Решение по делу № 2А-514/2022 от 10.08.2022 | Цимлянский районный суд (Ростовская область)

дело № 2а-514/2022

УИД 61RS0059-01-2022-000659-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 г. г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре Аббасовой Р.Р.,

с участием:

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Юн А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО3, с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области об установлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

Отдел полиции № 5 МУ МВД России «Волгодонское» в лице заместителя начальника отдела ФИО4 обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении ограничений, в обоснование которого, указав что ФИО3 осужден Цимлянским районным судом Ростовской области 18.02.2015 по п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 69 ч.3 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы.

Постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13.10.2015 года ФИО3 освобожден от отбывания наказания назначенного приговором суда от 18.02.2015 года, условно-досрочно на не отбытый срок 06 (шесть) месяцев 4 дня.

Освобожден 09 октября 2018 года по отбытии наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

ФИО3, имея непогашенную и не снятую судимость, состоял на профилактическом учете в ОП-5 МУ МВД России «Волгодонское» являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, подпадающим по формальным признакам под действие Федерального закона от 06.04.201 1 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

ФИО3 в настоящее время проживает по адресу <адрес>, работает ИП, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало. Отрицательной чертой является склонность к употреблению спиртного.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО3, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Цимлянского районного суда от 18.02.2015 года, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом характеристики личности, тяжести и обстоятельств совершенного преступления, административный истец считает необходимым и просит суд об установлении административного надзора и установлении ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрета выезжать за пределы Ростовской области без уведомления начальника отдела полиции.

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 5 МУ МВД РФ «Волгодонское» ФИО2, пояснил, что настаивает на удовлетворении заявленных требований, доводы административного иска поддерживает.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, против установления ему дополнительных административных ограничений не возражал

Представитель прокуратуры Цимлянского района Ростовской области - помощник прокурора Юн А.А. в судебном заседании считала административные исковые требования подлежащими удовлетворению полностью.

Выслушав участников процесса, оценив письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 3 приведенной статьи Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с положениями статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (часть 2).

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом (часть 3).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 18 февраля 2015 года ФИО3 осуждена по п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 69 ч.3 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы.

Из справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 отбывал наказание в Учреждении ФКУ СИЗО-3, содержался в местах лишения свободы в период времени с 18.02.2015 по 26.10.2015. Убыл к месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освободилась из мест лишения свободы и имеет судимость за совершение тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений закона и установленных судом обстоятельств, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 28 декабря 2028 года, и подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Новочеркасским городским судом Ростовской области от 13.10.2015 года, вынесено постановление освободить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дальнейшего отбывания наказания, назначенное приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 18.02.2015 года, условно-досрочно на не отбытый срок 06 (шесть) месяцев 4 дня.

09.10.2018 года освобожден по отбытии наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим иском указал, что ФИО3, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Цимлянского районного суда от 18.02.2015 года, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, перечислены административные правонарушения, совершение которых в течение года два и более административных правонарушений, может служить основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений: административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 в течение одного года, совершено два административных правонарушения, за совершение которых он был привлечен к административной ответственности, что подтверждается Справкой на физическое лицо, содержащих сведения об административных правонарушениях, совершенных ФИО3 и о решениях принятых по ним, а также:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области от 26.01.2022 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.;

- постановлением УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» от 27.12.2021, согласно которому ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

Согласно бытовой характеристике, составленной ст. УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 поднадзорное лицо ФИО3 проживает по адресу: <...>. За время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовала себя с посредственной стороны. Трудоустроен официально в ООО «СтройМонтажСервис» в должности электромонтажника. Проживает по данному адресу с супругой и несовершеннолетними детьми. Жалоб со стороны местных жителей в отношении него не поступало. В течение 2022 года неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 6.1.1, ст. 20.21 КоАП РФ.

При определении видов и объема административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, вышеуказанные данные о его личности, приходит к выводу о том, что установленные судом административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы Ростовской области, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также обязательного ограничения в виде явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации будут достаточными и их применение будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений и административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения ФИО1 указанных правонарушений и его антиобщественного поведения, а также на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме..

На основании изложенного, у суда имеются все основания, для установления в отношении ФИО3, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и в соответствии со ст. 4 ч. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ему административные ограничения в виде:

- запрета выезжать за пределы Ростовской области без уведомления начальника отдела полиции.

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица, не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО3, с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области об установлении административного надзора и установлении ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 12 октября 2023 г.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрет выезда за пределы Ростовской области;

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Резолютивная часть решения изготовлена 10 августа 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено и доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей 10 августа 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров