Дело № 3а-427/2022

УИД: 64OS0000-01-2022-000464-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Саратов

Саратовский областной суд в составе:

председательствующего Аршиновой Е.В.,

при секретаре Куняевой Н.С.,

с участием представителей административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации - ФИО1, административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и заинтересованных лиц Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

установил:

28 сентября 2022 года ФИО3 обратился в Саратовский областной суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 270 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении него 06 декабря 2022 года возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. 08 июня 2022 года уголовное дело прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за истечением срока давности уголовного преследования. По мнению административного истца, длительность уголовного судопроизводства превысила разумный срок вследствие бездействия суда.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области в судебном заседании, поддержав письменные возражения, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать. Полагал, что органами предварительного следствия и суда приняты достаточные и эффективные меры, направленные на своевременное расследование и рассмотрение уголовного дела, общая продолжительность производства по делу не превысила разумного срока. Требуемая административным истцом сумма компенсации является завышенной.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и заинтересованных лиц Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову, поддержав письменные возражения, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по аналогичным основаниям.

Административный истец и иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, письменные материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Соответственно, устанавливаемые федеральным законодателем институциональные и процедурные условия осуществления процессуальных прав должны отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения, без чего недостижим баланс публично-правовых и частно-правовых интересов.

Согласно статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Как установлено пунктом 56 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, под уголовным судопроизводством понимается досудебное и судебное производство по уголовному делу.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации).

В силу статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно статье 2 названного Федерального закона компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается судом в денежной форме.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 3 Закона о компенсации при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в досудебном производстве интересы Российской Федерации представляют Министерство финансов Российской Федерации и главный распорядитель средств федерального бюджета.

Как установлено статьей 4 Закона о компенсации, за нарушение права на судопроизводство в разумный срок компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пунктах 42, 57, 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при оценке правовой и фактической сложности дела следует, в частности, учитывать наличие обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, наличие международных следственных поручений.

Судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации).

Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Аналогичные положения закреплены в части 5 статьи 250 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, 15 октября 2019 года в ОП № 6 в составе УМВД России по городу Саратову поступило заявление ФИО6 о привлечении к уголовной ответственности ФИО3, который 15 октября 2019 года около <адрес> публично оскорбил полицейского ФИО6 при исполнении им своих должностных обязанностей (материал проверки КУСП № от 15 октября 2019 года).

06 декабря 2019 года следователем по ОВД СО по Фрунзенскому району города Саратова СУ СК РФ по Саратовской области ФИО14 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации.

06 декабря 2019 года следователем по ОВД СО по Фрунзенскому району города Саратова СУ СК РФ по Саратовской области ФИО14 вынесено постановление о признании потерпевшим ФИО6

06 декабря 2019 года допрошен в качестве потерпевшего ФИО6

06 декабря 2019 года допрошены в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9

07 декабря 2019 года допрошен в качестве свидетеля ФИО10

08 декабря 2019 года допрошен в качестве свидетеля ФИО11

18 декабря 2019 года следователем по ОВД СО по Фрунзенскому району города Саратова СУ СК РФ по Саратовской области ФИО14 вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого ФИО3

18 декабря 2019 года в отношении ФИО3 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

18 декабря 2019 года следователем по ОВД СО по Фрунзенскому району города Саратова СУ СК РФ по Саратовской области ФИО14 вынесено постановление о розыске обвиняемого ФИО3

Согласно сообщению оперуполномоченного ОУР ОП № 6 УМВД РФ по городу Саратову ФИО12 от 27 декабря 2019 года в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий местонахождение ФИО3 установлено, ФИО3 содержался в ПФРСИ по ФКУ Тюрьма УФСИН России по Саратовской области.

15 января 2020 года следователем по ОВД СО по Фрунзенскому району города Саратова СУ СК РФ по Саратовской области ФИО14 вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого ФИО3

15 января 2020 года ФИО3 допрошен в качестве обвиняемого, в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, следователем по ОВД СО по Фрунзенскому району города Саратова СУ СК РФ по Саратовской области ФИО14 проведена очная ставка между потерпевшим ФИО6 и ФИО3, обвиняемый ФИО3 и его защитник ознакомились с материалами уголовного дела.

05 февраля 2020 года руководителем СО по Фрунзенскому району города Саратова СУ СК РФ по Саратовской области ФИО13 вынесено постановление об изъятии уголовного дела № из производства следователя по ОВД СО по Фрунзенскому району города Саратова СУ СК РФ по Саратовской области ФИО14 и передаче для дальнейшего расследования старшему следователю СО по Фрунзенсокму району города Саратова СУ СК РФ по Саратовской области ФИО15

05 февраля 2020 года старший следователь СО по Фрунзенсокму району города Саратова СУ СК РФ по Саратовской области ФИО15 принял уголовное дело № к своему производству.

02 марта 2020 года прокурором Фрунзенского района города Саратова утверждено обвинительное заключение по обвинению ФИО3

03 марта 2020 года ФИО3 вручено обвинительное заключение по уголовному делу №.

20 марта 2020 года уголовное дело № поступило мировому судье судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова.

20 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова назначено судебное заседание по уголовному делу в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, на 01 апреля 2020 года.

01 апреля 2020 года судебное заседание отложено на 20 мая 2020 года в связи с неявкой подсудимого ФИО3

20 мая 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова вынесено постановление об объявлении подсудимого ФИО3 в розыск, производство по уголовному делу приостановлено до розыска подсудимого ФИО3

02 июня 2020 года копия постановления от 20 мая 2020 года направлена в ОП № 6 в составе УМВД России по городу Саратову, прокуратуру Фрунзенского района города Саратова для организации розыска ФИО3

11 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова направлен запрос в ОП № 6 в составе УМВД России по городу Саратову, прокуратуру Фрунзенского района города Саратова о принятии мер по розыску подсудимого ФИО3, откуда 09 июля 2020 года и 15 июля 2020 года поступили ответы о том, что в производстве СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы находится уголовное дело в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, подсудимый ФИО3 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по городу Москве.

20 июля 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова направлен запрос в СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы о предоставлении сведений о том, с какого времени ФИО3 числится за СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы, когда планируется окончание следствия и передача дела в суд, возможно ли получение разрешения на этапирование последнего в город Саратов.

14 августа 2020 года из СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы поступило сообщение о том, что уголовное дело № в отношении ФИО3 направлено 26 июня 2020 года в Бабушкинский районный суд города Москвы для рассмотрения.

17 августа 2020 года, 08 сентября 2020 года, 28 сентября 2020 года в Бабушкинский районный суд города Москвы направлены запросы о том, на каком этапе рассмотрения находится уголовное дело в отношении ФИО3

01 октября 2020 года из Бабушкинского районного суда поступил ответ, что по уголовному делу в отношении ФИО3 идет судебное следствие (исследование доказательств со стороны обвинения), очередное судебное заседание назначено на 06 октября 2020 года.

08 октября 2020 года, 27 октября 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова направлен запрос в Бабушкинский районный суд города Москвы о разрешении этапирования ФИО3 для его участия в судебном заседании.

27 октября 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова в Бабушкинский районный суд города Москвы направлен запрос о том, на каком этапе рассмотрения находится уголовное дело в отношении ФИО3

25 ноября 2020 года из Бабушкинского районного суда города Москвы поступил ответ, что по уголовному делу в отношении ФИО3 идет судебное следствие (исследуются доказательства со стороны защиты), очередное судебное заседание назначено на 26 ноября 2020 года, разрешение этапирования ФИО3 не представляется возможным до вступления итогового решения по уголовному делу № в законную силу.

22 января 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского района города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова в Бабушкинский районный суд города Москвы направлены запросы о том, на каком этапе рассмотрения находится уголовное дело в отношении ФИО3, о разрешении этапирования ФИО3 для его участия в судебном заседании.

27 января 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова, в Бабушкинский районный суд города Москвы направлен запрос о том, на каком этапе рассмотрения находится уголовное дело в отношении ФИО3

05 февраля 2021 года, 01 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова, в Бабушкинский районный суд города Москвы направлены запросы о том, на каком этапе рассмотрения находится уголовное дело в отношении ФИО3, о разрешении этапирования ФИО3 для его участия в судебном заседании.

16 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова, направлены запросы в адрес начальника СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве, врио начальника УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве, начальнику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по городу Москве о доставке подсудимого ФИО3 плановым конвоем в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Саратову для его участия в судебном заседании.

29 марта 2021 года из Бабушкинского районного суда города Москвы поступило сообщение о том, что по уголовному делу в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, вынесено постановление о возращении его Бабушкинскому межрайонному прокурору города Москвы для устранения препятствий рассмотрения судом, 10 марта 2021 года указанное уголовное дело направлено Бубушкинскому межрайонному прокурору города Москвы.

31 марта 2021 года из ФКУ СИЗО № 4 УФСИН России по городу Москве поступил ответ, что уголовное дело в отношении ФИО3 возвращено в СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы, для решения вопроса об этапировании ФИО3 необходимо обратиться за разрешением к следователю СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы ФИО4

26 апреля 2021 года из СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы поступил ответ на запрос о том, что уголовное дело в отношении ФИО3 поступило 29 марта 2021 года в СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы для организации дополнительного расследования, 08 апреля 2021 года состоится судебное заседание для решения вопроса о продлении срока содержания под стражей обвиняемого ФИО5, в связи с чем этапирование последнего не представляется возможным.

31 мая 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова направлены запросы в адрес начальника СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы УВД по СВАО ГУ МВД России по городе Москве, врио начальника УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве, начальнику ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по городу Москве о доставке подсудимого ФИО3 плановым конвоем в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Саратову для его участия в судебном заседании.

23 июня 2021 года из УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве поступил ответ, что переводы подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей в следственных изоляторах УФСИН России между субъектами Российской Федерации осуществляются плановыми конвоями УФСИН России по разрешению судебно-следственных органов, в производстве которых находится уголовное дело.

29 июня 2021 года из СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы поступил ответ, что уголовное дело в отношении ФИО3 направлено Бабушкинскому межрайонному прокурору города Москвы для утверждения обвинительного заключения.

07 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова, направлен запрос в Бабушкинский районный суд города Москвы о сообщении итогах рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО16, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

20 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова направлен запрос в адрес начальника ФКУ СИЗО № 4 УФСИН России по городу Москве о доставке подсудимого ФИО3 плановым конвоем в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по городу Саратову для его участия в судебном заседании.

20 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова направлен запрос в Бабушкинский районный суд города Москвы о разрешении этапирования ФИО3 из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по городу Москве в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Саратову для его участия в судебном заседании.

21 сентября 2021 года из Бабушкинского районного суда города Саратова поступил ответ на запрос о том, что по уголовному делу в отношении ФИО3 вынесен приговор, который не вступил в законную силу, в связи с поступлением 10 сентября 2021 года апелляционный жалобы адвоката Кузнецова С.А.

20 октября 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова вынесено постановление об этапировании ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, копия постановления направлена для исполнения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области.

20 октября 2021 года, 22 октября 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова направлены запросы в Бабушкинский районный суд города Москвы о разрешении этапирования ФИО3 и сообщении информации о движении по делу, поступлению апелляционных жалоб.

22 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова направлен запрос в адрес начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области о доставке подсудимого ФИО3 плановым конвоем в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по городу Саратову для его участия в судебном заседании.

22 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова направлен запрос в Бабушкинский районный суд города Москвы о разрешении этапирования ФИО3

26 ноября 2021 года поступил ответ на запрос из Бабушкинского районного суда города Саратова о том, что приговор в отношении ФИО3 не вступил в законную силу в связи с поступлением апелляционных жалоб от осужденного и защитника, этапирование ФИО3 не представляется возможным во избежание нарушений прав осужденного на рассмотрение уголовного дела в суде апелляционной инстанции.

17 января 2022 года, 17 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова направлены запросы в Бабушкинский районный суд города Москвы о сообщении информации о движении по делу, поступлению апелляционных жалоб и направлении указанного дела в Московский городской суд.

14 марта 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова направлен запрос в адрес начальника ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по городу Москве о доставке подсудимого ФИО3 плановым конвоем в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по городу Саратову для его участия в судебном заседании.

14 марта 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова направлен запрос председателю Московского городского суда о разрешении этапирования ФИО3

28 марта 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова вынесено постановление об этапировании ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, копия постановления направлена для исполнения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области.

30 марта 2022 года из Московского городского суда поступил ответ на запрос о том, что 10 марта 2022 года уголовное дело в отношении ФИО3 рассмотрено в апелляционном порядке, приговор вступил в законную силу.

12 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, судебное заседание назначено на 26 мая 2022 года.

26 мая 2022 года судебное заседание отложено на 08 июня 2022 года в связи с недоставлением ФИО3 из СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области.

08 июня 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО16 на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за истечением срока давности уголовного преследования.

15 июня 2022 года поступила апелляционная жалоба ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова от 08 июня 2022 года о прекращении уголовного дела.

15 июня 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова вынесено постановление о возврате апелляционной жалобы ФИО3 на постановление о прекращении уголовного дела от 08 июня 2022 года для пересоставления, предоставлен срок для пересоставления до 11 июля 2022 года.

22 июня 2022 года поступила апелляционная жалоба ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова от 08 июня 2022 года об оплате труда адвоката и ходатайство об ознакомлении с материалами уголовного дела.

24 июня 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова вынесено постановление о возврате апелляционной жалобы ФИО3 на постановление об оплате труда адвоката от 08 июня 2022 года для пересоставления, предоставлен срок для пересоставления до 18 июля 2022 года.

11 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова вынесено постановление об этапировании ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области для ознакомления с материалами уголовного дела, копия которого направлена в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области для исполнения.

12 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова вынесено постановление о продлении ФИО3 до 01 августа 2022 года срока для пересоставления апелляционной жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова от 08 июня 2022 года о прекращении уголовного дела.

19 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова вынесено постановление о продлении ФИО3 до 08 августа 2022 года срока для пересоставления апелляционной жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова от 08 июня 2022 года об оплате труда адвоката.

Согласно расписке от 21 июля 2022 года ФИО3 ознакомился с материалами уголовного дела в полном объеме, без ограничения во времени.

26 июля 2022 года от ФИО3 поступили дополнения к апелляционной жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова от 08 июня 2022 года о прекращении уголовного дела.

02 августа 2022 года поступило ходатайство ФИО3 об отзыве апелляционных жалоб и прекращении апелляционного производства.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 52 постановления от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения соответствующих постановлений.

Таким образом, общая продолжительность производства по уголовному делу № со дня поступления заявления ФИО17 о преступлении - 15 октября 2019 года по день вынесения постановления о прекращении уголовного дела в связи истечением сроков давности уголовного преследования - 08 июня 2022 года составляет 2 года 7 месяцев 24 дня, по день вступления в законную силу постановления от 08 июня 2022 года (21 июня 2022 года) - 2 года 8 месяцев 6 дней.

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в установленный частью 5 статьи 250 КАС РФ срок.

При определении разумности и продолжительности срока судопроизводства суд принимает во внимание, что следствие по уголовному делу с момента поступления заявления потерпевшего (15 октября 2019 года) до момента поступления дела мировому судье (20 марта 2020 года) длилось 5 месяцев 5 дней. За указанный период органами следствия допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, а также потерпевший и обвиняемый, вынесено постановление о привлечении ФИО3 в качестве обвиняемого, проведена очная ставка между потерпевшим ФИО6 и ФИО3, собран характеризующий материал, составлено обвинительное заключение. Таким образом, действия органов следствия не содержат признаков нарушения разумного срока, отвечают требованиям достаточности и эффективности.

При поступлении уголовного дела мировому судье в деле отсутствовали сведения о том, что обвиняемый ФИО3 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по городу Москве по другому уголовному делу, в связи с чем, производство по уголовному делу было приостановлено в связи с розыском последнего. После поступления сведений о местонахождении ФИО3, числящегося сначала за СО ОМВД России по району Северное Медведково города Москвы, а затем за Бабушкинским районным судом города Москвы, судом приняты все необходимые меры для его этапирования в судебное заседание, в период с июля 2020 года по март 2022 года ежемесячно мировым судьей направлялись запросы о разрешении этапирования ФИО3 для его участия в судебном заседании, неоднократно выносились постановления о его этапировании, которые оставались без исполнения во избежание нарушения прав ФИО3 на рассмотрения уголовного дела в судах первой и апелляционной инстанциях. По вступлению приговора Бабушкинского районного суда города Москвы от 08 сентября 2021 года в законную силу мировым судье производство по делу возобновлено и ФИО3 этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области для его участия в рассмотрении уголовного дела.

Все этапы и подготовительные действия суда соответствовали требованиям процессуального законодательства, приостановление производства по делу в связи с розыском подсудимого не свидетельствует о нарушении права административного истца на судопроизводство в разумный срок, общая продолжительность производства по уголовному делу не превысила разумный срок.

Как видно из материалов уголовного дела, судебные заседания мировым судьей по уголовному делу назначались в установленные законом сроки, отложения судебных заседаний являлись необходимыми и обоснованными, были вызваны необходимостью соблюдения в полном объеме закрепленных в законе прав ФИО3 и других участников процесса.

Суд полагает, что судебное производство проводились достаточно эффективно, каких-либо значительных и ничем не мотивированных перерывов не допускалось, судом предпринимались необходимые меры для участия обвиняемого ФИО3 в судебном заседании. Все процессуальные действия суда, являлись последовательными, необходимыми, обоснованными и признаются судом достаточными и эффективными.

Исходя из представленных и изученных в ходе судебного разбирательства материалов уголовного дела, судом установлено, что волокиты по уголовному делу на стадии судебного производства не допускалось.

Доводы административного истца о несвоевременности возобновления мировым судьей производства по уголовному делу в период с ноября 2020 года до 12 мая 2022 года не являются основанием для присуждения в пользу административного истца компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство, так как из материалов уголовного дела следует, что мировым судьей были приняты достаточные меры для этапирования ФИО3 в целях своевременного рассмотрения уголовного дела.

Оценив собранные по делу доказательства, с учетом правовой и фактической сложности уголовного дела, заключающейся в нахождении обвиняемого ФИО3 под стражей в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по городу Москве по другому уголовному делу, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий мирового судьи, производимых в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, общую продолжительность уголовного судопроизводства, суд считает, что срок уголовного судопроизводства по делу не может быть признан неразумным.

Поскольку на день обращения ФИО3 с настоящим административным иском его право на уголовное судопроизводство в разумный срок нарушено не было, основания для присуждения компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Аршинова