31RS0020-01-2022-003433-89 Дело №2-2299/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 г. г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Мазурина С.В.,
при секретаре Шорстовой Д.В.,
с участием представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского округа Белгородской области ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО4 и его представителя ФИО5 по письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа ФИО2 <адрес> к ФИО1 об обязании освободить часть самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Согласно исковому заявлению, в рамках мониторинга использования земель истцом установлено использование ответчиком земельного участка, расположенного напротив земельного участка с кадастровым номером № в качестве парковочной зоны с частичным ограждением деревянным забором.
Занятый под парковку земельный участок является частью земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Старооскольскому городскому округу.
Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского округа Белгородской области обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчика ФИО4 освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, с координатами характерных точек: <данные изъяты>, путем демонтажа асфальтового покрытия, забора, а также провести работы по восстановлению нарушенного состояния части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> путем рекультивации в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в добровольном порядке по освобождению земельного участка и приведению в надлежащее состояние, предоставить истцу право осуществить действия по освобождению части самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> с координатами характерных точек: <данные изъяты> путем демонтажа асфальтового покрытия, забора, а также по проведению работ по восстановлению нарушенного состояния части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> путем рекультивации с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов.
В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования.
Ответчик и его представитель возражали относительно иска, сославшись на то, что со стороны истца не представлено доказательств асфальтирования спорного участка ответчиком. Парковочный «карман» не примыкает к земельному участку ответчика, а также не отличается от асфальтового покрытия проезжей части улицы, в связи с чем можно предположить, что асфальтирование было произведено одновременно. Ответчик выполнил только благоустройство: насаждения и декоративный забор, которое не ухудшило, а улучшило внешний вид.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 31:06:0236001:558 площадью 1499 кв.м. по адресу: ФИО2 <адрес>, земельный участок №, категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ИЖС, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Актом, составленным ДД.ММ.ГГГГ специалистом Департамента по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 31:06:0000000:152, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, установлено использование заасфальтированного земельного участка, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 31:06:0000000:152 и расположенного напротив земельного участка с кадастровым номером 31:06:0236001:558, в качестве парковочной зоны для автомобилей с частичным ограждением деревянным забором, по периметру которого посажены многолетние деревья.
Земельный участок, благоустройство которого многолетними насаждениями, забором, садовыми фигурами ответчик не отрицал, является частью земельного участка с кадастровым номером 31:06:0000000:152, площадью 174291 кв.м, принадлежащего на праве собственности Старооскольскому городскому округу, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст.11 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, при этом заинтересованное лицо самостоятельно определяет способы их судебной защиты (ст.12 ГК РФ).
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании представитель истца, ссылаясь на необходимость освобождения ответчиком спорного земельного участка от элементов благоустройства пояснила, что земельный участок необходим для предоставления под ИЖС и для подтверждения данного факта приобщил к материалам дела Топографический план ГУП «Белоблтехинвентаризация», тогда как в результате обследования территории земельного участка было выявлено самовольное занятие части земельного участка в виде его использования участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в частности обустройство на земельном участке асфальтированного покрытия с частичным ограждением деревянным забором, по периметру которого растут декоративные многолетние деревья.
Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, является органом, уполномоченным на осуществление контроля за состоянием и использованием земель на территории Старооскольского городского округа.
В силу п.1.2 Порядка осуществления муниципального земельного контроля, утв. Постановлением Правительства Белгородской области от 18.01.2016 №11-пп «Об организации осуществления муниципального земельного контроля и координации взаимодействия при проведении государственного земельного надзора на территории Белгородской области», муниципальным земельным контролем является деятельность уполномоченного органа местного самоуправления и его должностных лиц по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства, за нарушение которого законодательством Российской Федерации, законодательством Белгородской области предусмотрена административная и иная ответственность.
Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к демонтажу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (п.2 ст.62 ЗК РФ).
Заключением эксперта - кадастрового инженера <данные изъяты> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № напротив земельного участка с кадастровым номером № установлен деревянный забор, частично ограждающий парковочную зону. В границах земельного участка, занятого под парковку и покрытого асфальтом, произрастают декоративные многолетние деревья. Данным экспертом определены координаты характерных точек самовольно занятого земельного участка с отображением их расположения на земельном участке с кадастровым номером №, а именно точки <данные изъяты>
Возражая относительно исковых требований, ответчик ссылался на отсутствие доказательств, что асфальтирование спорного участка произведено им, вместе с тем не отрицал факт проведения благоустройства земельного участка в виде многолетних насаждений и декоративного ограждения, установления садовых фигур.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.
Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проектной документацией на строительство <данные изъяты> обустройство парковочной зоны напротив земельного участка с кадастровым номером № <адрес> на части земельного участка с кадастровым номером № не предусмотрено.
Принимая во внимание, что асфальтирование спорного участка произведено в интересах ответчика, который его использует, суд считает доказанным, что на стороне ответчика имеет место незаконное занятие части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности Старооскольскому городскому округу, а также его использование, что является достаточным основанием для удовлетворения иска собственника об освобождении имущества от незаконно обустроенного асфальтированного покрытия.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).
Согласно п.45 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 ЗК РФ).
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы -Заключения эксперта - кадастрового инженера <данные изъяты> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ составила 15000 руб.
В силу ст. 204 ГПК РФ суд может установить определенные порядок и срок исполнения решения суда.
С учетом того, что истец освобожден от уплаты госпошлины за предъявление иска, то в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в доход бюджета Старооскольского городского округа.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО4 об обязании освободить часть самовольно занятого земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты> освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> координатами характерных точек: <данные изъяты> путем демонтажа асфальтового покрытия, забора, а также провести работы по восстановлению нарушенного состояния части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. путем рекультивации в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения ФИО4 решения суда в добровольном порядке по освобождению земельного участка и приведению в надлежащее состояние, предоставить Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области право осуществить действия по освобождению части самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> с координатами характерных точек: <данные изъяты> путем демонтажа асфальтового покрытия, забора, а также по проведению работ по восстановлению нарушенного состояния части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, путем рекультивации с последующим взысканием с ФИО4 связанных с исполнением решения суда расходов.
Взыскать в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (<данные изъяты>) с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты> расходы по экспертизе в сумме 15000 руб.
Взыскать с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты> в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области госпошлину в размере 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Мазурин С.В.
Решение в окончательной форме принято 07 октября 2022 г.
Решение10.10.2022