Дело № 2а-5260/2023
УИД 23RS0047-01-2023-003678-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 31 мая 2023 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Канаревой М.Е.,
при секретаре Полниковаой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому г. Краснодара ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать:
- незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несовершении исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения в целях выселения ФИО3. ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;
- обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в целях выселения ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указано, что 10.01.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округе г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа, выданного Советским районным судом г. Краснодара по делу № о выселении ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.01.2023 был предоставлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления. Неоднократно судебный пристав-исполнитель устанавливал новые сроки для исполнения требований исполнительного документа. Постановлением от 02.03.2023 Судебный пристав-исполнитель установил очередной новый срок для исполнения требований Исполнительного документа до 13.03.2023. 02.03.2023 должнику вручено Предупреждение о вскрытии помещения, соответствии с которым должнику надлежит 14.03.2023 в 15:00 обеспечить беспрепятственный доступ в помещение, расположенное по адресу г. Краснодар, <адрес> для проведения исполнительных действий и принятия ме принудительного исполнения. 30.03.2023 актом о совершении исполнительных действий СПИ установил, что течении недели будут частично вывезены личные вещи ФИО3 с целью освобождения квартиры. На данный момент, Исполнительный документ не исполнен, исполнительное производство не окончено, сведений об исполнении Исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало. Следовательно, судебный пристав-исполнитель длительное время бездействует, что выражается в несовершении исполнительных действий и неприменении меры принудительного исполнения в целях понуждения должника к исполнению требований содержащихся в Исполнительном документе.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 представил копию исполнительного производства №-ИП.
Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве » (далее - Закон «Об исполнительном производстве »), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Закон «Об исполнительном производстве » регулирует правоотношения в связи с принудительным исполнением судебных актов в тех случаях, когда должник не исполняет в добровольном порядке в интересах взыскателя обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо совершению в его пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве »).
Правильным исполнением судебных актов по смыслу приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
Установлено, что 10.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предметом исполнения является: выселение ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; установлен срок добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении ИП.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 10.01.2023 по средствам ЕПГУ, должником постановление получено 10.01.2023 в 21:29.
В виду неисполнения требований исполнительного документа, не предоставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения 24.01.2023г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление о назначении нового срока исполнения до 09.02.2023.
Постановления направлены должнику в личный кабинет ЕПГУ, должником постановления получены 24.01.2023 в 21:41. Дополнительно вышеуказанные процессуальные документы направлены по средствам заказной корреспонденции.
02.03.2023 ФИО3 по адресу: <адрес> требования исполнительного документа не исполнены.
Судебным приставов – исполнителем составлен протокол об административном правонарушении от 02.02.2023 в отношении ФИО3 по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ.
02.03.2023 должнику вручено Предупреждение о вскрытии помещения, в соответствии с которым должнику надлежит 14.03.2023 в 15:00 обеспечить беспрепятственный доступ в помещение, расположенное по адресу г. Краснодар, <адрес> для проведения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.
Постановлением от 02.03.2023 должнику установлен новый срок исполнения требований ИД до 13.03.2023.
Из Акта от 27.03.2023 совершения исполнительских действий установлено, что ФИО3 исполнила решение суда, в <адрес> ее имущества и имущества ее детей нет. В квартире находится мать ФИО9, которая пояснила, что проживает по адресу временно, после выселения ФИО3. Со слов ФИО10 в квартире находится собака, за которой она ухаживает. По адресу проживает третий день.
Из Акта от 30.03.2023 совершения исполнительских действий установлено, что помещение освобождено от домашних животных, в течение недели будут частично вывезены личные вещи с целью освобождения квартиры. Доступ в квартиру имеет только ФИО11
Постановлениями от 03.04.2023 отказано ФИО3 в приостановлении и прекращении ИП.
Перечень исполнительных действий закреплен в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве », при этом, указанный перечень является открытым.
Согласно ч. ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве », исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Суд обращает внимание, что ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит открытый перечень исполнительных действий.
Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в "Обзоре судебной практики по оспариванию постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в 2016 году" в той части, что хотя пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве и не содержит закрытого перечня исполнительных действий, совершаемых судебными приставами-исполнителями, должностным лицам Службы необходимо соблюдать такие критерии, как соотносимость объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения.
Суд считает, что в рассмотренном случае отсутствуют основания полагать, что бездействие судебного пристава-исполнителя не подтверждено; отсутствие положительного результата исполнения не может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя (позиции Верховного Суда РФ по конкретному делу – Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2019 г № 301-ЭС19-8440).
Основанием для признания бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таких оснований в ходе судебного разбирательства не установлено.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 128, 175-180, 185, 227, 228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому г. Краснодара ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несовершении исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения в целях выселения ФИО3. ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в целях выселения ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023 г.
Судья: подпись
Копия верна: судья
секретарь