Решение по делу № 2А-1045/2023 от 20.03.2023

Дело №2а-1045/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000756-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Белобородова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что последний осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска от … по п. Г ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы. В соответствии со ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Омска от …, окончательно определено к отбытию 1 год 7 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от … приговор Ленинского районного суда г. Омска от … изменен, снижено наказание до 1 года 5 мес. лишения свободы, срок наказания назначенного на основании ст. 70, 71 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 6 мес. лишения свободы. В остальной части приговор оставить без изменения.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от …, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенного по приговору Ленинского районного суда г. Омска от … и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №82 в Советском судебном районе в г. Омске от …, определено ФИО1 окончательное наказание в виде 1 года 7 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговору ФИО1 проживал по адресу: <...>. По паспорту место регистрации не указано.

Начало срока: …. Конец срока: ….

ФИО1 ранее судим, совершил тяжкое преступление против собственности, в условиях особо опасного рецидива. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: не имеет поощрения, не имеет взыскания, социальные связи с близкими родственниками не поддерживает, не становится на путь исправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на срок 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования (г. Омск) без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства от одного до четырех раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д.3-5).

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5).

Административный ответчик ФИО1 не возражал по поводу установления административного надзора. Просил суд учесть административные ограничения, назначенные ему ранее решением Ленинского районного суда г. Омска об установлении административного надзора и не устанавливать ему такое ограничение, как запрет пребывание вне жилого помещения в ночное время. Считает, что преступление было совершено им рано утром, а не в ночное время.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ленинского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до … года, с исчислением данного срока с … с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД.

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от … ФИО1 осужден по п. Г ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 мес. лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Омска от …, определено к отбытию 2 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-10).

Приговором мирового судьи судебного участка №82 в Советском судебном районе в г. Омске от … ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 158 УК РФ к 5 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д. 11-12).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от … приговор Ленинского районного суда г. Омска от … отмене, уголовное дело по обвинению ФИО1 передано в Ленинский районный суд г. Омска на новое судебное разбирательство, со стадии подготовки к судебному разбирательству, иным составом суда (л.д. 13-18).

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от … ФИО1 осужден по п. Г ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы. В соответствии со ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Омска от …, окончательно определено к отбытию 1 год мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 19-23).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от … приговор Ленинского районного суда г. Омска от … изменен, снижен срок наказания в виде лишения свободы по п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ до 1 года 5 мес., срок наказания назначенного на основании ст. 70 УК РФ снижен до 1 года 6 мес. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 24-25).

Из приговора Ленинского районного суда г. Омска от … следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива.

Таким образом, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Ленинского районного суда г. Омска от … на срок 8 (восемь) лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 не имеет поощрений, не имеет взысканий (л.д. 7).

Из характеристики усматривается, что ФИО1 находясь в СИЗО-1 г. Омска, ЛПУ ОБ-11 г. Омска нарушений правил внутреннего распорядка не допускал. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области прибыл …. На производство ЦТАО трудоустроен не был. К работам по благоустройству отряда и прилегающей территории привлекается, согласно ст. 106 УИК РФ, сверх установленного времени, согласно письменному заявлению. К выполнению работ относится добросовестно, нареканий со стороны работников учреждения не имеет. К установленному порядку отбывания относится посредственно, поощрений и взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Смысл воспитательных бесед понимает правильно. Участия в кружковой работе не принимает. На профилактическом учете не состоит. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. По характеру самостоятельный, способен брать на себя ответственность. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке с матерью путем телефонных переговоров, переписки. По приговору суда имеет среднее образование, специальность «слесарь». Пройти обучение и получить дополнительную специальность в ПУ №301 при учреждении желания не изъявил. По приговору иска не имеет. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. Вывод администрации: учитывая поведение за весь период отбывания наказания администрация считает, что осужденный ФИО1 становится на путь исправления (л.д. 6).

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омск, Омская область, поскольку указанные ограничения были ранее установлены решением Ленинского районного суда г. Омска от …, а также в связи с отсутствием регистрации у ФИО1, а из сведений, содержащихся в заявлении ФИО1 следует, что он намерен проживать по адресу: <...>; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов (поскольку из приговора следует, что преступление совершено в ночное время суток).

Необходимости установления иных административных ограничений суд не усматривает. По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омская область;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко