дело №2-1396/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2022 г. с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Нагаевой О.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица администрации МР Иглинский район РБ ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газонсервис» о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газонсервис» о расторжении договора аренды земельного участка, указывая в обоснование требований, что постановлением № 22-3208 от 26.12.2011 земельный участок, площадью 10705000 кв.м., с кадастровым номером №:151, предоставлен в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельного пая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения Турбаслинский сельсовет MP Иглинский район РБ. Истец является долевым сособственником указанного земельного участка, в отношении которого 15.03.2008 заключен договор аренды № 89-08-26-зем между Муниципальным управлением земельных и имущественных отношений Администрации MP Иглинский район РБ и ООО «Акбердинский». Срок действия указанного договора до 21.07.2057. 10.10.2013 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому право аренды перешло к ООО «Газонсервис». Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 20.08.2014. Указанный договор нарушает права собственников земельного участка, так как в силу закона права арендодателя по договору аренды перешли к гражданам, являющимися собственниками земельного участка. Истец считает заключение договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды между ООО «Газонсервис» и Администрацией MP Иглинский район РБ незаконным. Так, согласно условиям договора аренды, земельный участок предоставляется арендодателю для ведения сельскохозяйственного производства. Вместе с тем, с момента заключения договора аренды земельного участка и по настоящее время на арендуемом земельном участке сельскохозяйственная деятельность не ведется, что является нарушением условий п. 4.4.2 договора аренды земельного участка. В соответствие с п.п. 3.1, 3.2, 4.4.4 договора аренды земельного участка арендатор обязан оплачивать арендную плату. С момента заключения договора аренды земельного участка арендатором не перечисляется арендная плата собственникам земельного участка. Арендатору дважды направлялась претензия с требованием использовать арендуемый земельный участок по значению и начать вести сельскохозяйственную деятельность на арендуемом земельном участке, погасить задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 26.06.2014 по настоящее время. Вместе с тем, ответ на указанные претензии до настоящего времени истцом не получен.

Истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № 89-08-26-зем от 15.03.2008, заключенный в отношении земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 1070,5 га, с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Турбаслинский сельсовет MP Иглинский район. Указать в решении суда, что решение является основанием для снятия обременения (аренды) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах сельского поселения Турбаслинский сельсовет MP Иглинский район.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом, суду пояснили, что ответчик не использует земельный участок по целевому назначению, арендные платежи не вносит.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указал на то, что земельный участок используется по целевому назначению, что подтверждается договорами на выполнение подрядных работ № 1 от 06.08.2020, № 2 от 03.08.2021, № 3 от 09.02.2022, актами выполненных работ и расходными кассовыми ордерами. Арендная плата не вносится ввиду отсутствия соответствующих реквизитов.

Представитель третьего лица администрации МР Иглинский район РБ ФИО4 полагал возможным удовлетворить требования истца, указывая на то, что ответчик не использует земельный участок по целевому назначению, арендные платежи не вносит.

Остальные участники процесса на судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав сторон, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Как следует из ч. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец является долевым сособственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

15.03.2008 между муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации МР Иглинский район РБ и ООО «Акбердинский» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02№, общей площадью 1070,5 га, расположенного по адресу: <адрес> с 27.06.2008 по 26.06.2057.

Согласно пункту 3.1 договора, размер арендной платы за 2008 составляет 14424,18 руб.

В соответствии с п. 3.2 договора, арендатор вносит арендную плату ежегодно путем перечисления на счет управления УФК по РБ.

Согласно пп. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 п. 4.4 договора, арендатор обязан нести бремя содержания участка, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Постановлением администрации МР Иглинский район РБ от 26.12.2011 в общую (долевую) собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, предоставлен земельный участок площадью 10705000 кв.м., с кадастровым номером №

10.10.2013 между ООО «Акбердинский» и ФИО5 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №89-08-26-зем от 15.03.2008.

26.06.2014 между ФИО5 и ООО «Газонсервис» заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №89-08-26-зем от 15.03.2008.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ответчиком не вносятся арендные платежи, земельный участок не используется целевому по назначению.

Действительно, в ходе судебного разбирательства было установлено, и не оспорено сторонами, что ответчиком арендные платежи не вносились.

Доказательств того, что задолженность по арендным платежам ответчиком погашена, в материалах дела не имеется и ответчиком суду не представлено.

Кроме того, отделом земельного контроля администрации МР Иглинский район РБ 14.05.2021 был произведен плановый (рейдовый) осмотр земельного участка с кадастровый номером №, в ходе которого выявлено нарушение земельного законодательства в части нецелевого использования земель.

Так, согласно акту №4 планового (рейдового) осмотра земельного участка от 17.05.2021, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РБ<адрес> площадью 5005000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, земля не используется по целевому назначению, наблюдается зарастание сорной растительностью, имеются очаги зарастания деревьями. Признаков обработки почты земельного участка, возделывания сельскохозяйственных культур, не установлено.

19.05.2021 ООО «Газонсервис» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении указанного участка.

Кроме того, согласно ответу Управления Россельхознадзора по РБ от 22.08.2022, постановлением от 02.02.2016 № 05-05 директор ООО «Газонсервис» ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 50 000 руб. за нарушение, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно, земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 02№ №, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером № на площади 1094 га заросли сорными растениями (осот полевой, чертополох, полынь).

Из заключения внепланового выездного обследования №05-01/08 от 26.05.2022 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования №, расположен в 1.2 км на запад от <адрес>. Общая площадь земельного участка составляет 1 016 776 кв.м. На земельном участке признаков обработки почвы, сенокошения и выпаса скота не наблюдается. Повсеместно произрастает естественная сорная растительность, представленная тысячелистником, пижмой обыкновенной, одуванчиком, сурепкой, лопухом, а также на территории произрастают одиночные кустарники и деревья (береза, сосна) возрастом более 3-х лет. Земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования №, расположен в 550 метрах на запад от села Турбаслы Иглинского района. Общая площадь земельного участка составляет 1493759 кв.м. Ранее территория данного участка была засеяна культурным кормовым растением козлятник восточный, в настоящий момент он практически выпал, остались лишь единичные растения. Поле полностью зарастает сорными растениями (крапива двудомная, полынь горькая, пижма обыкновенная, тысячелистник, одуванчик полевой, бодяк полевой и др.), а также мелколесьем и кустарниковой растительностью. Наличие сухостойных остатков сорной травянистой растительности говорит о неиспользовании данного земельного участка в течение нескольких лет. Следов обработки и использования земельного участка для сельскохозяйственного производства не наблюдается. Земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования №, расположен в непосредственной близости с северной стороны с. Старый Юрмаш Иглинского района. Общая площадь земельного участка составляет 328890 кв. м. Участок полностью покрыт естественной травянистой растительностью и используется местным населением под выпас скота, о чем свидетельствует наличие электропастуха вдоль автодороги. В центре данного участка располагается земельный участок с кадастровым номером №. Нарушены: пп. 3 п. 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 (в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации); ст. 42 3К РФ (на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также своевременно приступать к использованию земельных участков); абзац третий ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. N 101-Ф3 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения); абзац седьмой ст. 8 Федерального закона № 101-Ф3 (предусматривает выполнение собственниками, владельцами, пользователями, в том числе арендаторами, земельных участков обязанностей, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, то собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков согласно пункту 12 статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 26.09.2014 г. № 131-3 «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан» обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями). Невыполнение вышеуказанных обязательных требований может повлечь деградацию земель сельскохозяйственного назначения в результате их зарастания сорной растительностью и лесными насаждениями, то есть наступление тяжких последствий. Выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившегося в невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв на землях сельскохозяйственного назначения. Тем самым, нарушаются п.п. 4, 5 ст. 13, ст. 42 ЗК РФ.

31.05.2022 Управлением Россельхознадзора по РБ в адрес ООО «Газонсервис» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации определены случаи, когда договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя.

В частности, пунктом 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в данной правовой норме законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора, связанного с изменением или расторжением договора.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что арендная плата за земельный участок не вносилась, сам земельный участок длительное время не используется по назначению, что является существенным нарушением условий договора аренды и прав арендодателя на получение платы за предоставление земельного участка, и влечет расторжение договора.

Истцом требования пункта 2 статьи 452 ГК РФ соблюдены, представлены доказательства направления ответчику требования погасить задолженность, а в случае неудовлетворения требования с предложением расторгнуть договор аренды.

В течение 30 дней с момента получения ответ от ответчика не получен.

Таким образом, суд считает требования истца о расторжении договора подлежащими удовлетворению в силу положений п. 2 ст. 452, ст. 619 ГК РФ, поскольку имеются существенные нарушения условий договора другой стороной, досудебный порядок урегулирования спора, связанного с расторжением договора истцом соблюден.

Ответчик ненадлежащим образом выполнял условия договора, а именно, своевременно не производил платежи в счет погашения задолженности по арендной плате, не использовал земельный участок по целевому назначению. Допущенное ответчиком нарушение взятого на себя обязательства является значительным. Требование истца о погашении суммы задолженности ответчиком не исполнено, что является основанием для расторжения договора, заключенного между сторонами.

Представленные суду стороной ответчика Договора на выполнение подрядных работ № 1 от 06.08.2020, № 2 от 03.08.2021, № 3 от 09.02.2022 с актами выполненных работ и расходными кассовыми ордерами не свидетельствуют о ведении ответчиком сельскохозяйственного производства.

Материалы дела не содержат доказательств возможности отнесения ответчика к сельскохозяйственным производителям, которыми в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-Ф3 «О развитии сельского хозяйства» признаются организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе, органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе, на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Таким образом, ответчиком не представлено достоверных доказательств использования земельного участка по целевому назначению.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 89-08-26-зем от 15.03.2008, заключенный между муниципальным управлением земельных и имущественных отношений администрации МР Иглинский район РБ и ООО «Акбердинский», права и обязанности по которому по договору передачи прав и обязанностей от 26.06.2014 перешли к ООО «Газонсервис».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 г.