Решение по делу № 2А-86/2025 от 11.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года р.п. Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области (<...>) в составе:

председательствующего судьи Царбаева Р.А.,

при секретаре судебного заседания Шевеловой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Антакова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден ДД.ММ.ГГГГ Саровским городским судом Нижегородской области по ст.314.1 УК РФ. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ окончательно назначено 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее неоднократно судим. Решением Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Конец срока отбытия наказания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Содержась в СИЗО, ФИО1 допустил 3 нарушения режима содержания. В учреждение прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытии трудоустроен не был. К работе относится отрицательно. Режимные требования выполняет не охотно. За время отбывания в ФКУ ИК-4 допустил 32 нарушения режима содержания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности и ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В коллективе отряда уживчив, не конфликтен. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных. С представителями администрации вежлив. Вину в совершенном преступлении осознал. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Административный истец просит суд:

1. Установить административный надзор в отношении ранее судимого и имеющего непогашенную судимость гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения на срок 3 года, срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

2. Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на срок 3 года следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания с 22 часов до 06 утра, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- два раз в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал частично в части запрета выезда за пределы Нижегородской области, в удовлетворении остальных требований просил отказать, поскольку они будут мешать его жизни и адаптации в обществе.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные доказательства, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования об установлении административного надзора являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 данного Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1п.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено следующее.

Приговором мирового судьи судебного участка Дивеевского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по 2 преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.158 УК РФ. На основании ч.2 ст.69 УК РФ окончательно назначенное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ст.73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания,, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.ст. 158.1, п.»в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.325, ч.1 ст.159, ч.1 ст.159 УК РФ. На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, окончательное наказание путем частичного сложения назначенных наказаний определено в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Дивеевского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка Дивеевского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательное наказание, по совокупности приговоров назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.314.1 УК РФ (преступление от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ). На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание определено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ.

Содержась в СИЗО, допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел. Вину согласно приговору признал, в содеянном раскаялся. Прибыл в ФКУ ИК-4 ДД.ММ.ГГГГ из ИЗ-52/3 Анненковский карьер. По прибытию в отряд на рабочих местах трудоустроен не был. К работе относится отрицательно. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях принимает не охотно. Имеет среднее образование. В ПУ 174 при ФКУ ИК-4 обучение не проходит. К учебе относится отрицательно. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей к ней территории не охотно. На профилактическом учете не состоит. Исполнительных листов не имеет. Режимные требования выполняет не охотно, правила внутреннего распорядка нарушает. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия режима содержания. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-4, допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, со стороны администрации поощрений не имеет. Занятия по социально-правовой подготовке посещает не охотно. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает. В коллективе отряда уживчив, не конфликтен, дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных. По характеру спокойный, общительный. В общении с осужденными и администрацией вежлив, грубостей не допускает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, внешне опрятен. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Администрацией ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области сделан вывод о том, что ФИО1 характеризуется отрицательно, нуждается в постановке на административный надзор.

После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

Согласно приговора Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ преступление, за которое ФИО1 осужден по указанному приговору, он совершил в период установления административного надзора. В силу ч.3 ст.64 КАС РФ, указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором и обязательны для суда, рассматривающего административное дело.

Учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы (конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ) и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора является обязательным.

Суд считает необходимым установление в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года. Данный срок назначается в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Кроме того в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом в материалы дела и в судебном заседании стороной административного истца не представлено суду доказательств необходимости установления дополнительного ограничения в виде запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Из представленных в материалы дела документов не усматривается, что ФИО1 совершал административные правонарушения или был приговорен к уголовной мере наказания за нарушения, допущенные в местах проведения массовых и иных мероприятий.

Таким образом, суд считает целесообразным установить следующие административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов текущего до 06-00 часов следующего дня;

- обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- не выезжать за пределы Нижегородской области;

В удовлетворении остальной части требований суд считает необходимым отказать, поскольку доказательств целесообразности установления ограничений в виде запрета посещений мест проведения массовых и иных мероприятий а также мест общественного питания в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ранее судимого и имеющего непогашенную судимость гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения (ИНН <***>) на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ранее судимого и имеющего непогашенную судимость гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения (ИНН №) следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов текущего до 06-00 часов следующего дня;

- не выезжать за пределы Нижегородской области.

В удовлетворении административных исковых требований в большем объеме отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Р.А.Царбаев

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Р.А.Царбаев