Судья 1 инстанции Зыкова А.Ю.
УИД 38RS0033-01-2023-000400-95
Судья-докладчик Шуняева Н.А.
№ 33а-6282/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Исаковой Н.Н.,
судей Махмудовой О.С., Шуняевой Н.А.,
при секретаре Толмачевой К.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-940/2023 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской областик ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,
по апелляционной жалобе ФИО2 на решениеКуйбышевского районного суда г. Иркутска от 30 марта 2023 г.,
установила:
в обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 зарегистрирована в качестве адвоката, в связи с чем обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Страховые взносы за 2021 год рассчитаны в фиксированном размере.В связи с неуплатой страховых взносов административному ответчику направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени. Поскольку задолженность по страховым взносам не уплачена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа,а после его отмены - в суд с настоящим административным иском.
На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по обязательным платежам в бюджет за 2021 год на общую сумму 32 369, 92 рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 23 825,12 рублей, пени в размере87,76 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере8 426 рублей, пени в размере 31,04 рублей.
Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутскаот 30 марта 2023 г. административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить. В обоснование доводов к отмене судебного акта, указано, что административный истец нарушил порядок взыскания задолженности, а именно направления ей требования № 384901510, которое посредством заказной корреспонденции не направлялось, личный кабинет в налоговом органе у нее отсутствует. Кроме того, считает, что налоговым органом нарушен срок на обращение в суд с настоящим заявлением.
В письменных возражениях представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области(далее – межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явилась административный ответчик ФИО2, о причинах неявки не известила, возражений против рассмотрения жалобы в ее отсутствие не заявила, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2, извещенной надлежащим образом.
Заслушав доклад судьи Шуняевой Н.А., объяснения представителя административного истца ФИО3, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондируетпункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков оплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В силу положений статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).
В силу пунктов 1, 9 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.
Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 состоит на налоговом учете с Дата изъята в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате которых за 2021 год не исполнена ею в установленный срок.
Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области произведен расчет страховых взносов за 2021 год в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей.
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за 2021 год ФИО1 в установленный законом срок не исполнена,межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области административному ответчику через личный кабинет направлено требование Номер изъят от 24 января 2022 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 23 825,12 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере87,76 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей, пени на эту недоимку в размере 31,04 рублей (установлен срок для добровольного исполнения требованиядо 14 марта 2022 г.).
Вышеуказанное требование межрайонной ИФНС России № 16по Иркутской области административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа20 мая 2022 г. к мировому судье судебного участка 120 Куйбышевского района г. Иркутска с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 31 августа 2022 г. судебный приказ от 27 мая 2022 г. по делу № 2а-1743/2022 о взыскании с ФИО2 вышеуказанных сумм задолженности по страховым взносам за 2021 год, пени отменен.
На основании этого межрайонная ИФНС России № 16по Иркутской области 30 января 2023 г. обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 КАС РФ.
Удовлетворяя заявленные требования о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам за 2021 год, пени на недоимку, суд первой инстанции, исследовав представленные материалы, расчеты задолженности по страховым взносам, пени, порядок и срок направления требования, срок обращения в суд, пришел к выводам, что процедура и сроки принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пени налоговым органом соблюдены, при этом административным ответчиком обязанность по уплате задолженности не исполнена.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка взыскания обязательных платежей ввиду недоказанности факта направления в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией требования об их уплате, отсутствие личного кабинета налогоплательщика, судебной коллегией отклоняются.
Налоговое уведомление и требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу, в частности через личный кабинет налогоплательщика (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ).
Пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ установлено, что порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 8 Приказа ФНС России от 22 августа 2017 г. № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием, в частности, кода активации в ЕСИА (подпункт 3), в этом случае регистрационная карта формируется автоматически.
Представленная в материалы дела история действий в личном кабинете, в том числе входов налогоплательщика в личный кабинет, начиная с декабря 2018 года, с достоверностью подтверждает получениеФИО2 доступа к личному кабинету налогоплательщика.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судебным приказом№ 2а-1743/2022 от 27 мая 2022 г. взыскана задолженность по страховым взносам за 2020 год, соответственно, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, судебная коллегия находит несостоятельными.
Как следует из материалов дела, в том числе материалов административного дела № 2а-1743/2022 по заявлению межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам, судебным приказом № 2а-1743/2022от 27 мая 2022 г. с ФИО2 взыскана задолженность по страховым взносам за расчетный период 2021 год. Исследовав материал по заявлению о выдаче судебного приказа по заявлению № 2а-1743/2022, судебная коллегия установила, что в тексте заявления о вынесении судебного приказа налоговым органом указано о произведении расчета за 2020 год, при этом указан расчетный период 2021 год, к заявлению приложено соответствующее требованиеНомер изъят от 24 января 2022 г. Поскольку срок исполнения ФИО2 обязанности по уплате страховых взносов за 2021 год является31 декабря 2021 г., соответственно, недоимка налоговой инспекцией должна быть выявлена за налоговый период – 2021 год – не позднее 10 января 2022 г.В представленном налоговым органом требовании Номер изъят 24 января 2022 г. содержится ссылка на выявленную недоимку по уплате страховых взносов на 10 января 2022 г., что свидетельствует о выявленной недоимке по страховым взносам за 2021 год. Таким образом, предметом административного дела № 2а-1743/2022 являлась недоимка по страховым взносам за 2021 год по требованию Номер изъят от 24 января 2022 г., а не за период 2020 год, как ошибочно полагает административный ответчик.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что указание налоговым органом в заявлении о выдаче судебного приказа расчета налога за 2020 год является опиской и не свидетельствует о нарушении налоговым органом, установленного статьей 48 НК РФ порядка и срока обращения в суд с административным иском.
Учитывая, что судом первой инстанции нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, не допущено, оснований для отмены или изменения правильного по существу решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 30 марта 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
Н.Н. Исакова
Судьи
О.С. МахмудоваН. ФИО4