РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

25 июля 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>4,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> <ФИО>2 к <ФИО>3 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и ВАШ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> <ФИО>2 обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, требуя установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации <ФИО>3 <ФИО>3, <дата> года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству <номер>-СД.

В обоснование требований указано, что на исполнении в отделе судебных приставов по <адрес> и взысканию административных штрафов по городу Иркутску находится сводное исполнительное производство <номер>-СД. Должник в установленный срок для добровольного исполнения не выполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований, содержащихся в постановлениях о возбуждении исполнительных производств, возбужденных в отношении <ФИО>3, <дата> года рождения. Постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении <ФИО>3 направлялись по адресу, указанному по адресу, указанному в исполнительных документах, а также судебным приставом-исполнителем были направлены постановления о возбуждении исполнительного производства через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и прочитаны ответчиком. По состоянию на <дата> <ФИО>3 оплату по административным штрафам в сумме 22 800 рублей не производил.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> <ФИО>2 заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что должник извещен о наличии сводного исполнительного производства, никакого имущества в собственности не имеет, не трудоустроен, никаким образом не принимает мер к погашению образовавшейся задолженности. Исполнительные производства, входящие в состав сводного исполнительного производства, <номер>-ИП от <дата>, 549316/24/38011-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, 549332/24/38011-ИП от <дата>, 549337/24/38011-ИП от <дата>, окончены согласно п.9 ч.1. ст. 47 Федерального закона <номер> «Об исполнительном производстве» (истечение срока давности). По состоянию на <дата> сумма задолженности по исполнительному производству <номер>-СД составляет 17 800 рублей.

Административный ответчик <ФИО>3, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства по адресу места регистрации, в суд не явился.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административный иск принят к производству суда <дата>.

Ответчик вызывался в суд путем направления извещения по адресу места регистрации.

Принимая во внимание, что какие-либо допустимые и достоверные доказательства невозможности получения корреспонденции по объективным, не зависящим от административного ответчика обстоятельствам, суду не представлены, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о том, что <ФИО>3 надлежащим образом извещен о дне слушания дела.

Заинтересованные лица Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, уведомленные о дате, месте и времени рассмотрения административного дела, в суд своих представителей не направили. Врио заместителя начальника управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> <ФИО>5 обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в <ФИО>1.

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Как установлено частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в <ФИО>1» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в <ФИО>1», право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 поименованного Закона).

Согласно п.3, 4 ст. 67 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Тем самым законодателем предусмотрены специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов по <адрес> и взысканию административных штрафов по городу Иркутску находится сводное исполнительное производство <номер>-СД, в которое входят следующие исполнительные производства:

- 338129/23/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 338145/23/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 349090/23/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 358298/23/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 364576/23/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- 2855/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 5261/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- 113269/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 116861/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 155116/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 168574/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 168720/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДЦ ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей;

- 204190/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 211258/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 276331/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей;

- 276333/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 544856/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- 547311/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 547323/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 168720/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 549315/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 549316/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- 549328/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 549332/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- 549337/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 726398/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 786988/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 814141/24/38011-ИП в отношении <ФИО>3 возбуждено <дата> в 38011 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) <номер> от <дата>, выданный органом, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из материалов исполнительного производства следует, что должник <ФИО>3 ознакомлен с постановлениями о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств в отношении него, которые были направлены ему в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

В силу пункта 2 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Из содержания пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» следует, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Также в адрес административного ответчика через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» направлялось постановление об объединении исполнительных производств в сводное от <дата>.

Согласно материалам исполнительного производства задолженность должника не погашена, оплата по административным штрафам не производилась. Документы, подтверждающие оплату или отмену постановлений ГИБДД, административным ответчиком не предоставлялись. Денежные средства на депозитный счет Отделения судебных приставов по <адрес> и взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> не поступали.

Исполнительные производства, входящие в состав сводного исполнительного производства, <номер>-ИП от <дата>, 549316/24/38011-ИП от <дата>, <номер>-ИП от <дата>, 549332/24/38011-ИП от <дата>, 549337/24/38011-ИП от <дата> окончены согласно п.9 ч.1. ст. 47 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с истечением срока давности.

По состоянию на <дата> сумма задолженности по исполнительному производству <номер>-СД составляет 17 800 рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что должник <ФИО>3 уклоняется от исполнения обязанности по уплате задолженности по штрафам по делам об административных правонарушениях, при этом судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения представлены им не были.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает сумма; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает сумма.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При этом, действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для применения в отношении должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации совершение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения.

При таком положении, поскольку до настоящего времени административным ответчиком штрафы не погашены, каких-либо сведений о невозможности добровольного исполнения требований исполнительных документов административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что <ФИО>3 уклоняется от их исполнения, в связи с чем, в отношении должника следует применить временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости выезда должника с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам, либо в связи с трудовой деятельностью, судом не установлено.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от <дата> N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Учитывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации относится к определенным ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а должником не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения требований исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и взысканию административных штрафов ГУФССП России по <адрес> <ФИО>2 к <ФИО>3 – удовлетворить.

Установить для <ФИО>3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> выдан <дата> ГУ МВД России по <адрес> 380-006, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок – до исполнения обязательств по исполнительному производству <номер>-СД.

Решение подлежит направлению в Управление пограничного контроля организационного департамента пограничной службы ФСБ РФ и в Управление Федеральной миграционной службы, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>