Дело №2-50/2025
УИД 34RS0026-01-2024-001517-44
Решение
Именем российской федерации
город Ленинск Волгоградской области 30 января 2025 года
Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:
Председательствующего судьи Ивановой О.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сукочевой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Коммунаровского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно построенное нежилое строение,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Коммунаровского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно построенное нежилое строение, в обоснование указал, что на основании договора дарения от 2 февраля 2010 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В 2024 году истец, на данном земельном участке построил нежилое строение – дом работников овощеводов. Разрешение на строительство данного объекта истец не получал. Все работы были произведены самостоятельно и за счет личных средств. Просит суд признать право собственности на самовольно построенное нежилое здание – дом работников овощеводов, площадью 153,7 кв.метров, расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, представитель предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Коммунаровского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Представитель третьего лица Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв, согласно которому администрация Ленинского муниципального района при вынесении решения полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Представитель третьего лица Комитет сельского хозяйства Волгоградской области (Облкомсельхоз) в судебное заседание ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя комитета, при рассмотрении исковых требований полагается на усмотрение суда.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно статье 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу положений статьи 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, одушевляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Приказ Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор).
Предусмотренный указанным Классификатором вид разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного использования (код 1.0) ведение сельского хозяйства, включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, размещение на землях, предназначенных для сельскохозяйственного использования, зданий, сооружений, предназначенных для использования с целью хранения и являющейся одной из стадий производства сельскохозяйственной продукции – её переработки, не запрещается.
Кроме того, п. 11 статьи 85 ЗК РФ разрешает применять участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, для строительства зданий или помещений, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также пашен и многолетних насаждений.
Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от 02 февраля 2010 года является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. Участок находится примерно в 3,0 км. по направлению на юго-восток от ориентира. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; копией свидетельства о государственной регистрации права от 30 июня 2014 года.
ФИО1 возведено строение общей площадью 153,7 кв.метров, которое согласно техническому паспорту является нежилым зданием, назначение «дом работников овощеводов».
Согласно заключению ООО Центральное межрайонное «Бюро технической инвентаризации» от 01 ноября 2024 года, на момент обследования (сентябрь 2024 года) основные строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением.
Письмом Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 2 декабря 2024 года №, разрешение на строительство (реконструкцию) нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> не выдавалось.
Исходя из изложенного, ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке сельскохозяйственного назначения возведено нежилое здание сельскохозяйственного назначения (дом работников овощеводов), что соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на самовольно построенное нежилое здание – дом работников овощеводов, площадью 153,7 кв.метров, расположенное по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Коммунаровского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно построенное нежилое строение, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольно построенное нежилое здание – дом работников овощеводов, площадью 153,7 кв.метров, расположенное по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО1 на нежилое здание – дом работников овощеводов, площадью 153,7 кв.метров, расположенное по адресу: <адрес> земельном участке с кадастровым номером №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.М. Иванова
Справка: мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате 12 февраля 2025 года (1,2,8,9 февраля 2025 года выходные дни).
Судья О.М. Иванова