УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2025 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зверевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации городского округа Воскресенск Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, пени; по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Воскресенск Московской области о взыскании убытков, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Воскресенск Московской области обратилась суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором, просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды №/торги от 02.02.2022 года в размере 243281 руб. 49 коп., в том числе по арендной плате за период с 01.12.2022 г. по 28.03.2024 г. в размере 216846,14 руб., и пени за просрочку внесения арендных платежей за период с 13.12.2023 года по 28.03.2024 года в размере 26435 руб. 35 коп. (л.д.3-5).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 02.02.2022 г. между администрацией городского округа Воскресенск Московской области и ФИО1 был заключен договор №/торги аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в отношении земельного участка с К№ площадью 1285 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Договор аренды заключен на основании протокола результатов аукциона № от 19.01.2022 года. Срок аренды земельного участка устанавливался на 20 лет с 02.02.2022 по 01.02.2042 г. Размер арендной платы определяется в приложении №2 к указанному договору. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно в полном объеме не позднее 10 числа текущего месяца включительно. Ответчик не выполнял своих обязанностей по своевременному внесению арендных платежей. В соответствии с п. 5.3. договора аренды №/торги от 02.02.2022 г., за просрочку внесения арендной платы начисляется пеня в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия от 27.05.2025 г. № 733/ОЗО, с требованием в 10-дневный срок погасить задолженность по договору аренды №/торги от 02.02.2022 г. Ответчик на претензию не ответил, задолженность по арендной плате и пени за просрочку не оплатил. Общая задолженность Ответчика по договору аренды №/торги от 02.02.2022 г. составляет 243281 руб. 49 коп., а именно: по арендной плате за период с 01.12.2022 года по 28.03.2024 года составляет 216 846 руб. 14 коп., пени за просрочку внесения арендных платежей за период с 13.12.2023 года по 28.03.2024 в размере 26 435 руб. 35 коп. До настоящего времени ответчиком задолженность не оплачена, в связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации городского округа Воскресенск Московской области, в котором, просит взыскать с администрации городского округа Воскресенск Московской области в его пользу убытки в размере 1913 рублей 36 коп., расходы по оплате государственной пошлине в размере 4000,00 рублей (л.д.112-115).

В обоснование требований встречного иска ФИО1 указано, что 02.02.2022 года после проведения открытого аукциона, между Администрацией городского округа Воскресенск Московской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка под номером 5784/торги, в соответствии с которым ответчик передал, а истец принял в аренду земельный участок общей площадью 1285 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> Кадастровая стоимость земельного участка 822657 рублей. <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги: «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в котором просил предоставить земельный участок общей площадью1285 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес> собственность за плату без проведения торгов на основании того, что на земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности. Решением от 11.11.2022 года администрации городского округа <адрес> истцу было отказано в предоставлении услуги. 04 июля 2023 года решением Воскресенского городского суда Московской области по делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 признано незаконным решение Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 11.11.2022г. №Р№, суд обязал администрацию городского округа Воскресенск Московской области в срок не более тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подготовку Договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 1285 кв.м., с кадастровым номером: №, и направить проект Договора купли-продажи для подписания ФИО1 Признать незаконным решение Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 10.11.2022г. №Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов". Обязать администрацию городского округа Воскресенск Московской области в срок не более чем тридцать дней, со дня вступления в законную силу решения суда, осуществить подготовку проекта Договора купли- земельного участка, общей площадью 1285 кв.м., с К№, категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведение подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу <адрес>. Апелляционным определением Московского областного суда от 18.10.2023 года и определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2024 года решение Воскресенского городского суда Московской области от 04 июля 2023 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 28.03.2024г. Администрация направила ФИО1 проект договора купли-продажи и в этот же день сторонами был заключен Договор купли-продажи земельного участка №43, цена договора составила 24290,00 руб. Также подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №/торги от 02.02.2022 года, подписан акт приема-передачи к договору купли-продажи земельного участка № от 28.03.2024 года. Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано 04.04.2024 года. При надлежащем исполнении Администрацией полномочий по предоставлению земельного участка и заключения, с учетом обращения ФИО1 за выкупом земельного участка 26.10.2022 года в срок, установленный подп. «в» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № (ред. от 30.12.2022 г.), то есть 09 ноября 2022 года, договора купли-продажи земельного участка, истцу потребовалось бы семь рабочих дней для государственной регистрации права собственности на земельный участок, до осуществления которой истец был обязан вносить арендные платежи, следовательно, арендная плата должна быть оплачена истцом за период по 18 ноября 2022 года, а с 19.11.2022 года ФИО1 должен уплачивать земельный налог, в связи с чем требование Администрации об уплате ФИО1 арендных платежей и пени является необоснованным. ФИО1 за период с 18.11.2022 года по 28 марта 2024 года уплачена арендная плата в сумме 5155,32 руб. Поскольку при соблюдении сроков предоставления земельного участка в собственность, с даты государственной регистрации права собственности на земельный участок у ФИО1 возникает обязанность по оплате земельного налога, размер земельного налога подлежит исключению из суммы арендных платежей при определении размера реальных убытков истца. Размер земельного налога в городском округе Воскресенск установлен Решение совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области "О земельном налоге на территории городского округа Воскресенск Московской области” 18.11.2019 № и составляет для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка в год. Размер налога за период с 19.11.2022 года по 28.03.2024 года составит 3241 рубль 96 коп., учитывая неполные месяцы в соответствии с п. 7. ст. 396 НК РФ, в связи с чем размер убытков ФИО1 составит: 5155 рублей 32 копеек (излишне уплаченная арендная плата) – 3241 рубль 96 копеек (земельный налог за 17 месяцев) = 1913 руб. 36 коп. Указанную сумму, а также госпошлину в размере 4000 рублей ФИО1 просит взыскать с администрации городского округа Воскресенск Московской области.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Воскресенск Московской области отказать по основаниям изложенном в письменных возражениях, встречные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель администрации г.о. Воскресенск Московской области в судебное заседание не явилась, представитель администрации городского округа Воскресенск Московской области по доверенности ФИО2 (л.д. 178, 180) в поданном через общий отдел суда ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации (л.д. 177, 179).

На основании изложенного, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

При этом муниципальное образование не является непосредственным причинителем вреда, однако в силу прямого указания закона выступает субъектом ответственности в связи с совершенными незаконными действиями или бездействием созданного им органа, выполнявшего публичные функции.

В силу статьи 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела, обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положении раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» на который в том числе сослался суд первой инстанции отказывая в иске, также разъяснено что, в соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Основанием данной ответственности является гражданское правонарушение, условиями - определенные законом обстоятельства, установление которых в каждом конкретном случае обеспечивает применение мер ответственности и восстановление нарушенного права.

Для наступления данной гражданско-правовой ответственности необходимо наличие совокупности условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.

В соответствии с частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Лицо, требующее возмещения убытков, обязано доказать наличие состава правонарушения, включающего факт причинения убытков, в том числе их размер (реальных и/или составляющих упущенную выгоду), противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением лица и причинением убытков.

При этом юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками кредитора.

Недоказанность одного из названных юридических фактов исключает возможность удовлетворения требования о взыскании убытков.

Подпунктом «в» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 (ред. от 02.11.2024) "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах" установлено, что в 2022-2024 годах процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями законов, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что на основании Протокола о результатах аукциона № АЗГЭ-ВОС/21-2671 в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Воскресенского муниципального района Московской области, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, победителем признан ФИО1 Предметом аукциона является земельный участок, местоположение <адрес>, общей площадью 1285 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), срок аренды 20 лет (л.д. 20-21).

02.02.2022 года между администрацией г.о. Воскресенск Московской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №/торги, в этот же день подписан Акт приема-передачи земельного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 1285 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес> а арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи. Договор заключен на срок 20 лет с 02.02.2022 года по 01.02.2042 года. Размер арендной платы составил 154659,01 рублей в год; за месяц 12 888,25 рублей. Арендная плата начисляется с даты передачи земельного участка по акуту приема-передачи земельного участка (п. 3.1. Договора). Согласно п. 3.4. Договора, арендная плата вносится арендатором ежемесячно в полном объеме в размере, определенном в Приложении № 2 к договору, не позднее 10 числа включительно путем внесения денежных средств безналичным порядком (л.д.16-24).

27.05.2025 года администрация г.о. Воскресенск Московской области обратилась к ФИО1 с претензией о выплате задолженности по договору аренды, в связи с неисполнением договора, в котором ФИО1 предложено в течение пяти рабочих дней погасить задолженность по арендной плате за период с 01.12.2022 года по 28.03.2024 года в размере 216846,14 руб., пени -26435,35 (л.д. 11).

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 04.07.2023г. по делу №, вступившим в законную силу 18 октября 2023 года, имеющим в силу положений ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения заявленного спора, установлено, что 26.10.2022 года ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность, за плату без проведения торгов, решением администрации г.о. Воскресенск Московской области ФИО1 было отказано в предоставлении данной услуги. Решением Воскресенского городского суда Московской области № от 04.07.2023 года, постановлено: исковые требования ФИО1 - удовлетворить. Признать незаконным решение Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 11.11.2022г. № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов". Обязать администрацию городского округа Воскресенск Московской области в срок не более чем тридцать дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подготовку проекта Договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 1285 кв.м., с К№, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>, и направить проект Договора купли-продажи для подписания ФИО1. Признать незаконным решение Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 10.11.2022г. № об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов". Обязать администрацию городского округа Воскресенск Московской области в срок не более чем тридцать дней со дня вступления в законную силу решения суда, осуществить подготовку проекта Договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 1285 кв.м., с К№, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес> и направить проект Договора купли-продажи для подписания ФИО1 (л.д. 41-60).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 18.10.2023 года решение Воскресенского городского суда Московской области от 04.07.2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д.62-65).

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2024 года, решение Воскресенского городского суда Московской области от 04.07.2023 года, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 18.10.2023 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения (л.д.66-68).

Решение Воскресенского городского суда Московской области от 04.07.2023 года №, вступило в законную силу 18.10.2023 года.

На основании Постановления администрации городского округа Воскресенск Московской области № от 28.03.2024 года между Администрацией и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № от 28.03.2024 г. (л.д.28 оборот-29).

28.03.2024 года арендодатель администрация г.о. Воскресенск Московской области и арендатор ФИО1 заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам проведения торгов №/торги от 02.02.2022 г. (л.д. 25).

28.03.2024 года между администрацией г.о. Воскресенск Московской области и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка №, по условиям которого, продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок общей площадью 1285,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (п. 1.1. договора) (л.д. 27-28), в тот же день, 28.03.2024 года подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д.26).

Согласно выписке из ЕГРН право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано 04.04.2024 года за номером государственной регистрации 50:29:0020119:926-50/112/2024-6 (л.д. 30-33).

За выкупом земельного участка ФИО1 обратился 26 октября 2022 года. Соответственно, заявление должно было быть рассмотрено в срок не позднее 14 дней, то есть 09 ноября 2022 года.

В соответствии с подп. 1 ч.1 ст. 16 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В связи с этим, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

В связи с изложенным, при выкупе земельного участка его арендатором обязанность по внесению арендной платы прекращается в момент государственной регистрации соответствующего перехода к покупателю права собственности.

Таким образом, при надлежащем исполнении Администрацией полномочий по предоставлению земельного участка и заключения 09.11.2022 года Договора купли-продажи земельного участка, ФИО1 потребовалось бы 7 рабочих дней для государственной регистрации права собственности на земельный участок, согласно пункту 1 части 1 статьи 16 Закона N 218-ФЗ, до осуществления которой он обязан был вносить арендные платежи, то есть до 20.11.2022 года.

Судом установлено, что спорные отношения, как указано выше, возникли между Администрацией г.о. Воскресенск Московской области и ФИО1 в связи с неправомерным отказом администрации в предоставлении в собственность истцу земельного участка и несовершением действий, направленных на заключение договора купли-продажи земельного участка. Поэтому при ненадлежащем исполнении уполномоченным органом обязанности по своевременному заключению договора купли-продажи земельного участка, суд вправе отнести на публично-правовое образование убытки в виде вынужденной оплаты арендных платежей, доказывание которых осуществляется по общим правилам гражданско-правовой ответственности (статьи 15, 393, 1064, 1069 ГК РФ).

Незаконность отказа администрации в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка установлена вступившим в законную силу решением Воскресенского городского суда, а факт внесения ФИО1 арендной платы подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает доказанным наличие причинно-следственной связи между действиями администрации г.о. Воскресенск Московской области и возложением на ФИО1 необоснованной обязанности по внесению арендной платы начиная с 21.11.2022 года, а потому взыскание с ФИО1 задолженности по арендной плате за период с 01.12.2022 г. по 28.03.2024 г. в размере 216846,14 руб., пени за просрочку внесения арендных платежей за период с 13.12.2023 года по 28.03.2024 года в размере 26435,35 руб. является необоснованным, поскольку в приведенный период у ФИО1 отсутствовала обязанность по внесению арендных платежей, в случае надлежащего исполнения Администрацией обязанности по предоставлению спорного земельного участка в собственность за плату, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований, заявленных администрацией городского округа Воскресенск Московской области, в полном объеме.

Подп. 7 ч. 1. ст. 1 ЗК РФ устанавливает принцип платности использования земли.

В силу ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Освобождение ответчика от внесения арендных платежей не может служить основанием нарушения принципа платности землепользования, так как с момента приобретения права собственности на земельный участок ответчик обязан уплачивать земельный налог.

Следовательно, при расчете убытков необходимо исключить периоды безвозмездного пользования истца земельным участком, поскольку до момента регистрации права собственности арендатор, бывший арендатор, продолжающий пользование земельным участком несет обязанность по внесению арендных платежей, а с момента государственной регистрации права собственности – обязанность по оплате земельного налога.

Поскольку при соблюдении сроков предоставления земельного участка, с даты государственной регистрации права собственности на земельный участок у истца возникает обязанность по оплате земельного налога, размер земельного налога подлежит исключению из суммы арендных платежей при определении размера реальных убытков истца.

Размер земельного налога в городском округе Воскресенск установлен Решением совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области "О земельном налоге на территории городского округа Воскресенск Московской области" 18.11.2019 №52/6 и составляет для земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка в год.

Согласно выписки ЕГРН от 26.06.2025 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 809678,50 рублей (л.д.30).

Поскольку при надлежащем исполнении Администрацией возложенных на нее обязанностей, с 21.11.2022 года у ФИО1 должно было возникнуть право собственности на земельный участок, и с учетом положений п. 7. ст. 396 НК РФ, за ноябрь 2022 года ФИО1 подлежала уплате арендная плата (пропорционально количеству календарных дней аренды в месяце к количестве дней данного месяца п.3.5 Договора аренды №/торги от 02.02.2022 г.), а начиная с декабря 2022 года по март 2024 года (включительно) – земельный налог.

Так как решение Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 11.11.2022г. № Р№65470551 об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> признано незаконным, арендная плата, уплаченная им в период с 21 ноября 2022 года по март 2024 года, а также пени, в случае их уплаты, являются убытками, вызванными незаконными действиями администрации городского округа Воскресенск Московской области.

Из расчета суммы задолженности по арендной плате и пени по договору аренды №/торги от 02.02.2022 года за период с 02.02.2022 года по 08.09.2025 года следует, что ФИО1 не имел задолженности по арендным платежам и пени на 01.12.2022 года. За ноябрь 2022 года им была внесена арендная плата в размере 12888,25 рублей, за период с декабря 2022 года по 08.09.2025 года ФИО1 не вносил платежей в счет погашения задолженности по арендной плате и пени (л.д.118-120 оборот).

Размер арендной платы за ноябрь 2022 года составил 12888,25 руб., за указанный период ФИО1 произведен платеж в полном размере 12888,25 руб., которые были зачислены Администрацией в счет уплаты арендного платежа за ноябрь 2022 года, при этом судом установлено, что с 21.11.2022 года ФИО1 должен был оплачивать земельный налог.

С учетом п. 3.5 Договора аренды №/торги от 02.02.2022 г., размер арендной платы за 20 дней ноября составит 8592 рубля 17 коп. (12888,25 : 30 х 20 = 8592,17).

Таким образом, размер переплаты составил 4296,08 руб. (12888,25 – 8592,17).

За период с 21.11.2022 года по март 2024 года (включительно) размер земельного налога составит 3241,96 руб., согласно следующего расчета:

-за декабрь 2022 год – 205,66 рублей (822657,00 х 0,3% : 12)

-за 12 месяцев 2023 года – 2429,04 руб. (809678,50 х 0,3%)

- за 3 месяца 2024 года – 607,26 руб. (809678,50 х 0,3% : 12)

То есть размер убытков составит 1054,12 руб. (4296,08 – 3241,96).

На основании вышеизложенного, встречные исковые требования, заявленные ФИО1 о взыскании убытков подлежат частичному удовлетворению в размере 1054 руб. 12 коп.

Удовлетворяя встречные исковые требования, суд на основании ст.98 ГПК РФ взыскивает с администрации г.о. Воскресенск Московской области в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб., поскольку они документально подтверждены, о чем представлена квитанция от 19.09.2025 года (л.д.116). Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию в полном размере, поскольку ст. 333.19 НК РФ не предусмотрена сумма государственной пошлины, подлежащая уплате при подаче искового заявления имущественного характера в суд общей юрисдикции менее 4000,00 рублей, размер государственной пошлины подлежит исчислению исходя из взысканной судом суммы, и в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей (при цене иска 1054,12 руб.).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных администрацией городского округа Воскресенск Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, пени в полном объеме и частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Воскресенск Московской области о взыскании убытков, судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Воскресенск Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, пени – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Воскресенск Московской области о взыскании убытков, судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского округа Воскресенск Московской области, № в пользу ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> паспорт серии №, убытки в размере 1054 рубля 12 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 4000,00 рублей, а всего взыскать 5054 (пять тысяч пятьдесят четыре) рубля 12 копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Воскресенск Московской области о взыскании убытков, в размере 859 рублей 24 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Зверева

Решение в окончательной форме принято 12 января 2026 года