Решение по делу № 2-1495/2022 от 19.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, возложении обязанности.

Дело №2-1495/22

Мотивированное решение

составлено 19.09.2022

УИД 25RS0002-01-2022-002181-02

Решение

именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего И.В. Седякиной при ведении протокола секретарем В.В. Биткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - отделение Пенсионного Фонда РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, возложении обязанности,

установил:

в суд обратился ФИО1 с названным иском. В обоснование требований указал, что решением от дата №, принятым ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст. 30 ФЗ от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование принятого решения указано, что у истца имеется всего 3 года 07 месяцев 23 дня специального стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных основаниях, в то время как в соответствии с п.п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж не подлежат включению следующие периоды:

С дата по дата - 28 дней - работа в Локомотивном депо дублером помощника машиниста тепловоза;

С дата по дата - 2 года 18 дней - служба по призыву;

С дата по дата - 6 лет 16 дней - в должности водителя дрезины;

С дата по дата - 1 год 1 месяц 30 дней - в должности водителя дрезины;

С дата по дата - 3 года 11 месяцев 18 дней - в должности машиниста - инструктора моторно-рельсового транспорта восстановительного поезда, локомотивного отдела, бригад путевых машин и моторно-рельсового транспорта, а всего 16 лет 08 месяцев 13 дней.

С указанным решением истец не согласен, просит суд признать незаконным решение ГУ – ОПФР по от дата № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

С дата по дата – 28 дней – работа в Локомотивном депо дублером помощника машиниста тепловоза;

С дата по дата – 2 года 18 дней – службы по призыву;

- с дата по дата – 6 лет 16 дней – работа с дистанции пути в должности водителя дрезины;

- с дата по дата – 1 год 1 месяц 30 дней –работа во Владивостокской дистанции пути ДВЖД в должности водителя дрезины;

- с дата по дата – 3 года 11 месяцев 18 дней – работа во Владивостокском отделении ДВЖД в должности машиниста-инструктора моторно-рельсового транспорта восстановительного поезда, локомотивного отдела, бригад путевых машин и моторно-рельсового транспорта, а всего 16 лет 08 месяцев 13 дней;

Обязать ГУ – ОПФР по назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п./п. 5 п.1 ст. 30 ФЗ от дата №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» с дата г

В судебное заседание не явился истец, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда своего представителя.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, согласно которым у заявителя общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составляет 3 года 07 месяцев 23 дней, страховой стаж составляет 35 лет 11 месяцев 3 дня.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца при участии в судебном заседании его представителя.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы иска и отзыва, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в исковых требованиях по следующим основаниям.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с дата регламентируются Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) В соответствии с п.п.5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия но старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей (рутовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства от 16.07.2014(.№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении пенсии лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» при определении продолжительности льготного стажа применяется «Список профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д.» статьи 12 Загона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992т. № «Об утверждении Списка рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с пунктом 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами № определен исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия но государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды оплачиваемых ежегодных и дополнительных отпусков. Отпуска без сохранения заработной платы, простои к вышеуказанным периодам не относятся и Правилами не предусмотрены.

Как следует из материалов дела, ФИО1 дата обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда по № от дата истцу было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку у заявителя общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, составляет 3 года 07 месяцев 23 дней при требуемой 12 лет 06 мес. Страховой стаж включает 35 лет 11 месяцев 3 дня при требуемом 25 лет.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с дата назначен дублером помощника машиниста тепловоза; дата – назначен помощником машиниста тепловоза; дата Уволен по ст.3 КЗОТ по призыву в Советскую Армию. В период с дата по дата истец проходил службу в Советской Армии. дата ФИО1 принят на работу помощником машиниста электровоза. дата уволен в связи с переводом в дистанцию пути по согласованию руководителей предприятия согласно ст. 29 п. 5 КЗОТ «РСФСР»; дата принят водителем дрезины ДГКЦ 5 разряд в эксплуатационно-ремонтную базу; дата переведен водителем, дата переведен водителем дрезины,дата переведен водителем дрезины, дата в связи реорганизацией дистанции пути на основании приказа дата уволен по переводу во Владивостокскую дистанцию пути ст. 25 КЗОТ РФ, дата принят переводом водителем дрезины ДГКУ; дата уволен переводом во Владивостокское отделение дороги п. 5 ст. 29 КЗот РФ; дата истец принят по переводу на должность машиниста – инструктора моторно-рельсового транспорта восстановительный поезд, дата переведен на должность машиниста-инструктора моторно-рельсового транспорта в локомотивный отдел с оплатой труда по 10 разряду 2 ранга среднего состава, дата Переведен на должность машинистом-инструктором бригад путевых машин и моторно-рельсового транспорта; дата переведен на должность машиниста-инструктора бригад путевых машин и моторно-рельсового транспорта, дата переведен в отдел подвижного состава на должность машиниста-инструктора бригад путевых машин и моторно-рельсового транспорта; дата переведен машинистом-инструктором бригады путевых машин линейного штата; дата переведен на должность машиниста-инструктора бригад путевых машин и моторно-рельсового транспорта; дата переведен на должность машинист-инструктор бригад путевых машин и моторно-рельсового транспорта группы машинистов-инструкторов специального самоходного подвижного состава; дата переведен на должность машиниста-инструктора бригад путевых машин и моторно-рельсового траснпорта;дата переведен на должность машиниста-инструктора бригад специального железнодорожного подвижного состава группы машинистов-инструкторов бригад специального железнодорожного подвижного состава Восточной дирекции по эксплуатации путевых машин-структурного подразделения дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры –филиала ОАО «РЖД».

Исчисление страхового стажа производится в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за ни периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом М3 и СР от 31.03.2011т. №н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от дата №- ФЗ для страхователей установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В этой связи, с дата периоды работ, предусмотренные подпунктами 1-18 статьи 27 ФЗ-173, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при соблюдении всех установленных условий (полный рабочий день занятости на соответствующих видах работ и т.д,). в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со статьей 33,2 Федерального закона № 167-ФЗ.

При рассмотрении права на льготное пенсионное обеспечение ФИО1 с учетом перечисленных нормативных актов установлено: В специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы;

с дата по дата - 8 дн. машинист тепловоза

2.) с дата по дата - 3 г. 7 мес. 15 дней - машинист и помощник машиниста электровоза.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, в специальный стаж не подлежат включению следующие спорные периоды работы:

1). с дата» по дата. - работа в депо дублером помощника машиниста тепловоза (профессия не предусмотрена Списком №); Списком предусмотрена профессия Машинисты и помощники машинистов тепловозов;

2). с дата по дата - работа в дистанции пути в качестве водителя дрезины (профессия не предусмотрена Списком №);

3). с дата по дата - работа но дистанции пути ДВЖД в качестве водителя дрезины (профессия не предусмотрена Списком №);

4). с дата по дата

А также периоды, которые не включены в исковые требования и не оспариваются заявителем:

с дата, но дата, с дата. с дата., с дата. по дата - работа во Владивостокском отделении ДВЖД в качестве машиниста-инструктора моторно-рельсового транспорта восстановительного поезда, локомотивного отдела, бригад путевых машин и моторно- рельсового транспорта (профессия не предусмотрена Списком №) в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных с. 30.1.5 Закона 400-ФЗ. Индивидуальные сведения за период после регистрации в системе персонифицированного учета представлены работодателем без указания льготной работы. Проверкой первичных документов по предприятию за период работы с дата. но дата. факт льготной работы, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии но старости, не подтвержден.

С дата. по дата.; с дата. по дата.; дата., ; с дата по дата с дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата.; с дата по дата дата по дата с дата по дата., с дата по дата., с дата по дата; с дата по дата - работа в Дальневосточной дирекции тяги, работа в ДИ ДВОСТЖД. работа в Дальневосточной дирекции инфраструктуры, работа в Восточной дирекции по эксплуатации путевых машин ОАО «Российские железные дороги», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, Индивидуальные сведения за период после регистрации в системе персонифицированного учета представлены работодателем без указания льготной работы.

Спорный период с дата. по дата - служба по призыву, подлежит включению в страховой стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона 400-ФЗ.

По смыслу приведенных выше положений, законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы при установлении пенсии за выслугу лет в абзаце втором пункта 3 ст. 10 Федерального закона о военнослужащих, согласно которому время прохождения военной службы военнослужащими засчитывается в специальный трудовой стаж только в случае прохождения службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, если они включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации. Во всех остальных случаях время прохождения военной службы учитывается для назначения пенсии на общих основаниях.

Таким образом, у заявителя общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет: 3 года 07 месяцев 23 дней при требуемой – 12 лет 06 мес.

Соответственно, с учетом изложенного отсутствуют основания для включения спорных периодов, указанных истцом в исковом заявлении в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также, для назначения истцу досрочной пенсии по старости.

Учитывая, что в удовлетворении требований о включении спорных периодов в стаж работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказано, требование истца о признании незаконным решения Пенсионного фонда также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - отделение Пенсионного Фонда РФ по о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вой суд через суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Седякина