Решение по делу № 2-2508/2022 от 26.09.2022 | Златоустовский городской суд (Челябинская область)

Категория дела О понуждении освободить земельный участок Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Челябинской и Курганской областях к Индивидуальному

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2508/2022 (УИД № 74RS0017-01-2022-003128-88)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б.,

гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Челябинской и Курганской областях к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Прокурор г. Златоуста, действуя в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее по тексту – МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях), обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит обязать ответчика в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, общей площадью 584,7 кв.м., в пределах следующих границ (л.д.3-7):

- общая площадь земельного участка (S1), занятого установкой по добыче и сортировке шлака, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № – 31,7 кв.м.

№

<данные изъяты>

- общая площадь земельного участка (S2), занятого металлическими объектами, расположенными в границах земельного участка с кадастровым номером № – 553кв.м.

№

<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города с привлечением специалистов Златоустовского отдела Управления Росреестра по <адрес> в связи с поступившей информацией из МТУ Росимущества в Челябинской и Курганских областях проведена проверка по факту незаконного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, находящегося в собственности РФ. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № представляет собой единое землепользование, состоящее из двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами № и расположен по адресному ориентиру: <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для рекультивации, площадь – 141884 кв.м. Межевание земельного участка произведено, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности РФ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения обследования в центральной части земельного участка с кадастровым номером № располагались: металлические объекты и установки по добыче и сортировке шлака, принадлежащие ответчику – ИП ФИО1 На момент проведения обследования в районе металлических объектов, расположенных на обследуемом земельном участке, находились физические лица, автотехника. Какие-либо документы на право использования занимаемых земельных участков ответчик не представил. По результатам проверки Златоустовским отделом Управления Росреестра по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 внесено представление об устранении допущенных нарушений закона. В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что на основании договора с <данные изъяты> осуществляет работы по очистке прибрежной береговой полосы реки Ай в границах шлаковых отвалов, в том числе, на территории спорного земельного участка. <данные изъяты> решением Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пользование водный объект р. Ай с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берега поверхностных водных объектов. Выполнение указанных работ невозможно без очистки водоохранной зоны от находящихся там сыпучих отходов 5-го класса опасности (отвалы), в связи с чем, им были установлены сепарирующие установки, которые являются легковозводимыми конструкциями. Задачей установок является отделение отходов от минеральной составляющей и последующий вывод отходов, складирование остаточной почвы в пределах водоохранной зоны. ИП ФИО1 направил в МТУ Росимущества по Челябинской и Курганской областям письмо о расчете платы за использование земельного участка с кадастровым номером №, и намерен внести указанную плату не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой города в ходе рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование спорного земельного участка. На момент проведения обследования в центральной части спорного земельного участка располагались объекты – установка по добыче и сортировке шлака (S1) и металлические объекты (S2), автотехника, принадлежащие ФИО1 Какие-либо документы на право использования занимаемых земельных участков не представлены. Результаты обследования земельного участка свидетельствуют о том, что ответчик самовольно занимает земельный участок площадью 584,7 кв.м., не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. В результате незаконного использования ответчикомспорного земельного участка нарушаются публичные интересы.

Помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. в судебном заседании требования прокурора г. Златоуста поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что ответчик занимает спорный земельный участок незаконно, за что был привлечен к административной ответственности. Постановление о привлечении ответчика к административной ответственности вступило в законную силу. Несмотря на привлечение к ответственности, внесение представления об устранении земельного законодательства, ответчик до настоящего времени самовольно занятый земельный участок не освободил, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель истца МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.81).

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.82,84-86).

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора г. Златоуста, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.2 ст.4 ГПК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).

В силу п.1 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В силу норм действующего земельного законодательства, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной, собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичные положения закреплены в ст.41 ЗК РФ.

На основании ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в рамках своей компетенции осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством РФ необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и следует из письменных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью 141884+/-119 кв.м., находящийся по адресному ориентиру: <адрес>, расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования – для рекультивации (л.д.45-46,73 – выписка из ЕГРН).

Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В состав указанного земельного участка – единое землепользование входят обособленные (условные) участки с кадастровыми номерами №

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в установленном законом порядке за Российской Федерацией.

Как следует из искового заявления, материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, прокуратурой города с привлечением специалистов Златоустовского отдела Управления Росреестра по Челябинской области в связи с поступившей информацией из МТУ Росимущества в Челябинской и Курганских областях проведена проверка по факту незаконного использования земельного участка с кадастровым номером № ИП ФИО1

Согласно выписке из ЕГРИП (л.д.10-11), ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, основной вид экономической деятельности – деятельность в области права.

ДД.ММ.ГГГГ по поручению Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от ДД.ММ.ГГГГ №-р комиссией проведен визуальный осмотр федерального земельного участка с кадастровым номером №, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44), из которого следует, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности РФ, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Границы участка сформированы в соответствии с требованиями действующего законодательства. На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества – котельные установки, принадлежащие на праве собственности <данные изъяты>

В ходе осмотра комиссией установлено, что на проверяемом участке расположены шлаковые отвалы. Объекты капитальных сооружений, здания, строения отсутствуют. Участок охраняется, доступ посторонним ограничен. На данном земельном участке проводятся работы по переработке шлаковых отвалов не установленными лицами. На участке присутствуют механизмы и оборудование для переработки металлургических шлаков.

По итогам проведенного визуального осмотра, комиссией установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены шлаковые отвалы, земельный участок используется.

ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях обратилось к прокурору Челябинской области с просьбой принять меры прокурорского реагирования, направленные на устранение нарушений законодательства РФ в части использования земельного участка с кадастровым номером № и установления лиц, использующих участок (л.д.20).

В целях исполнения поступившего обращения, прокуратура г. Златоуста ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Златоустовский отдел Управления Росреестра по Челябинской области с просьбой провести обследование спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Златоустовским отделом Управления Росреестра по <адрес> во исполнение обращения от ДД.ММ.ГГГГ № с участием представителей прокуратуры г. Златоуста проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № В результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № представляет собой единой землепользование, состоящее из двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами №, и расположен по адресному ориентиру: г <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для рекультивации, площадь – 141884 кв.м. Межевание земельного участка произведено, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности РФ, право собственности зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Обследуемый земельный участок граничит с северо-западной стороны – с земельным участком с кадастровым номером № с юго-западной стороны – с земельным участком с кадастровым номером №, с юго-восточной стороны –с земельным участком с кадастровым номером №, через центральную часть обследуемого земельного участка проходит земельный участок с кадастровым номером № с остальных сторон земельный участок граничит с землями ЗГО. Проход и проезд на земельный участок осуществляется с земель ЗГО и через смежные земельные участки. На момент проведения обследования в центральной части земельного участка с кадастровым номером № располагались металлические объекты и установки по добыче и сортировке шлака. Кроме того, установлено, что в южной части обследуемого земельного участка располагался металлический объект – весовая. На момент проведения обследования в районе металлических объектов, расположенных на обследуемом земельном участке, находились физические лица, автотехника. Большую часть земельного участка занимают насыпи шлаковых отвалов. По земельному участку проходит сеть грунтовых дорог. Дороги содержатся в состоянии, пригодном для использования (л.д.34).

Факт наличия перечисленных объектов на спорном участке подтвержден представленными фотоматериалами (л.д.33-39).

В ходе проведения земельного участка с кадастровым номером № установлено, что участок используется ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 получены письменные объяснения, из которых следует, что он осуществляет деятельность в районе шлаковых отвалов, а именно, на земельных участках с кадастровыми номерами №. На участке с кадастровым номером № осуществляет деятельность на основании договора субподряда, предмет договора – очистка, сепарация, переборка материалов (шлака) с целью очистки прибрежной береговой полосы, которая составляет 200 м. Договор заключен с <данные изъяты>. На участке с кадастровым номером № осуществляется аналогичная деятельность на основании договора субподряда. Договор заключен с №. На участках с кадастровыми номерами № осуществляет деятельность на основании договора субподряда, предмет договора – благоустройство территории путем очистки территории от отходов, заключен с <данные изъяты>. На земельных участках с кадастровыми номерами № очистка производится путем сепарации в дробильной установке. На участках работают люди. На земельном участке с кадастровым номером № расположены 4 установки, 2 не работают. На земельном участке с кадастровым номером № расположена 1 установка, не работает. В связи с ситуацией с короновирусной инфекцией, на настоящий момент работы не осуществляются. Установки, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 74:25:0302902:78, возможно демонтировать (л.д.31-32).

Дополнительно ФИО1 указал, что установки по сепарации, установленные на территории земельного участка с кадастровым номером №, были смонтированы его сотрудниками из материалов, купленных по гражданским договорам. Монтаж происходил его силами, с привлечением наемной техники. Данные установки являются конструкциями, их демонтаж возможен. Они были установлены на данном земельном участке для оптимизации работы в рамках договора подряда, заключенного с <данные изъяты>. В случае наличия претензий со стороны собственника земельного участка, в отношении возмездности использования части земельного участка, готов оплатить фактическое использование земельного участка (л.д.32оборот).

По итогам проведенного обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, помощником прокурора г. Златоуста составлен акта проверки (л.д.21), из которого следует, что спорный земельный участок представляет собой единое землепользование, состоящее из двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для рекультивации, площадь 141884 кв.м. Межевание земельного участка произведено, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Право собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости. Обследуемый земельный участок граничит: с северо-западной стороны – с земельным участком с кадастровым номером №; с юго- западной стороны – с земельным участком с кадастровым номером №; через центральную часть обследуемого земельного участка проходит земельный участок с кадастровым номером №; с остальных сторон земельный участок граничит с землями Златоустовского городского округа. Проход и проезд на земельный участок осуществляется с земель Златоустовского городского округа и через смежные земельные участки. Земельный участок с кадастровым номером № занят шлаковыми отвалами. Объекты капитальных сооружений, зданий, строений отсутствуют. В центральной части земельного участка расположены металлические объекты: весовая площадью 14 кв.м. (представляет собой металлический нестационарный объект), рядом расположены весы для большегрузного транспорта, 3 пультовых к установкам по переработке шлака, установка по сортировки шлака площадью 53 кв.м., установка по сортировке шлака площадью 49 кв.м., установка по сортировке шлака площадью 64 кв.м., установка по сортировке шлака площадью 72 кв.м., два пластиковых бака с соляркой для заправки техники. На момент проведения обследования на указанном земельном участке находилась автотехника (Камаз 0603КС102, грейдер без номера), мешки со скрапом в количестве 15 шт., а также физические лица, который пояснили, что работают на основании гражданско-правовых договоров у ИП ФИО1 Также пояснили, что на указанном земельном участке идет сепарация шлака. Так, очистка производится путем сепарации в дробильной установке. На машине привозится шлак с участков, загружается в приемный бункер, происходит дробление, после чего по конвейерной ленте движется к магнитам, которые разделяют магнитную и немагнитную составляющую, после чего идет следование по двум лентам. На этих двух лентах сортировщики отбирают любые металлосодержащие элементы, кирпич, абразивные материалы. Пустая порода отправляется в отвал, поскольку считается чистой, складируется тут же на земельном участке. Металлические элементы и скрап собирается в мешки, которые в последующем вывозятся. На момент проверки на земельном участке работы по сортировке шлака были остановлены.

Изложенные в акт обстоятельства подтверждены фотоматериалами (л.д.22-30).

Материалы проведенной прокуратурой г. Златоуста проверки были направлены начальнику Златоустовского отдела Управления Росреестра по Челябинской области для рассмотрения и принятия решения о наличии (отсутствии) признаков состава административного правонарушения (л.д.19).

Постановлением Заместителя главного государственного инспектора по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии ДД.ММ.ГГГГ частей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2756 кв.м., в том числе, использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000,00 руб. (л.д.12-18).

Копия постановления получена ИП ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в установленном законом порядке не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г. Златоуста в адрес ИП ФИО1 вынесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства (л.д.67), из которого следует, что по результатам проведенной проверки выявлено, что ИП ФИО1 не имеет каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. По результатам проверки Златоустовским отделом Управления Росреестра по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> РФ – самовольное занятие земельного участка. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 рекомендовано незамедлительно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры г. Златоуста и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений федерального законодательства, их причин и условий им способствующих: освободить самовольно занятый земельный участок кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 дан ответ на представление (л.д.68), согласно которому между ним и <данные изъяты> имеется заключенный договор на очистку прибрежной береговой полосы реки Ай в границах шлаковых отвалов г. Златоуста, в том числе на территории земельного участка с кадастровым номером №. Решением Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении водного объекта (река Ай) в пользование <данные изъяты> предоставлена часть реки Ай в пользование. Из указанного решения следует, что целью использования водного объекта: является проведение дноуглубительных, взрытых, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов. В связи с этим, проведение дноуглубительных работ и других работ, связанных с изменением дна невозможно без очистки водоохраной зоны от находящихся там сыпучих отходов. В свою очередь, действуя добросовестно, в рамках действующего законодательства, устанавливающего, что распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется только собственником, в лице МТУ Росимущества и, что использование земли в Российской Федерации является платным, он отравил письмо с просьбой рассчитать и намерением добровольно произвести оплату использования земельного участка с кадастровым номером №, на что был получен ответ и расчет стоимости за использование земельного участка. Данная сумма будет уплачена ИП не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, между ИП и собственником земельного участка в настоящее время имеются прямые отношения в части использования земельного участка.

К ответу на представление приобщено предарбитражное уведомление МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от ДД.ММ.ГГГГ, а также расчет неосновательного обогащения за использование федерального имущества (земельного участка) (л.д.69,70).

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом сектора по муниципальному земельному контролю ОМС «КУИ ЗГО», совместно с помощником г. Златоуста проведено обследование земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: г. <адрес>. По результатам обследования выявлено, что сведения о земельном участке внесены в ГКН, с кадастровым номером № (единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером №), площадью 99 420,69 кв.м. Межевание произведено, граница установлена в соответствии с земельным законодательством. На момент обследования земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок ограничен. По результатам обследования выявлено, что на земельном участке расположена установка для переработки шлака, крупногабаритная техника, работы по разработке шлака в настоящее время не выявлены. Вырытый котлован на земельном участке с кадастровым номером № не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д.62оборот).

По информации, предоставленной в прокуратуру г. Златоуста от ОМС «КУИ ЗГО», ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора г. Златоуста составлен акт осмотра территории (л.д.57-58), из которого следует, что на отчетную дату большую часть земельного участка занимают насыпи шлаковых отвалов. По земельному участку проходит сеть грунтовых дорог. Дороги содержатся в состоянии, пригодном для использования. В ходе обследования осуществлена фотосъемка и обмер. На момент проведения обследования в центральной части земельного участка с кадастровым номером № располагались: установка по добыче и сортировке шлака (S1) и металлические объекты (S2), автотехника. При обследовании земельного участка присутствовал ФИО1, который пояснил, что расположенные на земельном участке установки и техника используются им. Какие-либо документы на право пользования земельным участком с кадастровым номером № у него отсутствуют, ведется переписка с МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о сроках освобождения им земельного участка, со слов ФИО1 он просит дать ему 5 лет для освобождения земельного участка. Какие-либо договоренности на момент обследования не достигнуты. Обязался представить переписку с МТУ Росимущества, а также явиться в прокуратуру города ДД.ММ.ГГГГ. Обмер произведен с помощью спутниковой геодезической аппаратуры. Также обследована граница между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №, который используется ДД.ММ.ГГГГ. Между указанными земельными участками вырыт ров шириной примерно 3 м., глубиной около 2 м. Со слов ФИО1 данный ров вырыт, чтобы расположенные на земельном участке с кадастровым номером № шлаки не попадали на земельный участок с кадастровым номером №. ФИО1 пояснил, что какие-либо работы, в результате которых шлак с земельного участка с кадастровым номером № попадал бы на земельный участок с кадастровым номером № не проводились, шлак на земельном участке с кадастровым номером № спрессованный, слежавшийся, что свидетельствует о том, что он находится там очень давно и был размещен метзаводом. Также ФИО1 пояснил, что по договоренности с <данные изъяты> весной ДД.ММ.ГГГГ он производил очистку земельного участка с кадастровым номером № от шлака в месте, где под землей проходит коллектор и указал это место.

Изложенные факты подтверждены представленными фотоматериалами (л.д.59-61,63-64).

На составленном в ходе проведения обследования схематическом чертеже изображен земельный участок, используемый ответчиком, с указанием его площади, изображением установок оборудования, размещенных на участке (л.д.65).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 вновь получены письменные объяснения (л.д.66), в которых он не отрицал, что деятельность ИП осуществляется в районе шлаковых отвалов, а именно на земельных участках с кадастровыми номерами №. На указанных земельных участках производится очистка путем сепарации в дробильной установке. На земельном участке с кадастровым номером № расположена установка по сепарации отходов 5 класса опасности, состоящая из 4 секций, на каждой из которых отсеивается шлак определенной фракции, также установлен галтовочный барабан, предназначенный для отделения определенной фракции шлака. Также стоит дробильная установка, из которой шлак поступает на вторую установку по сепарации отходов 5 класса. Эти установки принадлежат ему. В среднем на каждой установке работает 5 человек, всего 2 смены – дневная и ночная. <данные изъяты> Министерством экологии Челябинской области и Росприроднадзором выдан и согласован проект очистки углубления русла реки Ай на территории шлаковых отвалов с очисткой прибрежной береговой полосы в размере 200 м. Техника, находящаяся в собственности для работы на шлаковых отвалах, грузовой автомобиль марки КАМАЗ типа самосвал в количестве трех штук, в аренде также имеется техника (бульдозер Б-10), 2 экскаватора. В ДД.ММ.ГГГГ по его просьбе МТУ Росимущества произвело расчет задолженности по оплате за использование земельного участка.

В силу пп.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст.60ЗК РФ).

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В ходе судебного разбирательства установлено, подтверждено письменными материалами дела, что спорный земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302902:78, расположенный по адресу: г. Златоуст, 6-ой жилучасток, шлаковые отвалы метзавода, на левом берегу реки Ай, севернее очистных сооружений метзавода, общей площадью 584,7 кв.м., используется ответчиком ИП ФИО1 без правоустанавливающих документов.

Согласно п.п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьями 301,304 ГК РФ определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты прав на землю определены ст.ст.59-62ЗК РФ.

На основании ч.2 ст.62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к возмещению убытков путем исполнения обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений ст.301 ГК РФ, ст.60 ЗК РФ собственник земельного участка вправе потребовать его освобождения, а лицо, занимающее земельный участок без соответствующего договора или установленного законом права, обязано освободить этот участок по первому требованию.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч.2 ст.76 ЗК РФ).

Как отмечалось ранее, факт самовольного занятия ИП ФИО1 спорного земельного участка подтвержден письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела.

Более того, еще в ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка), в ДД.ММ.ГГГГ в его адрес вынесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение приведенных норм закона, ответчиком ИП ФИО1 в материалы дела не представлено допустимых и достоверных доказательств использования спорного земельного участка на законных основаниях.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 584,7 кв.м., в настоящее время ответчиком используется без законных на то оснований, соответственно, требования об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 ст.206 ГК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает достаточным предоставление ответчику пятнадцатидневного срока со дня вступления решения в законную силу для осуществления за свой счет и своими силами освобождение спорного земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.12,198,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение пятнадцатидневного срока со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 584,7 кв.м., в пределах следующих границ:

№

<данные изъяты>

№

<данные изъяты>

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Златоустовский городской суд Челябинской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →