УИД 72RS0006-01-2025-000182-04
№ 2-160/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Викулово Тюменской области 30 июля 2025 года
Викуловский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Березинской Е.С.,
при секретаре Матаевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Викуловского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Викуловского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании Договора купли-продажи (купчей) от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>.Желая улучшить жилищные условия для себя и членов семьи, с целью дальнейшего личного проживания, на принадлежащем ему земельном участке с первоначальным кадастровым номером № истец начал строительство двухэтажного жилого дома, и в ноябре 2018 года обратился в администрацию Викуловского муниципального района для согласования строительства. Однако, согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на строительствобыло отказано в связи с необходимостью разделения земельного участка, а также получения градостроительных планов на вновь образованные земельные участки.В целях выполнения требований администрации Викуловского муниципального района, истцом проведены все мероприятия по разделению земельного участка, и в настоящее время истец также является собственником земельного участка по адресу: <адрес>А, общей площадью 477+/-4.71 кв.м. с кадастровым номером № Строительство жилого дома продолжилось. В ноябре 2024 года истец вновь обратился в администрацию района для оформления строительства, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения истцу вновь было отказано, так как администрацией построенный жилой дом был признан многоквартирным (дом блокированной застройки), и без инженерных изысканий разрешение на строительство не будет выдано. Кроме того, строительство жилого дома истцом уже фактически завершено. С требованиями администрации истец не согласен. Полагает, что построенный им для личных нужд жилой дом не относится к категории многоквартирного дома блокированной застройки. Из положений законодательства в их совокупности следует, что одним из обязательных признаков многоквартирного дома является наличие общего имущества, помещений общего пользования и соответствующих инженерных коммуникаций.Жилое помещение по <адрес>А <адрес>, имеет самостоятельную электрическую сеть, санузел.При таких обстоятельствах администрация <адрес> необоснованно отнесла построенное истцом жилое помещение к многоквартирным, отказала в выдаче разрешения на строительство жилого помещения, предназначенного для личного проживания истца и проживания членов его семьи. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено вновь построенное жилое помещение по <адрес> А, <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для блокированной жилой застройки. Какие-либо обременения, ограничения, препятствующие строительству (реконструкции) объектов недвижимости (жилья) отсутствуют. Согласно градостроительного, технического заключения № от 2024 результатам обследования жилого помещения по адресу: <адрес> А, обследованный объект может быть технически введен в эксплуатацию, пригоден к эксплуатации, соответствует требованиям Федерального Закона Российской Федерации № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права соседей. Таким образом при строительстве жилого помещения соблюдены все условия, установленные частью 3 статьи 222 ГК РФ.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, чтоне возражает против признания права собственности на квартиру в реконструированном виде заФИО1, последствия отказа от права собственности ей понятны (л.д. 120).
Представитель ответчика администрации Викуловского муниципального района на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно поступившему заявлению, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований при доказанности основания иска не возражает (л.д.123)
С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Викуловского районного суда Тюменской области. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ч. 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В соответствии с пп. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта, постройка соответствует параметрам постройки, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Кроме того, такая характеристика здания как "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики "нежилое здание", "жилой дом", "многоквартирный дом" (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истца каких либо правовых последствий.
Согласно терминам и определениям, применяемым в СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от дата N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.
Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.
Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью общей площадью 1122+/-12 кв. м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, по адресу:<адрес> (л.д. 15-28).
Согласно копии технического плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения расположенногона земельном участке с кадастровыми номерами №, по адресу: <адрес>, общая площадь 83,5 кв. м., количество этажей 2, год завершения постройки 2024 (л.д. 62-74).
Исходя из представленных документов, ФИО1 является надлежащим собственником земельного участка по адресу: <адрес>.
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вега» о техническом состоянии конструкций здания о соответствии расположения зданий, строений, градостроительным нормам и правилам на земельном участке расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 83,5 кв.м. - объект недвижимости –жилой дом (блок жилого дома блокированной застройки), кадастровый номер земельного участка №, в целом отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, оборудованию и содержанию жилых зданий и помещений, не нарушает права и интересы смежных собственников, а также не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 87-107).
Суд оценивает указанное заключение, как достоверное и мотивированное. Квалификация составившего его специалиста ООО «Вега» подтверждена документами, имеющимися в материалах дела.
Ответчик выводы, изложенные в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривает, ходатайств о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлял.
Судом установлено, что по завершению строительства здания истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Викуловского муниципального района за выдачей разрешения на строительство объекта недвижимости на земельном участке кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта, в выдаче разрешения, основании того, что земельный участок частично расположен в границах зоны с реестровым номером № – охранная зона Электросетевой комплекс от ПС 110/10 кВ Викулово ВЛ-10 кВ с ВЛ-0,4 кВ Викулово, тип зоны: охранная зона инженерных коммуникация, кроме того является многоквартирным(л.д. 14).
Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Правовой режим земельного участка и объекта капитального строительства определяется также положениями градостроительного законодательства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для сноса спорного здания, а равно как и основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, то незначительное нарушение действующих норм и правил, как единственное основание для сноса спорной постройки, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения самовольной постройки.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что при возведении самовольной постройки двухэтажного блока жилого дома блокированной застройки на участке с кадастровыми номерами №, принадлежащем ФИО1, в соответствии с видом разрешенного использования, нарушений градостроительных регламентов и строительных норм и правил не допущено. Постройка соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства, не противоречит параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Викуловского муниципального района и документации по планировке территории.
Оснований к сносу спорного блока жилого дома блокированной застройки не имеется, ответчиком не заявлялось.
Сведений о том, что возведенный на земельном участке истца объект недвижимости нарушает права и законные интересы смежных землепользователей или иных лиц в материалах дела не имеется, поэтому суд считает возможным требование ФИО1 о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 191-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании ст. ст. 12, 218, 219, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Викуловского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №)здание (блок жилого дома блокированной застройки), общей площадью 83,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А.
Решение может быть обжаловано в Тюменской областной суд через Викуловский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия.
Мотивированное решение принято в окончательной форме 30.07.2025 года.
Судья Викуловского районного суда
Тюменской области /подпись/ Е.С. Березинская
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>