Дело № 2а-834/2023
УИД 03RS0043-01-2023-000991-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 03 ноября 2023 года
Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинского Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела СП УФССП по РБ ФИО1, главному управлению ФССП по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела СП УФССП по РБ ФИО1, главному управлению ФССП по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, мотивируя тем, что в <адрес> отдел СП УФССП по РБ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка по <адрес> в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору № в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 10 февраля 2023 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находиться на исполнении у судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела СП УФССП по РБ ФИО1 По мнению административного истца, в нарушение ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не исполняются, никакие процессуальные документы в адрес административного истца от административного ответчика не поступают, постановления об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлены, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника не осуществлялась, соответствующий акт исполнительских действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось, при этом у административного ответчика имелась возможность совершить необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, административным ответчиком данные действия, не выполнены, чем нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству. Административный истец, ссылаясь на положения ст. ст. 30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 38, 126, 218, 360 КАС РФ просит признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя <адрес> УФССП по РБ ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 10 февраля 2023 года по 25 сентября 2023 года, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 10 февраля 2023 года по 25 сентября 2023 года, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 10 февраля 2023 года по 25 сентября 2023 года, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 10 февраля 2023 года по 25 сентября 2023 года, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 10 февраля 2023 года по 25 сентября 2023 года, обязать судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела СП УФССП по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, просит направить постановление об удержании из заработной платы и (или) иного дохода должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.
В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, при подаче искового заявления представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.
В судебное заседание представитель ответчика главного управления ФССП по <адрес> не явился, о дате, о времени и месте рассмотрения данного административного дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на иск не направил.
В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела от начальника <адрес> отдела СП УФССП России по РБ ФИО4 имеется возражение, согласно которому она просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс», поскольку все необходимые действия в рамках исполнения судебного акта были произведены, в подтверждение чего приложила необходимые документы.
В судебное заседание заинтересованное лицо должник ФИО2 не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Согласно статей 150 и 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела СП УФССП по РБ 10 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 951,01 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с установлением срока для добровольного исполнения в течение 5 дней с момента получения копии постановления.
В рамках исполнительного производства судебным приставом –исполнителем <адрес> отдела СП УФССП по РБ для установления имущественного положения должника направлены запросы в различные учреждения, что следует из приложенных к исполнительному производству запросов.
20 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства судебным приставом –исполнителем <адрес> отдела СП УФССП по РБ ФИО5 в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 06 месяцев, то есть до 20 августа 2023 года.
22 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства судебным приставом –исполнителем <адрес> отдела СП УФССП по РБ ФИО5 в отношении должника ФИО2 также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
4 октября 2023 года и 25 октября 2023 года судебным приставом –исполнителем <адрес> отдела СП УФССП по РБ ФИО6 в отношении должника ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную платы и иные доходы.
В материалах исполнительного производства имеется уведомление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 18 апреля 2023 года об отсутствии прав ФИО2 на имеющиеся у неё объекты недвижимости.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия предусмотренные ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.
В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя: несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В данном случае из материалов исполнительного производства усматривается, что судебными приставами-исполнителями <адрес> отдела СП УФССП по РБ совершались все необходимые исполнительные действия, а именно: в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника направлялись запросы в банки, в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества физических лиц, кредитные учреждения; в органы ГИБДД для выяснений сведений о зарегистрированных за должником транспортных средств; направлялся запрос в УПФ для получения сведений о заработной плате или иных выплатах; направлялся запрос в ФНС России, Росреест, Органы ЗАГС, Гостехнадзор, было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание на заработную плату должникаю
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не является основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.
Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя (либо по собственной инициативе) вправе проводить у работодателей проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в указанной организации должников (ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат, поскольку действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в соответствии требованием ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают прав заявителя.
При таком положении, судебным приставом-исполнителем произведены все возможные и необходимые действия, направленные на исполнение судебного акта и реализацию требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с нормами, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве», обстоятельств бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.
Суд полагает необоснованными доводы административного истца о нарушении его прав и законных интересов, поскольку нарушений требований норм закона судебным приставом-исполнителем не допущено.
Исходя из изложенного, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска и исходит при этом из того, что оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по исполнительному производству, не принимались необходимые меры и не совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не имеется; то, что длительное время настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, не свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение в связи с ними прав, свобод и законных интересов административных истцов.
Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено.
Отрицательная оценка взыскателем эффективности действий судебных приставов-исполнителей не свидетельствует о наличии признаков бездействия.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем были произведены все возможные и необходимые действия, направленные на исполнение судебного акта и реализацию требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с нормами, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве», обстоятельств бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено, в связи, с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела СП УФССП по РБ ФИО1, главному управлению ФССП по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись Малинский Ю.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>