Производство № 2-1118/2025
УИД 28RS0017-01-2025-001644-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Свойкиной Е.Д.,
при секретаре Новрузовой А.Г.,
с участием ФИО1, её представителя – адвоката ФИО17, представителя ФИО2 – ФИО14, ФИО16,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Администрации города Свободного о признании незаконным и отмене постановления о предоставлении земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации г. Свободного, в обоснование указав, что являются сособственниками земельного участка, площадью 2198 кв. м, расположенного по адресу: --, а так же бревенчатого дома размером 7.36x6.40 м. кадастровый -- что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от --, по 1/7 доли у каждой.
В начале апреля 2025 года истцам стало известно, что земельный участок, на котором расположен дом, выставлен на продажу. ФИО1 связалась с продавцом, указанном в объявлении, ей ответила женщина, представившейся ФИО19 и пояснившей, что она является работником агентства недвижимости, в последующем предоставила копии документов о принадлежности земельного участка ФИО16, а именно: постановление муниципального образования «город Свободный» администрации города Свободного от 12 сентября 2024 года -- о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) ФИО16, выписку из Единого государственного реестра недвижимости.
Истцы считают постановление муниципального образования «город Свободный» администрация города Свободного от 12 сентября 2024 года -- о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно) ФИО16, незаконным, поскольку никаких документов и уведомлений об изъятии земельного участка не получали, до настоящего времени оплачивают налоги.
На основании изложенного просят суд признать незаконным и отменить постановление муниципального образования «город Свободный» администрации города Свободный от 12 сентября 2024 года -- о предоставлении земельного участка в собственности (бесплатно) ФИО16
В судебном заседании ФИО1, её представитель – адвокат ФИО17, представитель ФИО2 – ФИО14 настаивали на удовлетворении заявленных требований.
ФИО16 возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что постановление администрации г. Свободного является законным и обоснованным.
Ранее принимавшая участите в деле представитель администрации г. Свободного - ФИО20. поддержала доводы, изложенные в письменных отзывах, согласно которым оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку администрацией г.Свободного при рассмотрении заявления ФИО16 о предоставлении земельного участка в собственность, площадью 1 550 кв.м, была запрошена информация из ЕГРН, проверены архивные данные, правообладатели ранее учтенных объектов не выявлены.
Истцом не представлены доказательства, что оспариваемое постановление -- от 12 сентября 2024 года не соответствует требованиям закона и иного нормативного прав регулирующих данные правоотношения, поэтому ответчиком было принято законное решение о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: --, кадастровый --.
До 31 января 1998 года учет жилых помещений и регистрация договоров в отношении них осуществлялся органами БТИ, которые проставляли на правоустанавливающем документе штамп о государственной регистрации.
Если же объектом недвижимости являлся земельный участок, то документы регистрировались земельном комитете и выдавали свидетельство о праве собственности.
Право собственности ранее учтенного объекта недвижимости нужно подтвердить правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами. Сведения о ранее учтенном объекте недвижимости подтверждаются на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного соответствующий объект недвижимости, при этом такой документ должен быть уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания (письмо Минэкономразвития России от 18 апреля 2017 года № ОГ---).
Истцами не представлено допустимых и достоверных доказательств наличия надлежаще оформленных земельно-правовых отношений на спорный земельный участок.
Спорный земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования истцам не принадлежал и не принадлежит.
К исковому заявлению приложены свидетельства о праве на наследство по закону на 1/7 долю в доме, что подтверждается записью: «...Указанный жилой дом принадлежит наследодателю на праве личной собственности...».
В исковом заявлении истцы утверждают, что являются собственниками 1/7 части земельного участка, площадью 2198 кв.м., расположенного по адресу: --, но вместе с тем земельный участок с кадастровым номером -- имеет площадь 4 493 кв.м. Истцами не представлены какие-либо правоустанавливающие документы на спорный участок.
Законом не предусмотрено бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, согласно земельному законодательству, право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.
За приобретением спорного земельного участка истцы в установленном порядке в уполномоченный орган не обращались. В ходе судебного разбирательства сторона истца неоднократно подтвердила, что на спорном земельном участке дом отсутствует, земельным участком не пользовались.
Земельный участок, на который претендуют истцы, не может быть объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности, поскольку в настоящее время спорный земельный участок не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений.
Право собственности на жилой дом в ЕГРН не зарегистрировано. При гибели или уничтожении объекта недвижимого имущества осуществить государственную регистрацию прав, перехода прав, ограничений или обременений прав, не представляется возможным. Поскольку объект в виде жилого дома, расположенный на спорном земельном участке уничтожен, а земельный участок не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке, то при таких данных, правовые основания для признания права собственности на земельный участок у истцов отсутствуют.
Иные участвующие в деле лица, будучи извещенными о дате, времени и месте его проведения, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрения дела, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных материалов дела, 27 июня 1963 года между отделом коммунального хозяйства Свободненского горисполкома Совета депутатом трудящихся и ФИО6 заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности --, согласно которому ФИО6 предоставляется на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под -- по -- в -- уч.--, общей площадью 600 к.в. для возведения одного жилого дома.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 7 марта 1990 года, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 вступили в наследства после смерти ФИО6 по 1/7 доли жилого дом, бревенчатого, с надворными постройками: хоз. пристройка, размером 7,35*6,40 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., полезной 38,9 кв.м, находящегося в --, расположенного на участке размером 2 198 кв.м.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 14 декабря 1991 года, ФИО12 вступила в наследство после смерти ФИО6 в виде 1/7 доли жилого дома, бревенчатого, с надворными постройками: хоз. пристройка, размером 7,35*6,40 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., полезной 38,9 кв.м, находящегося в --, расположенного на участке размером 2 198 кв.м.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 30 июня 1994 года, ФИО3 вступила в наследство после смерти ФИО11 в виде 1/7 доли жилого дома, бревенчатого, с надворными постройками: хоз. пристройка, размером 7,35*6,40 кв.м., жилой площадью 29,5 кв.м., полезной 38,9 кв.м, находящегося в --, расположенного на участке размером 2 198 кв.м.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25 июля 2025 года в отношении земельного участка с кадастровым номером --, площадью 4 493+/-24 кв.м., поставленного на кадастровый учет в 2000 года, указанный объект недвижимости снят с кадастрового учета 30 ноября 2023 года.
Согласно материалам реестрового дела к указанному земельному участку, 15 августа 2002 года ФИО12 был заделан запрос о представление документов в отношении данного земельного участка.
29 ноября 2023 года ответчиком в адрес Управления федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области направлен запрос на снятие, в том числе, земельного участка с кадастровым номером -- с кадастрового учета в связи с отсутствие оснований для разграничения права собственности на земельный участок и отсутствием правоустанавливающих документов.
Согласно выписке из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером --, площадью 38,9 кв.м., расположенного по адресу: --, объект снят с кадастрового учета 21 сентября 2023 года.
Согласно материалам реестрового дела в отношении указанного объекта, ранее он поставлен на учет в 2016 году, актом осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от 18 сентября 2023 года -- установлено, что ранее учтенный объект недвижимости прекратил свое существование.
11 июня 2024 года по заказу администрации г. Свободного проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, которому в последующем присвоен кадастровый --, общей площадью 1 550 к.в.м, находящегося в территориального зане Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», категория земель – «Земли населенный пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Схема расположения земельного участка утверждена постановлением администрации г. Свободного от 17 мая 2024 года --.
В последующем указанный земельный участок предоставлен в собственность (бесплатно) ФИО16 на основании постановления администрации г. Свободного от 12 сентября 2024 года --.
Согласно договору купли-продажи от 14 июля 2025 года, ФИО16 продала, а ФИО18 купил земельный участок, мерою 1 550 кв.м. с кадастровым номером --, относящийся к категории земель: «Земли населенных пунктов», разрешенное использование (назначение): для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: --. На данном земельном участке капитальные строения отсутствуют.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что постановлением администрации г. Свободного о предоставлении в собственность земельного участка ФИО16 подлежит признанию незаконным и отмене в виду того, что истцы являются собственными указанного земельного участка по 1/7 доли у каждой. Кроме того, в процессе рассмотрения спора указали, что на земельном участке располагался жилой дом, который был ими унаследован.
Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В силу п.6 ч.1 ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что земельный участок предоставлялся ФИО16 на указанном основании, сама ФИО16 пояснила, что обратившись с заявлением о представлении земельного участка, сама выбрала какой земельный участок хотела бы получить на сайте администрации.
Как следует из отзыва администрации г.Свободного, сведений о зарегистрированных прав на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости, не установлено, в связи с чем оснований для отказа в представлении выбранного земельного участка ФИО16 у ответчика не имелось.
Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации).
В соответствии с п.3 ст.1 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Данный Федеральный закон с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.
Согласно ч.7 ст.1 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые: прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Частями 1, 2 ст.5 Федерального закона определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.
Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
Вместе с тем, в силу ч.3 ст.70 Закона о государственной регистрации орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с ч.1 – 4 ст.69.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», исполнительные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные мероприятия также проводятся в отношении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, если:
1) такими правообладателями являются наследники, которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию, если права наследодателей на эти объекты недвижимости возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и при этом права указанных наследников возникли до 1 февраля 2019 года и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2) право собственности таких правообладателей возникло в связи с внесением членом жилищно-строительного, гаражного или иного потребительского кооператива, иным лицом, имеющим право на паенакопления, в полном объеме своего паевого взноса за квартиру, гараж или иное недвижимое имущество, предоставленное этим лицам кооперативом, и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
3) право собственности таких правообладателей зарегистрировано после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» уполномоченными органами, действовавшими на территории субъекта Российской Федерации, на которой находится объект недвижимости, но до создания на указанной территории учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с указанным Федеральным законом.
Мероприятия, указанные в части 1 настоящей статьи, включают в себя:
1) проведение анализа сведений, в том числе о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, содержащихся в документах, находящихся в архивах и (или) в распоряжении уполномоченных органов, осуществляющих данные мероприятия;
2) направление запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам в целях получения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций или нотариусов;
3) опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов либо законов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа соответствующих муниципального образования или субъекта Российской Федерации, на территориях которых расположены ранее учтенные объекты недвижимости, на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположены ранее учтенные объекты недвижимости, либо на иной территории, расположенной за границами населенного пункта (в случае проведения работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости за границами населенного пункта), сообщения о способах и порядке предоставления в уполномоченные органы сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости такими правообладателями, в том числе о порядке предоставления любыми заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в связи с проведением мероприятий, указанных в настоящей части. В случае проведения предусмотренных настоящей статьей мероприятий в отношении помещений и (или) машино-мест в многоквартирном доме указанное сообщение также размещается в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах такого многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен такой многоквартирный дом). При предоставлении заинтересованными лицами сведений о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты для связи с ними в уполномоченный орган одновременно должны быть представлены реквизиты документа, удостоверяющего личность, а также сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке.
Сведения о подлежащих выявлению в соответствии с частью 1 настоящей статьи правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, в том числе документы, подтверждающие права на ранее учтенные объекты недвижимости, могут быть представлены в уполномоченные органы или в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в случае выполнения этой компанией мероприятий, предусмотренных настоящей статьей, правообладателями таких объектов недвижимости (их уполномоченными представителями) либо иными лицами, права и законные интересы которых могут быть затронуты в связи с выявлением правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи уполномоченные органы направляют запросы, в том числе:
1) в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел либо его территориальный орган - в целях получения информации о первичной выдаче и (или) замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданного лицу, выявленному в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, об адресе регистрации такого лица по месту жительства и (или) по месту пребывания, а также о дате и месте его рождения (при условии отсутствия информации о дате и месте его рождения и подтверждающих ее документов в распоряжении уполномоченного органа);
2) в орган, уполномоченный на присвоение страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, - в целях получения сведений об этом номере (при условии отсутствия указанных сведений и подтверждающих их документов в распоряжении уполномоченного органа);
3) оператору федеральной информационной системы Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния - в целях получения сведений о возможной смерти правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, перемене его имени;
4) нотариусу по месту открытия наследства - в целях получения сведений о лицах, у которых возникли права на ранее учтенный объект недвижимости в результате наследования (при наличии информации о смерти правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости);
5) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, - в целях получения сведений о государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
6) в налоговый орган по субъекту Российской Федерации - в целях получения имеющихся в налоговых органах сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, сведений о правообладателях которых недостаточно для постановки на учет правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им объектов недвижимости (при условии отсутствия указанных сведений и подтверждающих их документов в распоряжении уполномоченного органа).
Согласно ч.6, 7 ст.69.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», после проведения мероприятий, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости (далее - проект решения), в котором указываются: кадастровый номер ранее учтенного объекта недвижимости, содержащийся в Едином государственном реестре недвижимости, а в случае отсутствия такого кадастрового номера - вид, назначение, площадь, иная основная характеристика (при наличии), адрес такого объекта недвижимости (если ранее учтенный объект недвижимости не является объектом адресации - сведения о его ином месте нахождения); в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося физическим лицом: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, вид и реквизиты документов, удостоверяющих личность, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания; в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося юридическим лицом: полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; документы, подтверждающие, что выявленное лицо является правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости, их реквизиты (при наличии у документов реквизитов); результаты осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, подтверждающие, что на момент проведения мероприятий по выявлению правообладателей таких объектов недвижимости, являющихся ранее учтенными, они не прекратили свое существование. Порядок проведения осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, форма акта осмотра устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. В случае подтверждения по результатам осмотра факта существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства акт такого осмотра является приложением к проекту решения.
Проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не подготавливается в случае, если ответы на запросы, указанные в части 4 настоящей статьи, содержат противоречивую информацию о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости либо если ранее учтенным объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, прекратившие свое существование.
Как указывалось ранее, дом, расположенный по адресу: -- с кадастровым номером -- снят с кадастрового учета в виду прекращения его существования, истцами по делу не оспаривалось, что, в том числе, после смерти ФИО12 в 2022 года они не несли бремя его содержания, не предпринимали попыток его ремонта, сохранения, также не обращались за защитой своих прав как наследников для устранения препятствий в его пользовании и владении, в частности со стороны ФИО12, которая, как указали истцы, отказывала им в доступе в дом.
Сведений об открытии наследственных дел после смерти ФИО12, как и о вступлении иных лиц в наследство после её смерти, в частности на указанный дом, материалы дела не содержат, стороной истца не представлено.
Согласно материалам наследственных дел в отношении ФИО9, ФИО8, являвшихся наследниками после смерти ФИО6, сведений о том, что в наследственную массу после смерти указанных лиц вошли доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: --, не имеется.
С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о прекращении существования жилого дома, расположенного по адресу: --, отсутствия зарегистрированных прав на него и в отношении земельного участка, располагавшегося под жилым домом, действий, свидетельствующих о фактическом принятии истцами наследственного имущества, несения бремени его содержания, у ответчика не имелось оснований для не предоставления земельного участка ФИО16 в собственность, как --. Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом в рамках осуществления своих полномочий при соответствии схемы расположения земельного участка установленным законодательством требованиям, с учетом того, что земельный участок был свободен от прав иных лиц, а потому оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к Администрации города Свободного о признании незаконным и отмене постановления о предоставлении земельного участка в собственность, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Д. Свойкина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2025 года.