Решение по делу № 2-518/2023 от 03.07.2023 - о признании недействительным постановления администрации МО «<адрес>» от <дата> № в части и признании отсутствующим права собственности на земельные участки.

№ г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года <адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Ужахова А.С., при секретаре судебного заседания ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к администрации МО «<адрес>», ФИО9, ФИО1-Башировне, ФИО2, ФИО7, ФИО10, ФИО3-Магомедвоне, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО11 о признании недействительным постановления администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части и признании отсутствующим права собственности на земельные участки,

установил:

В своём исковом заявлении истец Министерство имущественных и земельных отношений РИ к Администрации МО «<адрес>», ФИО9, ФИО1-Башировне, ФИО2, ФИО7, ФИО10, ФИО3-Магомедвоне, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО11 просит:

- признать недействительным постановление администрации МО «<адрес>» от 29.05.2019г. № «О выделении однократно бесплатно в собственность граждан МО «<адрес>» земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в части выделения:

ФИО15 земельного участка с кадастровым номером 06:02:0100006:1352 по адресу: по адресу: РИ, <адрес>;

ФИО10 - земельного участка с кадастровым номером 06:02:0100006:1355 РИ, <адрес>;

ФИО11 - земельного участка с кадастровым номером 06:02:0100006:1410, по адресу: РИ, <адрес>, а также аннулировать записи государственной регистрации прав в ЕГРН;

- Признать недействительными в силу ничтожности и применить последствия недействительности ничтожных сделок в отношении договоров купли-продажи:

- от 08.11.2021г. заключенный между ФИО9 и ФИО1-Б. адрес объекта: РИ, <адрес>, уд. Стадионная. 1/12, кадастровый №;

- от 15.04.2021г. заключенный между ФИО3-М, и ФИО43. адрес объекта: РИ, <адрес>, кадастровый №;

- от 12.10.2022г. заключенный между ФИО2 и ФИО7, адрес объекта: РИ, <адрес>, кадастровый №;

- от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО4 и ФИО2 адрес объекта: РИ, <адрес>, кадастровый №;

- от 17.08.2020г заключенный между ФИО10 и ФИО3-М., адрес объекта: РИ, <адрес>. 1/13, кадастровый №;

- от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО11 и ФИО5, адрес объекта: РИ, <адрес>, кадастровый №; 1410

- от 17.11.2020г. заключенный между ФИО5, и ФИО6, адрес объекта: РИ, <адрес>, кадастровый №;

Признать отсутствующим право собственности:

ФИО1-Г. на земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100006:1352 расположенного по адресу: РИ, <адрес>;

ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100006:1355, расположенного по адресу: РИ, <адрес>;

ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100006:1410, расположенного по адресу: РИ, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении однократно бесплатно в собственность граждан МО «<адрес>» земельных участков для индивидуального жилищного строительства» ФИО9, ФИО10, ФИО11 были выделены однократно бесплатно в собственность земельные участки из категории – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. В ходе проверки законности выделения ответчикам земельных участков были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, свидетельствующие о недействительности постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части выделения земельных участков ФИО9, ФИО10, ФИО11, Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации заключаются в следующем: Нарушен установленный порядок предоставления земельного участка в собственность однократно бесплатно. Ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11 не состояли на учёте в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий, с заявлением, о постановке на учет ранее, до вынесения постановления не обращались, никаких документов в администрацию не направляли.

В судебном заседании представитель истца – ФИО16 заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель администрации МО «<адрес>» ФИО17, требования истца полагала подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчиков ФИО1-Б., ФИО7 и ФИО6 – ФИО18 возражал против заявленных требований, просил оставить их без удовлетворения.

Представил возражения на иск, в которых указал, что истец не имел правовых оснований на подачу иска с требованием о признании постановления муниципального образования незаконным, т.к. не имеет правомочий предъявления иска сформулированного на защиту публичных интересов, либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, либо неопределенного круга лиц. С подобным требованием мог обратится прокурор, либо орган местного самоуправления. Поскольку Истец является уполномоченным органом по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена его (истца) поведение как правопреемника является недопустимым и влечет применение принципа эстоппеля в его отношении. Из вышеизложенного усматривается, что на момент выделения земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) ни Правительство РИ, ни Минимущество РИ не имели полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, кроме как Администрацией МО «<адрес>». На момент выделения земельного участка орган местного самоуправления в лице Администрации МО «<адрес>» являлся единственным уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность или муниципальная собственность на которые не разграничена. Проявив свою гражданскую ответственность и осмотрительность, Ответчики обращались в Администрацию <адрес> с вопросом о подлинности представленной им копии постановления администрации о выделении первоначальным собственникам земельного участка, где получили положительный ответ. Также Ответчики запрашивали в МФЦ выписку на земельные участки, согласно которой право собственности на спорный земельный участок оформлено в соответствии с действующим законодательством надлежащим образом, и земельные участки не имели каких-либо обременений, ограничений, ареста и т.д. на момент заключения договоров купли-продажи. Нарушений закона со стороны ответчиков при заключении сделок купли-продажи земельного участка не имеется. Ответчики при заключении сделок купли-продажи не знали и не могли знать о том, что земельные участки, выделенные первоначальным владельцам постановлением администрации, якобы были выделены в нарушении действующего законодательства. В связи с тем, что земельные участки были выделены ответчикам по добровольной воле администрации, которая должна была знать о последствиях его выделения, то действия истца по предъявления иска в суд являются недобросовестными, а последующие покупатели добросовестными приобретателями в силу закона, так как и истец и администрация являются ветвями государственной власти (государства). В силу фундаментальных правил российского законодательства можно сделать однозначный вывод, что ветвь Государственной Власти в лице администрации <адрес> добровольно отказалась от притязаний на выделенный земельный участок. Администрации стало известно о выбытии из его владения имущества с момента издания постановления от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которого Ответчикам был выделен земельный участок в собственность. Возможные последствия после выделения земельного участка первоначальным владельцам и выбытия его из собственности администрации (государства) по доброй воли, и дальнейшая купля – продажа, исходят из обычаев гражданского оборота, и не предположение данного факта не освобождают муниципальное образование, а также истца (представителей государственной власти) от возможных последствий, а также начала иного течения срока исковой давности. При этом необходимо учитывать, что по смыслу ст. 201 ГК РФ переход прав в порядке сингулярного правопреемства, в том числе при переходе права на объект недвижимого имущества, а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В связи с вышеизложенным, срок исковой давности необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Срок исковой давности о признании недействительным постановления администрации равен трем месяцам. Срок исковой давности по оспоримой сделке равен одному году. Срок исковой давности по ничтожной сделке равен трём годам. Общий срок исковой давности равен трем годам, который ДД.ММ.ГГГГ истек. Кроме того, в связи с тем, что истцом сформулированы исковые требования, основанные на признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, то в силу ч.2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. В соответствии с положениями ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Законодатель не связывает начало течения срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной с моментом регистрации права собственности на основании этой сделки. Бремя доказывания того, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной не истек, возлагается на истца. Также истёк срок давности по требованию истца о признании недействительным постановления администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № составляющий три месяца. Кроме того, требования истца о признании зарегистрированного права собственности у ответчиков на спорные земельные участки отсутствующими не основан на законе. Так, зарегистрированное право собственности лица, владеющего имуществом, приобретенным по сделке не у истца, а у другого лица, может быть оспорено истцом путем истребования этого имущества по основаниям, предусмотренным ст. 302 ГК РФ, с установлением всех необходимых для этого обстоятельств, в том числе связанных с защитой прав добросовестного приобретателя, и с соответствующим распределением обязанностей по доказыванию. Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного может быть заявлено лишь владеющим собственником против лица, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам зарегистрировано в реестре и тем самым нарушается право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения. Вышеизложенным доказано, что истец не является собственником спорных земельных участков и никогда им не был. В данное время истец является даже не собственникам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а только распорядителем. Не подлежит удовлетворению в порядке ст. 167 ГК РФ требование об исключении записи из ЕГРП. Исходя из положений ст. 167 ГК РФ реституция предполагает возврат сторонами всего полученного в натуре по недействительной сделке. Заявленные в рамках настоящего спора первоначальные требования по существу направлены на погашение в Реестре записи о регистрации обременения в виде доверительного управления. Между тем из содержания и смысла ст. 167 ГК РФ не следует, что погашение записи в Реестре является способом возврата сторон в первоначальное положение. Собственник, желающий возвратить свою вещь от незаконного владельца, не вправе потребовать признания недействительности всех последующих сделок по отчуждению его вещи, совершенных после первой недействительной сделки, во исполнение которой была передана вещь. Собственник не может в целях возврата от незаконного владельца своей вещи по правилам п. 2 ст. 167 ГК РФ потребовать признания недействительности всех последующих сделок по отчуждению его вещи, совершенных после первой недействительной сделки, во исполнение которой была передана вещь. Сделка не может быть признана недействительной одновременно по основаниям ничтожности и оспоримости, т.к. для этих требований установлены различные сроки исковой давности. Несоответствие сделки законодательству либо нарушение ею прав публично-правового образования сами по себе не свидетельствуют о нарушении публичных интересов. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов. Предъявление виндикационного иска стороне по договору, в том числе и по недействительному договору, гражданским правом не допускается. Просит прекратить производство по делу по вышеизложенным обстоятельствам в связи с тем, что Министерство имущественных и земельных отношений РИ не является надлежащим истцом, а также у которого отсутствует право на подачу такого рода исков; применить последствия пропуска срока исковой давности к совершенным сделкам, а также по признанию постановления администрации о выделении земельного участка недействительным. Отказать Министерству имущественных и земельных отношений РИ в иске, так как ФИО6, ФИО7 и ФИО8-Башировна являются добросовестными приобретателями земельных участков в силу закона.

Ответчики ФИО9, ФИО8-Б., ФИО2, ФИО7, ФИО10, ФИО3-М., ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО11 надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились. Причин неявки суду не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из положений п. 1 ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктами 1 и 2 ст. 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Осуществление от имени Республики Ингушетия в установленном порядке управление и распоряжение республиканским имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за республиканскими государственными унитарными предприятиями и учреждениями, земельными участками и другими объектами недвижимости осуществляет Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия (п.3.6. Положения о Министерстве имущественных отношений Республики Ингушетия, утверждено Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 172.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, является государственный акт либо свидетельство на право собственности на землю.

Ст.29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности на спорный земельный участок) также предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении однократно бесплатно в собственность граждан МО «<адрес>» земельных участков для индивидуального жилищного строительства» ФИО9, ФИО10, ФИО11 были выделены однократно бесплатно в собственность земельные участки из категории – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

В ходе проверки законности выделения ответчикам земельных участков были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, свидетельствующие о недействительности постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части выделения земельных участков ФИО9, ФИО10, ФИО11, Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации заключаются в следующем: Нарушен установленный порядок предоставления земельного участка в собственность однократно бесплатно.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, недействительность ненормативного акта, на основании которого возникло право собственности, влечёт недействительность государственной регистрации права собственности.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии е Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; состоит из данного Кодекса, федеральных заколов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Земельный кодекс РФ наделяет законодателя субъекта РФ полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в пп.пп. б и 7 ст. 39.5 ЗК РФ, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

Так, Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О регулировании земельных отношений» установлен перечень категорий граждан, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно и без проведения торгов (ч. 4 ст. 23 Закона №-РЗ). В их числе поименованы в числе прочих малоимущие граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, в случае отсутствия у них другого земельного участка.

Во исполнение вышеуказанной нормы Закона №-РЗ решением Городского совета депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность и предоставления им данных земельных участков па территории муниципального образования «<адрес>».

Согласно п. «б» Положения о порядке предоставления земельных участков право приобретение в собственность однократно бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с настоящим Положением имеют отдельные категории граждан, определенные Земельным кодексом РФ и Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О регулировании земельных отношений», постоянно проживающие на территории городского округа.

В соответствии с п. 9 Положения о порядке предоставления земельных участков для постановки на учет и предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно заявители, указанные в пункте 6 настоящего Положения, подают в общий отдел заявления по форме, согласно Приложения к настоящему Положению и пакет документов, подтверждающий право гражданина на получение земельною участка бесплатно, в том числе и справку о том, что заявитель стоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не ранее чем за десять дней на дату подачи заявления.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Принятие на учёт граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно п. 2,1 Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании «<адрес>». утверждённого решением Городского совета депутатов муниципального образования «<адрес>» от «1» июня 2017 г, №- вн/2-h органом принимающим на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и устанавливающим учетную норму, является администрация городского округа Сунжа.

Вместе с тем, ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11 не состояли на учёте в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий, с заявлением, о постановке на учет ранее, до вынесения постановления не обращались, никаких документов в администрацию не направляли.

В соответствии с Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-рз "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия" и Постановлением Правительства Республики Ингушетия от «03» марта 2020 г. № полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена переданы Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснялось, что в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Аналогичная правовая позиция впоследствии нашла отражение в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Согласно разъяснению, содержащемуся в указанном выше пункте, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 и ч. 1 и 2 ст. 53, ст. 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности (иного вида владения).

Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» на запрос Министерства имущественных и земельных отношений следует, что ФИО9, ФИО10 и ФИО11 не были признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, истец узнал о нарушении прав на земельные участки, в ходе проверки законности выделения ответчикам земельных участков в марте 2023 года.

Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

Поскольку в данном случае решение об удовлетворении данных требований является основанием для внесения записи о прекращении права собственности ФИО1-Г., ФИО7 и ФИО6 на спорное имущество, признание отсутствующим зарегистрированного права собственности на данное имущество не требуется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к администрации МО «<адрес>», ФИО9, ФИО1-Башировне, ФИО2, ФИО7, ФИО10, ФИО3-Магомедвоне, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО11 о признании недействительным постановления администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части и признании отсутствующим права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении однократно бесплатно в собственность граждан МО «<адрес>» земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в части выделения:

ФИО15 земельного участка с кадастровым номером 06:02:0100006:1352 по адресу: по адресу: РИ, <адрес>;

ФИО10 - земельного участка с кадастровым номером 06:02:0100006:1355 РИ, <адрес>;

ФИО11 - земельного участка с кадастровым номером 06:02:0100006:1410, по адресу: РИ, <адрес>, а также аннулировать записи государственной регистрации прав в ЕГРН.

Признать недействительными в силу ничтожности и применить последствия недействительности ничтожных сделок в отношении договоров купли-продажи:

- от 08.11.2021г. заключенный между ФИО9 и ФИО1-Б. адрес объекта: РИ, <адрес>, уд. Стадионная. 1/12, кадастровый №;

- от 15.04.2021г. заключенный между ФИО3-М, и ФИО43. адрес объекта: РИ, <адрес>, кадастровый №;

- от 12.10.2022г. заключенный между ФИО2 и ФИО7, адрес объекта: РИ, <адрес>, кадастровый №;

- от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО4 и ФИО2 адрес объекта: РИ, <адрес>, кадастровый №;

- от 17.08.2020г заключенный между ФИО10 и ФИО3-М., адрес объекта: РИ, <адрес>. 1/13, кадастровый №;

- от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО11 и ФИО5, адрес объекта: РИ, <адрес>, кадастровый №; 1410

- от 17.11.2020г. заключенный между ФИО5, и ФИО6, адрес объекта: РИ, <адрес>, кадастровый №.

Аннулировать в ЕГРН запись о регистрации права собственности:

ФИО1-Г. на земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100006:1352 расположенного по адресу: РИ, <адрес>;

ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100006:1355, расположенного по адресу: РИ, <адрес>;

ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100006:1410, расположенного по адресу: РИ, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Копия верна:

Судья Сунженского районного суда РИ А.С. Ужахов

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

1 месяц 18 дней

Строка

2.134