель старателей «Объединение» ввиду банкротства ДД.ММ.ГГГГ, правопреемстве ОАО «Алданзолото» по отношению к тресту (комбинату) «Алданзолото», расположении его в Алданском районе Республики САХА (Якутия), относящемся к районам Крайнего Севера.

Не признавая в оспариваемых решениях факт работы истца в оспариваемый период времени в районах Крайнего Севера, ответчик после обращения к нему ФИО1 с жалобой, письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрел свои решения в данной части и внес в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС №) соответствующие изменения, согласно которым период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате «Алданзолото» продолжительностью 5 лет 0 мес. 3 дн. подлежит зачету в стаж по п.6 части 1 ст.32 закона «О страховых пенсиях» как работа, имевшая место в районе Крайнего Севера, что подтверждается сведениями о состоянии ИЛСЗЛ (форма СЗИ-ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ).

Ссылаясь на установленный ответчиком факт работы истца в районах Крайнего Севера, ФИО1 настаивал на применении льготного порядка исчисления его стажа на соответствующих видах работ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свое требование п. 110 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", согласно которому работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", а также ст.94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту «д» пункта 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана – два года, предоставлять дополнительно следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Как усматривается из трудовой книжки истца, (запись №12 от 16.02.1987 г.) ФИО1 уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР (переводом в объединение «Якутзолото»), 29.04.1987г. принят гидромониторщиком в старательскую артель «Объединение» производственного отдела по старательской добыче комбината «Алданзолото», район Крайнего Севера, основание рас.№11 от 29.04.1987г. (запись №13), 01.05.1992г. уволен как самовольно оставивший производство, основание расп.№6 1993г. (запись №14).

Таким образом, несмотря на то, что работник был переведен к месту работы в район Крайнего Севера, доказательства заключения с ним срочного трудового договора в материалы дела не представлены, а увольнение в связи с самовольным оставлением производства исключает расторжение трудового договора в связи с истечением 5-летнего срока, на который он заключался, как поясняла в судебном заседании представитель истца. В связи с чем п.110 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" суд полагает не подлежащим применению к данным правовым отношениям.

Согласно абзацу 7 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном (полуторном) порядке - периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, положения статья 94 названного закона предусматривали льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в этот стаж периодов, в частности в отношении лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Аналогичные положения содержались в статье 28 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Такие же разъяснения даны в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 июня 2004 года N МЗ-637 "О порядке применения положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П" и постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, которыми установлено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату.

В материалы дела представлено также письмо ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, если при исчислении страхового стажа в данном порядке, предусмотренном нормами закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию отсутствует, в отдельных случаях возможно применение постановления №2-П в части исчисления трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 по нормам действовавшего до указанной даты Закона от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В таком случае при определении продолжительности страхового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера, имевшие место до 01.01.2002 г., включая и периоды до 01.01.1992 г., могут быть исчислены в льготном порядке, предусмотренном ст.94 закона №340-1. Это означает, что при определении продолжительности страхового (до 01.01.2002 - трудового) стажа периоды работы, в том числе по Списку №1 на Крайнем Севере, имевшие место до 01.01.2002 (включая периоды до 01.01.1992) могут быть исчислены в льготном порядке (в полуторном размере), предусмотренном ст.94 Закона №340-1».

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение факта занятости истца в оспариваемые периоды времени в профессии гидромониторщик в производстве «Горные работы», «Открытые горные работы и работы на поверхности» добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, драгоценных металлов из песков и др. Таким образом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. занимал должность, предусмотренную Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, что подтверждается трудовой книжкой и справками, представленными в материалы дела.

При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

Кроме того, суд также считает необходимым отметить, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о кодах особых условий труда объективно обусловлено тем, что закон 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" был принят спустя 4 года после окончания оспариваемого периода работы, работодатель прекратил свою деятельность в 2007 году.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 «В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ».

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гидромониторщика старательской артели «Объединение» комбината «Алданзолото» в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением льготного порядка его исчисления - один год работы за 1 год и шесть месяцев такой работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов с применением льготного порядка исчисления составит более 6 лет 3 месяцев, страховой стаж истца составляет на момент обращения 42 года10 месяц 24 дня, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС № удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 (СНИЛС № досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 (СНИЛС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гидромониторщика в старательской артели «Объединение» комбината «Алданзолото» с применением льготного порядка его исчисления - один год работы за 1 год и шесть месяцев такой работы.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Пастушенко

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2022г.