Решение по делу № 2-157/2023 от 15.02.2023

Дело № 2-157/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.,

При помощнике судьи Бочарове М.Ю.

При секретаре Чумакове Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Березка – Экран» о признании недействительным решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка – Экран»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Березка – Экран» о признании недействительным решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка – Экран», указав, что с xx.xx.xxxx. она является собственником земельного участка с кадастровым номером __, площадью 1156 кв.м. и садового дома - жилого строения, площадью 548,2 кв.м. с кадастровым номером __, расположенных по адресу: ...

С декабря 2017г. истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка-Экран».

Истец не согласна с решением внеочередного общего собрания членов СНТ, проведенного в заочной форме в период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx., по вопросам __ __ __ повестки собрания, оформленного протоколом __ от xx.xx.xxxx., на которых были приняты решения об утверждении схемы идентификации сетей теплоснабжения СНТСН «Березка - Экран» по признакам балансовой и эксплуатационной ответственности, об утверждении формы субабонентских договоров по тепло и водоснабжению, заключаемых между членами товарищества и товариществом в редакции дополнительного соглашения __ об одобрении заключения товариществом прямого договора энергоснабжения с АО «Новосибирскэнергосбыт». Выделенную на товарищество мощность распределить среди членов товарищества согласно таблицы.

На собрании членов СНТ согласно протоколу __ от xx.xx.xxxx приняли участие 15 из 18 членов согласно реестра членов товарищества.

Кворум на собрании составил 83,34 % процентов от общего числа голосов, имевших право голосовать на собрании членов СНТ.

По всем оспариваемым вопросам повестки заочного собрания членов СНТ истец голосовала против, поскольку считает, что указанные решения собрания членов СНТ не соответствуют закону, существенно нарушают права истца, являются ничтожными на основании ничтожными

Решение собрания по вопросу __ об утверждении «Схемы идентификации сетей теплоснабжения СНТСН «Березка-Экран» по признакам балансовой и эксплуатационной ответственности» коммунальных сетей теплоснабжения Товарищества по признакам балансовой принадлежности (распознавания по признаку собственности) и эксплуатационной ответственности (возложения на эксплуатантатов сети бремени содержания) принято на собрании без каких-либо правовых оснований подобного разделения сетей товарищества на три группы:

1) общая сеть СНТ;

2) сети отдельных групп членов СНТ и собственников земельных участков в границах СНТ;

3) сети отдельных членов СНТ и собственников земельных участков в границах СНТ;

Первая сеть в схеме идентификации названа как магистральная (общая) сеть.

Вторые сети обозначены как квартальные сети __ __ __ принадлежащие группам членов СНТ и собственникам земельных участков в границах садоводства.

Третьи сети обозначены как, принадлежащие конкретным членам СНТ и собственникам земельных участков.

Никаких материалов правового обоснования подобного деления общих сетей Товарищества на три группы инициаторами собрания членам СНТ представлено не было. Как и не представлено членам СНТ доказательств того, что разделенные две группы сети («личные» и «квартальные») строились именно этими членами СНТ, за которым сети после идентификации «закрепляются» в собственность и эксплуатационную ответственность.

xx.xx.xxxx. Истец по договору купли - продажи приобрел земельный участок и дом без каких-либо внешних коммунальных сетей. Внешние коммунальные сети, подключенные к дому, не являются его составной частью, принадлежностью дома, как земельного участка Истца. До момента приобретения жилой дом истца уже был подключён к коммунальным сетям холодного, горячего и теплоснабжения СНТ предыдущим собственном дома и земельного участка - ФИО2

Коммунальные сети в товариществе возводились и приобретались в период с 2006г. по 2012г. за счет специальных целевых взносов членов СНТ, что подтверждается отметками в членских книжках Товарищества. По мере возведения общей коммунальной инфраструктуры (сетей, дорог, ограждения товарищества) последняя передавалась СНТ для осуществления его уставной деятельности, в т.ч. для обеспечения тепловой энергией, горячей/холодной водой (п.п. 1 п.2.1. Устава СНТ). Коммунальные сети товарищества, созданные за счет целевых членских взносов, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании п.2.1. ч,2 ст. 123.13 Гражданского кодекса РФ принадлежат на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, подобное деление собранием членов СНТ коммунальных сетей на группы является произвольным и незаконным.

Кроме того, данное решение было принято с нарушением полномочий общего собрания членов СНТ на его принятие. Согласно результатам голосования, решение по данному вопросу было принято большинством членов СНТ, принявших участие в голосовании (14 из 15 членов, а всего в СНТ согласно протокола __ от xx.xx.xxxx – 19 членов). Собственников земельных участков, расположенных в границах садоводства 20 человек, согласно реестра. По существу, решение СНТ о разделении общих коммунальных сетей на группы и передаче их в собственность указанных групп (членам СНТ и/или собственникам земельных участков) это - решение о распоряжении общим имуществом (коммунальными сетями) всех 20-ти собственников земельных участков в границах территории садоводства или огородничества. Истец не давала согласия на передачу ей сетей как в частную, так и собственность «личных сетей», так и «квартальных сетей» общую собственность.

Решение собрания членов СНТ от 27.01.2022г. по 4 вопросу повестки нарушает права и возлагает на Истца дополнительные обязанности, а выделяемая Истцу на баланс (в собственность) доля «личной» коммунальной сети согласно схемы идентификации (ci «краткое описание») не является равной с точки зрения ч.2 ст. 254 ГК РФ по отношению другими участниками общей собственности Товарищества.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах установлены Приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 44/пр. Указанный документ содержит не только требования к протоколу общего собрания, но требования к формулировкам вопросов повестки собрания, которые должны отражать суть обсуждаемых вопросов, исключать возможность их неоднозначного толкования.

В соответствии с п. 17 Требований не допускается объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. Данное положение направлено на защиту прав и законных интересов участников голосования, имеет целью недопущение голосования по вопросам, значение которых на момент голосования имело различный или взаимоисключающий смысл либо принятое по таким вопросам решение было использовано для достижения различного и (или) взаимоисключающего правового результата.

Повестка собрания членов СНТ по вопросу 4 не включала в себя формулировку о солидарной ответственности коллективных (балансодержателей, эксплуатантов) так называемой «квартальной сети __ __ __». Тем не менее, этот дополнительный вопрос на собрании решился путем утверждения схемы идентификации. О солидарной ответственности собственников «квартальных сетей» указано в разделе «Краткое описание», на странице № ВОС схемы идентификации. Подобное, скрытое предложение и принятие второго дополнительно вопроса по повестке __ собрания (1-й вопрос о собственности, а 2-й вопрос о виде гражданско-правовой ответственности) по мнению Истца является незаконным и противоречит п. 17 Требований.

Решением собрания на истца возлагается солидарная ответственность за надлежащее техническое состояние и безопасность, принадлежащей данной группе коммунальной квартальной сети. Истец как и другие собственники земельных участков обязана будет за свой счет содержать переданную ей сеть и нести за нее солидарную ответственность.

По вопросу __ повестки общего собрания СНТ от xx.xx.xxxx (протокол __ от xx.xx.xxxx) типовые формы 2 договоров субабонентских не утверждалось.

Таким образом, решение собрания по вопросу __ повестки является ничтожным, так как не могут быть утверждены дополнительные соглашения к ранее не утвержденным типовым формам договоров субабонента.

Вопрос __ повестки собрания состоял из двух разных по смысловому содержанию вопросов, объединенных в одной формулировке, что противоречит п.17 требований. По мнению истца в данном вопросе содержатся 2 разных вопроса по смысловому содержанию, которые должны были быть решены на собрании каждый отдельно, а не одним решением: вопрос о заключении товариществом прямого договора энергоснабжения с АО «Новосибирскэнергосбыт» и о распределении выделенной мощности товарищества среди членов СНТ согласно таблицы. Вопрос о распределении мощности СНТ – это вопрос о распоряжении общим имуществом (мощностью, относящийся к компетенции собрания собственников земельных участков, а не общего собрания членов товарищества. Данные вопросы должны были быть решены единогласно всеми собственниками земельных участков. Решение собрания влечет для истца неблагоприятные материальные последствия. Истец обладал ранее мощностью электроснабжения равной 25,1 кВт. После принятия решения на собрании у истца осталась мощность 8,5 кВт, что 2, 95 раза ниже первоначальной мощности.

С учетом изложенного, истец просила суд признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка – Экран» от xx.xx.xxxx, проведенного в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в заочной форме в части пунктов __ повестки собрания, оформленного протоколом __ от xx.xx.xxxx.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования, письменные пояснения (том 1 л.д, 123-129, том 2 л.д. 43-51) поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка – Экран» по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась полностью, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (том 1 л.д. 76-83), указав, что изначально централизованное теплоснабжение и водоснабжение строений членов СНТСН «Березка-Экран» не предусматривалось. Собственный источник теплоснабжения и снабжения в СНТСН «Берёзка-Экран» не проектировался и не строился.

В 2006г. возникла возможность использовать для организации теплоснабжения и снабжения строений членов СНТСН «Березка-Экран» свободных мощностей источника теплоты и сетей водоснабжения котельной, принадлежащей ХК ПАО «НЭВЗ-Союз», расположенной за границами земельного участка СНТСН «Березка-Экран».

В связи с этим членами рабочей группы от лица СНТСН «Березка-Экран» было принято решение о финансировании строительства магистрального трубопровода длиной 425 погонных метров от котельной ОАО «Союз» до границы земельного участка СНТСН «Березка-Экран» за счет средств членов СНТСН «Березка-Экран» (к тому времени - 18 человек), что подтверждается Протоколом совещания рабочей группы от xx.xx.xxxx. Члены товарищества осуществили сбор средств, строительство трубопровода было завершено. После завершения строительства магистральный трубопровод был передан в собственность товарищества на основании договора купли-продажи от 2009. В дальнейшем были возведены три квартальные (уличные) сети от общей магистральной сети и от квартальных сетей были проведены личные сети до каждого конкретного дома члена товарищества.

После возведения магистральных, квартальных и частных сетей теплоснабжения, между собственниками строений, расположенных в товариществе, и ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» изначально были заключены прямые договоры по теплоснабжению, водоснабжению. Однако ввиду технологических потерь тепло и водоресурсов по инициативе ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» были расторгнуты в xx.xx.xxxx.

В 2019 при заключении нового договора с ресурсоснабжающей организацией правлением товарищества и службой главного энергетика ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» были выполнены расчеты тепловых нагрузок участков сетей и строений членов товарищества, необходимые для договора теплоснабжения и водоснабжения.

Согласно условиям заключенного договора между товариществом и ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» договора теплоснабжения __ от xx.xx.xxxx ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» обязуется отпускать товариществу тепловую энергию, горячую и холодную воду в магистральные сети при наличии акта готовности этих сетей, которые находятся в балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности товарищества. Ответчик по договору отпускает тепловую энергию, горячую и холодную воду членам товарищества по субабонентским договорам открытием задвижек на ответвлениях от магистральных сетей в личные сети членов товарищества при наличии акта готовности сетей членов товарищества.

Схема сетей теплоснабжения товарищества и эксплуатационная ответственность участников отношений урегулированы Приложениями __ и __ к договору, согласно которых сети теплоснабжения и водоснабжения на территории ответчика состоят из 3 частей.

ОБЩИЕ СЕТИ» - это магистральная сеть от котельной ХК ПАО «НЭВЗ-Союз» до границы земельного участка СНТСН «Берёзка-Экран» общей протяженностью 425 погонных метров, которая как общее имущество всех членов СНТСН «Березка-Экран» передана на баланс Ответчика, так как по ней от котельной поступают коммунальные ресурсы для теплоснабжения всех строений членов СНТСН «Березка-Экран»;

«МАГИСТРАЛЬНЫЕ СЕТИ» - это квартальные (уличные) сети, первая часть сетей членов СНТСН «Берёзка-Экран», принадлежащих собственникам земельных участков СНТСН «Берёзка-Экран», для получения тепловой энергии, горячей и холодной воды из магистральной сети СНТСН «Берёзка-Экран» (отрезок от магистральной сети по длине улиц СНТСН «Берёзка-Экран»);

-«СЕТИ ЧЛЕНОВ ДНТ» - это частные (личные) сети, вторая часть сетей членов СНТСН «Берёзка-Экран», принадлежащих собственникам земельных участков СНТСН «Берёзка-Экран», для получения тепловой энергии, горячей и холодной воды из магистральной сети СНТСН «Берёзка-Экран» (отрезок от квартальных сетей до жилых домов членов СНТСН «Берёзка-Экран»).

Во исполнение договора __ от xx.xx.xxxx на общем собрании членов товарищества было принято решение о заключении всеми членами товарищества с товариществом субабонентских договоров по отоплению и горячему водоснабжению до начала отопительного периода __. Такие договоры заключены со всеми членами, за исключением истца.

Квартальные и личные сети не подпадают под понятие «имущество общего пользования», предусмотренное пп.3 ст 5 ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в остальные законодательные акты Российской Федерации», поскольку были созданы не на средства ответчика, собранные за счет взносов его членов, а на личные средства каждого конкретного члена СНТСН «Березка-Экран»; были созданы не для деятельности ответчика, а для обслуживания нужд каждого конкретного члена СНТСН «Березка-Экран»; не представляют собой имущество, обслуживающее всех членов СНТСН «Березка-Экран».

Таким образом, самостоятельно построенные членами товарищества участки сетей инженерно-технологического обеспечения на баланс товарищества не передавалось и решений общего собрания членов товарищества о передаче и содержании данных сетей ответчиком не принималось, до настоящего времени указанные сети находятся в индивидуальной собственности и эксплуатационной ответственности, а также содержатся за счет средств членов товарищества.

Истец приобрела земельный участок и жилой дом у прежнего собственника ФИО2 позднее описанных событий. К моменту, когда она стала членом товарищества, указанные отношения уже были урегулированы.

Данные обстоятельства установлены решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __

Нормы жилищного законодательства в части требований к оформлению протоколов общих собраний собственников жилых помещений не распространяются на правоотношения между членами товарищества.

Учитывая названные положения Федерального Закона от 29.07.2017г., порядок проведения общего собрания членов товарищества не был нарушен, поскольку решение вопросу __ было принято большинством голосов лиц, присутствующих на собрании, в соответствии с требованиями ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ.

Истец в собрании от xx.xx.xxxx участия не принимала, однако его результаты в предусмотренном законом порядке не оспорила.

После принятия решения по указанному вопросу субабонентские договора были заключены со всеми членами СНТСН, за исключением истца.

Во исполнение указанного решения общего собрания и условий Договора __ от xx.xx.xxxx. Ответчиком в адрес Истца письмом от xx.xx.xxxx. были направлены субабонентские договоры теплоснабжения и водоснабжения.

Истец длительное время уклонялась от подписания вышеуказанных договоров субабонента, на границе эксплуатационной ответственности своих сетей с квартальной сетью индивидуальные приборы учета тепловой энергии, теплоносителя, горячей и холодной воды не установила.

Лишь после аварии, произошедшей на принадлежащих Истцу сетях, и подачи искового заявления xx.xx.xxxx., Истец Письмом от xx.xx.xxxx. направила в адрес Ответчика протоколы разногласий к вышеуказанным договорам субабонента.

Так, xx.xx.xxxx г. между Истцом и Ответчиком был заключен договор субабонента, согласно которому, потребитель обязуется оказывать субабоненту услугу водоснабжения и водоотведения на принадлежащем ему земельном участке и строений на нем на территории Ответчика. Ответчик полагает, что в данной части требований Истца должно быть отказано, поскольку Истец фактически оспаривает решение общего собрания членов товарищества, оформленное протоколом __ от xx.xx.xxxx года.

При этом, обстоятельства заключения договора между Истцом и Ответчиком ранее были установлены судом в указанном решении, при этом судом конкретизировано о том, что даже составление протокола разногласий не имеет значения, поскольку решение общего собрания для Истца является обязательным для исполнения, и данное решение общего собрания членов товарищества от xx.xx.xxxx г. истцом не было оспорено в установленные законом сроки.

Вопрос о заключении прямого договора электроснабжения был внесен в повестку общего собрания членов товарищества по которому и было принято решение о заключении прямого договора, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017г. №217-ФЗ, поскольку электрическая мощность, выделенная на СНТ является имуществом общего пользования.

Кроме того, принятие такого решения не повлекло ухудшения положения членов СНТСН и в части распределения мощностей, т.к. распределение мощностей осталось в том же количестве, а именно, на каждого члена СНТСН приходится по 8,5 кВт, 7 кВт выделено на обеспечение КНС, 7 кВт на обеспечение дома сторожа и 3 кВт на уличное освещение. Таким образом, выделенная мощность на общество распределилась также равномерно на каждого члена товарищества.

В случае превышения максимальной присоединенной мощности коттеджа свыше 15 кВт требуется получить разрешения органа федерального государственного энергетического надзора (СУ Ростехнадзора) в соответствии утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Кроме того, поскольку коммуникации электроснабжения находятся в границах СНТСН, являются объектом общего пользования, в части правомерности принятия оспариваемых решений, полагает, что вопросы определения порядка использования имущества общего пользования были решены в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 17 ФЗ №217 от 29.07.2017 г. и на правоотношения в указанной части не распространяется действие ст.ст. 252-254 ГК РФ. Просили в иске отказать.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, заслушав консультацию специалиста, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела __ __, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Березка – Экран» о признании недействительным решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка – Экран», следует отказать.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание недействительным решения собрания.

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества, определены частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Как следует из содержания ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из содержания указанных выше норм материального права следует, что участниками собрания являются только члены товарищества.

По смыслу указной нормы, для возникновения права на обжалование решения органа управления в суд необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований Федерального закона № 66-ФЗ, во-вторых, чтобы решением были нарушены права и законные интересы члена товарищества.

В силу ч. 1 ст. 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1)изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости (п. 6.1 введен Федеральным законом от 25.05.2020 N 162-ФЗ)

7) исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них; (п. 9 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

10) распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 10 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;

24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (п. 24 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона (п. 25 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 4 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

В силу ст. 181.2. ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно ст. 181.3. ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Статьей 181.4. ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со ст. 181.5. ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером __ и жилого дома __ с кадастровым номером __, расположенного на участке по адресу: г. ...», что подтверждается выпиской ЕГРН (том 1 л.д. 61-63). Данный участок истец приобрела на основании договора купли-продажи от xx.xx.xxxx, заключенному с предыдущим собственником ФИО2, ввиду чего с 2017 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка-Экран» (том 1 л.д. 21-22).

xx.xx.xxxx г. состоялось совещание рабочей группы ДСО «Березка-Экран», на котором было принято решение об установлении крайнего срока внесения обязательных платежей на финансирование строительства магистральной теплотрассы из 118 застройщиков в объеме 110 000 до xx.xx.xxxx г. (том 1 л.д. 130).

В 2009 г. был заключен договор купли-продажи между ОАО «Союз» и ДНТ «Березка-Экран», предметом которого являлась передача в собственность теплотрассы наземной п/с «Березка», числящуюся в незавершенном строительстве (товар). В 2009 г. был подписан акт приема-передачи теплотрассы.

В настоящее время данная теплотрасса находится на балансе СН ТСН «Березка-экран», что подтверждается справкой о балансовой стоимости от xx.xx.xxxx г.

xx.xx.xxxx г. между ХК ОАО «Новосибирский электровакуумный завод-Союз» и ДНТ «Березка-Экран» был заключен договор __ согласно которому исполнитель обязуется отпускать потребителю услуги по водоснабжению (холодное и горячее водоснабжение), водоотведению помещений принадлежащих как потребителю, так и для всех членов товарищества ДНТ «Берёзка-Экран» индивидуально, с каждым из которых потребитель обязуется заключить договоры по водоснабжению, водоотведению и услугам как с субабонентами согласно списку (Приложение __). Акты разграничения эксплуатационной ответственности между Потребителем и Исполнителем установлены в соответствии с Приложениями __; 3.

xx.xx.xxxx г. между ХК ОАО «Новосибирский электровакуумный завод-Союз» и ДНТ «Березка-Экран» был заключен договор __ согласно которому исполнитель обязуется отпускать потребителю через присоединённую сеть, принадлежащую Потребителю (ДНТ «Березка-Экран»), тепловую энергию в горячей воде для удовлетворения потребностей как ДНТ «Берёзка-Экран» в целом, так и всех членов товарищества индивидуально.

ДНТ «Березка-Экран» обязуется заключить договоры с каждым членом ДНТ «Берёзка-Экран» по обеспечению тепловой энергией как с субабонентом в соответствии со списком, в который так же входил дом __ (ФИО2, а последующем истца).

Потребитель обязуется своевременно оплачивать за потребляемую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом тепловой энергии.

Согласно п. 1.2. Договора от xx.xx.xxxx г., границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон за состояние и обслуживание сетей между Исполнителем и Потребителем установлены актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон Приложение __ и актом разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение __).

В последующем данный договор был перезаключен и xx.xx.xxxx г. был подписан новый договор __ из которого следует, что ХК ПЛО «НЭВЗ-Союз», в дальнейшем теплоснабжающая организация, обязуется отпускать СНТСН «Берёзка-Экран», в дальнейшем потребителю тепловую энергию в горячей воде для теплоснабжения помещений потребителя и строений членов СИ ГСН «Берёзка-Экран» по условиям настоящего договора. Потребитель обязуется, в том числе, обеспечивать теплоснабжение и горячее водоснабжение строений членов СНТСН «Берёзка-Экран» по субабонентским договорам в соответствие со списком и тепловыми нагрузками из Приложения __ и не допускать бездоговорного потребления тепловой энергии и горячей воды членами СНТСН «Берёзка-Экран» (том 1 л.д. 131-135).

В силу п. 3.3.2 Договора от 01.10.2019 г. СНТСН «Берёзка-Экран» обязано заключить договоры субабонентов с членами товарищества, в том числе с истцом по исполнению данного договора.

Решением членов товарищества СНТСН «Берёзка-Экран», оформленным протоколом общего собрания членов __ от xx.xx.xxxx было принято решение о заключении всеми членами СНТСН «Берёзка-Экран» субабонентских договоров по отоплению и горячему водоснабжению до начала отопительного периода xx.xx.xxxx (вопрос №9) (том 1 л.д. 39-43).

Указанное решение членов товарищества СНТСН «Берёзка-Экран», оформленным протоколом общего собрания членов __ от xx.xx.xxxx в установленном порядке истцом не оспорено, недействительным не признано, следовательно, в силу п.27 ст. 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязательно для исполнения органами товарищества, членами товарищества.

xx.xx.xxxx г. между СНТСН «Березка-Экран» и ФИО1 был подписан Договор субабонента __ согласно которому потребитель обязуется оказывать Субабоненту услугу водоснабжения (горячая и холодная вода) и водоотведения на принадлежащем ему земельном участке и строений на нём на территории СНТСН «Берёзка - Экран» по условиям Договора от xx.xx.xxxx года __ (далее Договор Х__) между СНТСН «Берёзка-Экран» и Ресурсоснабжающей организацией ХК ПАО «НЭВЗ-Союз».

Из п.1.4, 1.5, 1.6 договора от xx.xx.xxxx г. следует, что местом исполнения обязательств по настоящему Договору является точка поставки, которая располагается на задвижке ответвлении от сетей СНТСН «Берёзка -Союз», по данным приложения №2 к Договору Абонента __ «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ХК ПАО «НЭВЗ - Союз» и СНТСН «Берёзка - Экран». Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Потребителем и Субабонентом устанавливается на задвижке ответвления от сети горячего и сети холодного водоснабжения СНТСН «Берёзка - Экран». Участок сетей водоснабжения от задвижки на ответвлении от сетей СНТСН «Берёзка-Экран» до объектов на земельном участке Субабонента в СНТСН «Берёзка-Экран находится в балансовой и в эксплуатационной ответственности Субабонента.

xx.xx.xxxx г. между СНТСН «Березка-Экран» и ФИО1 был подписан Договор субабонента __ согласно которому потребитель обязуется отпускать Субабоненту тепловую энергию в горячей воде для теплоснабжения его строений на принадлежащем ему земельном участке в СНТСН «Берёзка-Экран» по условиям договора от xx.xx.xxxx года __ между СНТСН «Берёзка-Экран» и теплоснабжающей организацией ХК ПАО «НЭВЗ-Союз».

Из п.1.4, 1.5, 1.6 договора от xx.xx.xxxx г. следует, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Потребителем и Субабонентом устанавливается на задвижке ответвления от тепловой сети и сети горячего водоснабжения СНТСН «Берёзка-Экран». Участок сетей теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения от задвижки на ответвлении от сетей СНТСН «Берёзка-Экран» до объектов на земельном участке Субабонента в СНТСН «Берёзка-Экран находится в балансовой и в эксплуатационной ответственности Субабонента. СНТСН «Берёзка - Экран» обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность магистральных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, приборов и оборудования, находящихся в общей собственности от котельной до задвижки на ответвлении сетей Субабонента, указанных в приложении __ к Договору __ как общее имущество СНТСН «Берёзка-Экран».

Принимая во внимание изложенное, в СНТСН «Берёзка - Экран» сложился такой порядок пользования магистральным трубопроводом, при котором границы ответственности СНТСН «Берёзка - Экран» ограничиваются на задвижке ответвления от тепловой сети и сети горячего водоснабжения СНТСН «Берёзка - Экран».

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx по делу __ по иску ФИО1 к СНТ «Березка-Экран» о признании незаконным отключения от подачи коммунальных ресурсов и об обязании обеспечить подачу коммунальных ресурсов (том 1 л.д. 85-93).

Согласно протокола __ от xx.xx.xxxx года в СНТСН «Берёзка - Экран», проведено внеочередное общее собрание членов СНТСН «Берёзка - Экран», в заочной форме с повесткой дня общего собрания по вопросам: 1) избрание председателя, секретаря собрания, 2) выбор лиц, осуществляющих подсчет голосов; 3) принятие в члены товарищества ФИО5, собственника земельного участка в порядке универсального правопреемства; 4) утверждение «схемы идентификации сетей теплоснабжения СНТСН «Берёзка - Экран», по признакам балансовой и эксплуатационной ответственности (приложение №1); 5) одобрение заключения товариществом и ИП ФИО6 договора __ 01 01/01 от xx.xx.xxxx (приложение №2); 6) утверждение формы субабонентских договоров по тепло- и водоснабжению, заключаемых между членами товарищества и товариществом, в редакции дополнительного соглашения __ (Приложение №3); 7) утверждение новой редакции «Правил оплаты потребленных членами СНТСН «Берёзка - Экран», услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (приложение __); 8) в связи с отсутствием возможности учета теплопотребления при горячем водоснабжении обратиться в ХК ПАО «НЭВЗ –Союз» по вопросу отключения от горячего водоснабжения домовладений членов товарищества, не установивших индивидуальные приборы учета согласно полученных технических условий, в нарушении решения общего собрания членов товарищества от xx.xx.xxxx (п.9,11,12) При отсутствии соответствующей реакции со стороны ХК ПАО «НЭВЗ –Союз» отключить домовладения силами правления товарищества; 9) установить членам товарищества, уклонившихся от исполнения решения общего собрания членов товарищества от xx.xx.xxxx (п.6.3 в части установки единственной точки подключения для всех строений на участке члена товарищества) плату за потребленный такими членами товарищества коммунальный ресурс по водоснабжению и водоотведению, а также технологические потери в указанной части, начисляемую по остаточному принципу: разница между показаниями общего прибора учета товарищества и суммой показаний индивидуальных приборов учета всех членов товарищества, установленных во исполнение решения общего собрания членов товарищества от xx.xx.xxxx (п.9,11,12); 10) об одобрении заключения товариществом прямого договора энергоснабжения с АО «Новосибирскэнергосбыт». Выделенную на товарищество мощность распределить среди членов товарищества согласно таблицы ( Приложение __); 11) о поручении правлению товарищества разработать Правила проживания и поведения на территории СНТСН «Берёзка - Экран», представить общему собранию членов товарищества на утверждение на ближайшем очередном общем собрании; 12) о поручении правлению товарищества разработать правовой механизм взимания платы за пользование третьими лицами частью земельного участка товарищества (дорогой) и инфраструктурой товарищества в связи с проходом /проездом через территорию товарищества, представить общему собранию членов товарищества на утверждение на ближайшем очередном общем собрании; 13) об утверждении непредвиденных расходов на ремонт инфраструктуры товарищества (системы видеонаблюдения) в сумме 93 500 руб.; 14) об определении места хранения материалов общего собрания (том 1 л.д. 173-183).

Материалами дела подтверждается, члены СНТ были уведомлены о проведении собрания надлежащим образом посредством размещения соответствующего объявления на стенде «Доска объявлений» на территории товарищества, факт надлежащего уведомления подтверждается проведением собрания при наличии кворума. Зарегистрирована явка 15 членов товарищества из общего количества членов товарищества 18 членов согласно реестру членов. Кворум составил более 50%, что является достаточным для решения указанных в повестке дня вопросов.

На собрании приняты следующие решения:1) избран председатель ФИО7, секретарь собрания ФИО8, 2) выбраны лица, осуществляющие подсчет голосов: ФИО9, ФИО10, ФИО11; 3) принята в члены товарищества ФИО5, собственник земельного участка в порядке универсального правопреемства; 4) утверждена «Схема идентификации сетей теплоснабжения СНТСН «Берёзка - Экран», по признакам балансовой и эксплуатационной ответственности (приложение __); 5) одобрено заключение товариществом и ИП ФИО6 договора __ 01 01/01 от xx.xx.xxxx (приложение __); 6) утверждены формы субабонентских договоров по тепло- и водоснабжению, заключаемых между членами товарищества и товариществом, в редакции дополнительного соглашения __ (Приложение №3); 7) утверждена новая редакция «Правил оплаты потребленных членами СНТСН «Берёзка - Экран», услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению (приложение __); 8) В связи с отсутствием возможности учета теплопотребления при горячем водоснабжении решено обратиться в ХК ПАО «НЭВЗ –Союз» по вопросу отключения от горячего водоснабжения домовладений членов товарищества, не установивших индивидуальные приборы учета согласно полученных технических условий, в нарушении решения общего собрания членов товарищества от xx.xx.xxxx (п.9,11,12) При отсутствии соответствующей реакции со стороны ХК ПАО «НЭВЗ –Союз» отключить домовладения силами правления товарищества; 9) установить членам товарищества, уклонившихся от исполнения решения общего собрания членов товарищества от xx.xx.xxxx (п.6.3 в части установки единственной точки подключения для всех строений на участке члена товарищества) плату за потребленный такими членами товарищества коммунальный ресурс по водоснабжению и водоотведению, а также технологические потери в указанной части, начисляемую по остаточному принципу: разница между показаниями общего прибора учета товарищества и суммой показаний индивидуальных приборов учета всех членов товарищества, установленных во исполнение решения общего собрания членов товарищества от xx.xx.xxxx (п.9,11,12); 10) одобрить заключение товариществом прямого договора энергоснабжения с АО «Новосибирскэнергосбыт». Выделенную на товарищество мощность распределить среди членов товарищества согласно таблицы (Приложение №5); 11) поручить правлению товарищества разработать Правила проживания и поведения на территории СНТСН «Берёзка - Экран», представить общему собранию членов товарищества на утверждение на ближайшем очередном общем собрании; 12) поручить правлению товарищества разработать правовой механизм взимания платы за пользование третьими лицами частью земельного участка товарищества (дорогой) и инфраструктурой товарищества в связи с проходом /проездом через территорию товарищества, представить общему собранию членов товарищества на утверждение на ближайшем очередном общем собрании; 13) утвердить непредвиденные расходы на ремонт инфраструктуры товарищества (системы видеонаблюдения) в сумме 93 500 руб.; 14) определить место хранения материалов общего собрания: у председателя товарищества ФИО7

Согласно решению члена СНТСН «Берёзка - Экран» ФИО1, в ходе внеочередного заочного общего собрания членов СНТСН «Берёзка - Экран», истец голосовала по всем вопросам повестки дня «против» (том 1 л.д. 201-202).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества относится создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Как следует из пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (абзац 11 статьи 1, пункт 2 статьи 8, подпункт 10 пункта 1 статьи 21).

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Исходя из приведенных положений, создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе обеспечение водоснабжением, теплоснабжением, лежит на садоводческом товариществе. При этом правом пользования и распоряжения общим имуществом, расположенным в границах территории садоводства, обладают члены СНТ и собственники (правообладатели) земельных участков, не являющиеся членами товарищества, но земельные участки которых расположены в границах территории садоводства.

Как ранее установлено судом, в СНТСН «Берёзка - Экран» сложился такой порядок пользования магистральным трубопроводом, при котором границы ответственности СНТСН «Берёзка - Экран» ограничиваются на задвижке ответвления от тепловой сети и сети горячего водоснабжения СНТСН «Берёзка - Экран».

«СЕТИ ЧЛЕНОВ ДНТ» - это частные (личные) сети, вторая часть сетей членов СНТСН «Берёзка-Экран», принадлежащих собственникам земельных участков СНТСН «Берёзка-Экран», для получения тепловой энергии, горячей и холодной воды из магистральной сети СНТСН «Берёзка-Экран» (отрезок от квартальных сетей до жилых домов членов СНТСН «Берёзка-Экран»).

По смыслу вышеприведенных правовых норм утверждение «Схемы идентификации сетей теплоснабжения СНТСН «Берёзка - Экран», по признакам балансовой и эксплуатационной ответственности (приложение №1) является вопросом о порядке использования имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, следовательно, относится к компетенции общего собрания членов товарищества.

Истцом не доказано наличие каких-либо существенных нарушений действующего законодательства, допущенных при проведении общего собрания членов СНТСН «Берёзка - Экран», которые могли бы повлиять на принятые этим собранием решения и которые нарушали бы права и охраняемые законом интересы как истца, так и гражданско-правового сообщества, или могли привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Как установлено судом, решение об утверждении «Схемы идентификации сетей теплоснабжения СНТСН «Берёзка - Экран», по признакам балансовой и эксплуатационной ответственности (приложение №1) принято в пределах компетенции общего собрания при наличии кворума.

При этом голосование истца не могло повлиять на принятие общим собранием СНТ решений, принятое решение об утверждении Схемы идентификации сетей теплоснабжения СНТСН «Берёзка - Экран», по признакам балансовой и эксплуатационной ответственности (приложение №1) не влечет существенных неблагоприятных последствий для истца.

Оснований для признания недействительным решения общего собрания членов товарищества в указанной части, у суда не имеется.

На собрании было принято решение под вопросом №6 об утверждении формы субабонентских договоров по тепло- и водоснабжению, заключаемых между членами товарищества и товариществом, в редакции дополнительного соглашения __ (Приложение №3).

Как ранее было установлено судом, решением членов товарищества СНТСН «Берёзка-Экран», оформленным протоколом общего собрания членов __ от xx.xx.xxxx было принято решение о заключении всеми членами СНТСН «Берёзка-Экран» субабонентских договоров по отоплению и горячему водоснабжению до начала отопительного периода xx.xx.xxxx (вопрос №9) (том 1 л.д. 39-43).

Указанное решение членов товарищества СНТСН «Берёзка-Экран», оформленным протоколом общего собрания членов __ от 12.07.2020 в установленном порядке истцом не оспорено, недействительным не признано, следовательно, в силу п.27 ст. 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязательно для исполнения органами товарищества, членами товарищества.

Из п.1.4, 1.5, 1.6 договора от xx.xx.xxxx г. следует, что местом исполнения обязательств по настоящему Договору является точка поставки, которая располагается на задвижке ответвлении от сетей СНТСН «Берёзка -Союз», по данным приложения __ к Договору Абонента __ «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ХК ПАО «НЭВЗ - Союз» и СНТСН «Берёзка - Экран». Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Потребителем и Субабонентом устанавливается на задвижке ответвления от сети горячего и сети холодного водоснабжения СНТСН «Берёзка - Экран». Участок сетей водоснабжения от задвижки на ответвлении от сетей СНТСН «Берёзка-Экран» до объектов на земельном участке Субабонента в СНТСН «Берёзка-Экран находится в балансовой и в эксплуатационной ответственности Субабонента.

Указанный договор от 30.07.2021 г. подписан истцом добровольно, следовательно, в силу ст. 309, 310 ГК РФ она обязана соблюдать изложенные в них условия.

Объекты теплоснабжения, водоснабжения СНТСН «Берёзка-Экран» исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в водо-теплоснабжении.

Следовательно, решение вопроса об использовании данных объектов тепло-водоснабжения путем утверждения формы субабонентских договоров по тепло- и водоснабжению, заключаемых между членами товарищества и товариществом, в редакции дополнительного соглашения __ относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. С учетом заключения между СНТСН «Березка-Экран» и ФИО1 Договора субабонента __ от xx.xx.xxxx г., утверждение формы субабонентских договоров по тепло- и водоснабжению, заключаемых между членами товарищества и товариществом, в редакции дополнительного соглашения __ не противоречит действующему законодательству, в том числе Федеральному закону от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не нарушает права и законные интересы истца.

На собрании было принято решение под вопросом __ об одобрении заключения товариществом прямого договора энергоснабжения с АО «Новосибирскэнергосбыт». Выделенную на товарищество мощность распределить среди членов товарищества согласно таблицы (Приложение №5) (том 1 л.д. 44).

Как установлено судом, xx.xx.xxxx г. между ЗАО «Региональные электрические сети» и ДНТ «Березка-Экран» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно Договору, ЗАО «РЭС» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства ДНТ «Березка-Экран» мощностью 185 кВт к электрической сети.

На момент заключения указанного Договора мощность распределялась на 18 членов товарищества, таким образом, на каждого члена товарищества предполагалось по 8,5 кВт и 5 кВт выделено для обслуживания КНС. Указанное распределение мощностей на каждого члена товарищества впоследствии не менялось.

xx.xx.xxxx года был составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между ДНТ «Березка-Экран», ЗАО «РЭС» и ОАО «Союз».

Таким образом, с xx.xx.xxxx года ответчик осуществил фактическое технологическое присоединение к электрическим сетям ЗАО «РЭС» через ОАО «Союз».

Было осуществлено технологическое присоединение энергопринимающего устройства мощностью 185 кВт, из которых:

- 180 кВт – для электроснабжения 17 индивидуальных жилых домов с нагрузкой по 25,1 кВт каждый и дома сторожа с нагрузкой 25,1 кВт, 5 кВт – для электроснабжения КНС.

У всех членов товарищества за исключением истца имелись договоры на электроснабжение с ОАО «Союз».

xx.xx.xxxx в адрес Председателя СНТСН было направлено уведомление АО «Союз» __ об отключении от электроэнергии путем отключения и разбора схемы объекта электроснабжения силами Ответчика, по причине бездоговорного потребления энергии, ввиду отсутствия договора с Истцом и наличия у Истца задолженности по электроэнергии.

Ответчиком, ввиду отсутствия технической возможности реализации самостоятельного отключения и разбора схемы электроснабжения, в адрес АО «Союз» было направлено соответствующее уведомление.

АО «Союз» было принято решение о предложении заключения прямого договора электроснабжения между СНТСН «Березка - Экран» и АО «Новосибирскэнергосбыт» в срок до xx.xx.xxxx года.

В связи с чем, вопрос о заключении прямого договора электроснабжения был внесен в повестку общего собрания членов товарищества, по которому и было принято решение о заключении прямого договора, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017г. №217-ФЗ, поскольку электрическая мощность, выделенная на СНТ является имуществом общего пользования.

Объекты электроснабжения СНТСН «Берёзка-Экран» исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.

Следовательно, решение вопроса об использовании данных объектов электроснабжения относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Распределение выделенной на товарищество мощности среди членов товарищества согласно таблице (Приложение №5) не противоречит запрошенным судом сведениям из АО «Региональные электрические сети» (том 2 л.д. 38-38).

Так, технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства осуществляется на основании договора, для заключения которого заявителю необходимо подать заявку на технологическое присоединение, оформленную в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (п.6,7, 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861).

В заявке, направляемой заявителем среди прочего должна быть указана максимальная мощность энергопринимающий устройств заявителя (п. 9 Правил технологического присоединения).

Согласно п. 15 Правил сетевая организация на основании поданной заявки направляет заявителю проект договора и технические условия.

Соответственно, максимальная мощность является реквизитом, который определяется заявителем при обращении в сетевую организацию.

На основании заявок __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx были разработаны проект договора и технические условия, согласно которым заявленная максимальная мощность составила 185 кВт, в том числе 180 кВт для 17 индивидуальных жилых домов и дома сторожа, 5 кВт для КНС.

Заявителем был представлен расчет электрических нагрузок, выполненный в соответствии с нормативно-технической документацией – инструкцией по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-91 (глава 2.1).

Удельная расчетная нагрузка коттеджей означает, что при определенном количестве коттеджей, которые присоединяются от одной трансформаторной подстанции, в данном случае при 18 коттеджей, в каждый из моментов времени в среднем в каждом коттедже будет включено электроприемников на величину мощности меньшую, чем в принципе потребить этот коттедж, если он будет подключен от трансформаторной подстанции один ( в данном случае это 10 кВт).

Максимальная мощность для каждого отдельного коттеджа может составлять 25,1 кВт. То есть сам по себе коттедж в какой-то из моментов времени может потреблять до 25,1 кВт., учитывая, что в этот же момент времени остальные 17 коттеджей будут потреблять иную (меньшую) мощность.

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 установлено, что "максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах".

Таким образом, довод истца о незаконном перераспределении первоначально выделенной разрешенной мощности 185 кВт является несостоятельным, так как понятия количество электрической энергии и максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя не являются тождественными, при этом потребление электроэнергии в необходимом количестве возможно только в условиях ограничения по мощности, которое является характеристикой технологического присоединения.

Учитывая, что СНТСН в пределах предоставленной ему мощности имело право распределить ее между членами и садоводами, действия по распределению выделенной на товарищество мощности среди членов товарищества согласно таблице позволяющей контролировать потребляемую садоводами максимальную мощность электроэнергии, являются правомерными, не противоречат действующему законодательству, в том числе Федеральному закону от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не нарушают права и законные интересы истца.

Как установлено судом, протокол общего собрания от xx.xx.xxxx содержит необходимые сведения: наименование документа; дата и регистрационный номер протокола общего собрания; дата и место проведения общего собрания; содержательная часть протокола общего собрания; подписи; об инициаторе общего собрания; лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, об общем количестве голосов членов товарищества; о количестве голосов членов товарищества, принявших участие в голосовании на общем собрании; о повестке дня; о наличии кворума общего собрания, подписан председателем, секретарем собрания, членами счетной комиссии.

С учетом фактических обстоятельств дела суд полагает, что требование о письменной форме протокола соблюдено (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Кроме того, к протоколу общего собрания приложены решения членов товарищества, где имеются сведения о членах товариществе с указанием фамилии, имени, отчества, реквизитов документов, подтверждающих права собственности на земельный участок, приложения __ к протоколу.

Судом проверена процедура созыва и проведения собрания, проведен подсчет голосов. Каких-либо нарушений, влекущих недействительность собрания, повлекших искажение волеизъявления не установлено.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Сведений о том, что собственники земельных участков, члены товарищества были лишены возможности участвовать в голосовании, ввиду отсутствия у них необходимой информации, не имеется.

Указанное в своей совокупности свидетельствует о том, что решения членами товарищества в ходе внеочередного заочного общего собрания членов товарищества было принято по вынесенным в повестку дня вопросам, необходимым числом голосов, при наличии кворума.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие существенных нарушений процедуры порядка созыва, подготовки, проведения собрания, голосования и правил составления протокола, при наличии кворума, основания для признания решения общего собрания недействительным отсутствуют.

Нарушений равенства прав участников собрания, членов товарищества, не принимавших участие в собрании, не допущено. Решения приняты общим собранием по вопросам, включенным в повестку дня и относящимся к компетенции собрания. Принятые решения не противоречат основам правопорядка или нравственности.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает, что решения внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка – Экран» от xx.xx.xxxx, проведенного в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в заочной форме в части пунктов __ повестки собрания, оформленного протоколом __ от xx.xx.xxxx не влекут нарушение прав и законных интересов истицы, голосование истицы не могло повлиять на результаты голосования, принятые общим собранием решения не повлекли причинение убытков ФИО1

Кроме того, согласно п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Из материалов дела видно, что истец, при обращении в суд, исполнил вышеуказанное требование закона, однако иные лица к иску в установленном ГПК РФ порядке в процессе рассмотрения дела в качестве третьих лиц не присоединились (том 1 л.д. 27, 60 ).

__ от xx.xx.xxxx у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 152, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Березка – Экран» о признании недействительным решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Березка – Экран», отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 22.03.2023

Судья подпись И.В. Павлючик

Подлинное решение суда находится в материалах гражданского дела № 2-157/2023 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска