УИД 50RS0043-01-2022-000105-37
Дело №2-129/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года р.п. Серебряные Пруды
Московской области
Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Цунаевой А.А.,
с участием представителя истца по доверенности Дик Н.А.,
представителя администрации г.о. Серебряные Пруды Московской области по доверенности ФИО1,
при секретаре Ненашевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства «РОСЛЕСХОЗ» о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации и установлении границ земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений от 18.07.2022) к администрации г.о. Серебряные Пруды Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства «РОСЛЕСХОЗ» о признании права собственности на земельные участки №, общей площадью кв.м. и №, общей площадью кв.м., расположенные в и установлении их границ.
Исковые требования мотивированы тем, что истцу ФИО2 указанные земельные участки были предоставлены на основании протокола общего собрания членов СНТ «Победа» № 2 от 11.06.2017, с 2017 года истец ими пользуется, оплачивает членские и целевые взносы. Истец ФИО2, обратившись в администрацию г.о. Серебряные Пруды Московской области с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность, получила отказ, в связи с тем, что земельные участки пересекаются с территорией гослесфонда. Истец ФИО2 просила внести изменения в данные о границах земель Луховицкого лесничества Московской области, содержащиеся в ЕГРН, путем исключения из состава земель Луховицкого лесничества части земельных участков СНТ «Победа», принадлежащих ей и признать право собственности на них.
Представитель истца ФИО2 по доверенности Дик Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г.о. Серебряные Пруды Московской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требованиях возражал, мотивировав тем, что решения администрации об отказе в предоставлении земельных участком в собственность законны и обоснованы.
Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, в своих возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, поскольку граница спорных земельных участков пересекаются с границами земель лесного фонда, и данные земельные участки являются изъятыми из оборота, передача их в собственность невозможна.
Представитель третьего лица СНТ «Победа» ФИО4 в судебное заседание не явился, в своём отзыве исковые требования истца ФИО2 поддержал, просил удовлетворить и рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорные земельные участки являются землями лесного фонда.
При таких обстоятельствах на основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, обсудив доводы истца, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как видно из материалов дела постановлением Главы Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 26.10.1995 № 437 утверждён проект планировки и застройки садоводческого товарищества в районе , площадью га.
Постановлением Главы Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 16.03.1997 № 204 СНТ «Победа» для организации коллективного садоводства из специального земельного фонда был отведен земельный участок вблизи д.Малынь, общей площадью га, в том числе пашни га на праве бессрочного пользования, что также подтверждается свидетельством № от 11.03.1999.
Таким образом, права на земельные участки, впоследствии предоставленные истцу, возникли у СНТ «Победа» в 1997 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Согласно выписки из протокола № 2 проведения отчетно-перевыборного Общего собрания членов СНТ «Победа» от 11.06.2017, в члены СНТ была принята истец ФИО2 с предоставлением земельных участков № 365 и № 366.
Истец ФИО2 является членом СНТ «Победа» с 2017 года и пользуется земельными участками №, площадью кв.м. и №, площадью кв.м., расположенные в . В настоящее время земельные участки на кадастровый учет не поставлены.
На обращение истца о предоставлении данных земельных участков в собственность на безвозмездной основе администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области отказала, в связи с пересечением земельных участков с гослесфондом.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.
Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, и такой участок является фактически в силу закона обременённым правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Поскольку спорные земельные участки были предоставлены СНТ «Победа» в целях садоводства в 1997 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, и правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец ФИО2, то у последней возникает право на приобретение участка на безвозмездной основе.
Поскольку препятствием для бесплатной приватизации земельных участков явилось пересечение с землями гослесфондом, то для правильного разрешения спора, с учетом не признания иска ответчиком, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр судебных экспертиз».
Согласно поступившему в суд заключению эксперта № от 22.04.2022, а также дополнению к заключению эксперта усматривается следующее.
Исследуемые участки № площадью кв.м. и № площадью кв.м. расположены в границах СНТ «Победа».
Экспертом были представлены сведения о границах земельного участка СНТ «Победа» № и сведения о границах земельного участка СНТ «Победа» №:
Участок №
Система координат: МСК-50, зона 2
Номерточки
Координаты, м
Горизонтальное проложение (S), м(S), м
X
Y
кв.м
Участок №
Система координат: МСК-50, зона 2
Номерточки
Координаты, м
Горизонтальное проложение (S), м
X
Y
1
2
3
4
кв.м
Согласно выводам эксперта, границы земельных участков № и № СНТ «Победа» имеют наложения (пересечения) с землями Государственного лесного фонда, а именно, с землями Луховицкого лесничества Московской области.
При формировании границ земель Лесного фонда лицом, проводившим кадастровые работы, допущена ошибка, которая в последствии была воспроизведена в Едином Государственном Реестре Недвижимости, что является реестровой ошибкой.
Для устранения наложений (пересечений) границ земельных участков СНТ «Победа» № и № с Границами Луховицкого лесничества Московской области (зона лесничества) необходимо внести изменения в данные о границах земель Луховицкого лесничества Московской области, содержащиеся в ЕГРН, путем исключения из состава земель Луховицкого Лесничества частей земельных участков СНТ «Победа» № и № в границах наложения.
Заключение эксперта ООО «Центр судебных экспертиз» сторонами не опровергнуто, иных вариантов установления границ участка истца не представлено.
Истец в уточненном исковом заявлении просил установить границы спорных земельных участков в соответствии с экспертизой.
Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно ст. 14 настоящего закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на адрес номером регистрации.
Согласно п. 2 ст. 8 настоящего Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно ст. 43 Федеральному закону N 218 "О Государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона N 218 "О Государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В силу п. 4 ст. 61 Федерального закона N 218 "О Государственной регистрации недвижимости", в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как установлено судом и видно из материалов дела, границы спорных земельных участков ФИО2 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Таким образом, с учетом того, что при формировании границ земель Лесного фонда лицом, проводившим кадастровые работы, допущена реестровая ошибка, препятствующая истцу уточнению границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством, иск подлежит удовлетворению.
При признании права собственности на спорные земельные участки и установлении их границ, оценивая в совокупности представленные доказательства, заключение экспертизы, суд считает возможным установить границы земельных участков истца, согласно координатам, указанным в заключении эксперта.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства «РОСЛЕСХОЗ» о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации и установлении границ земельных участков удовлетворить.
Внести изменения в данные о границах земель Луховицкого лесничества Московской области, содержащиеся в ЕГРН, путем исключения из состава земель Луховицкого лесничества части земельного участка СНТ «Победа» №, площадью кв.м., по следующим координатам:
Участок №
| Система координат: МСК-50. зона 2
Номерточки
Координаты, м
Горизонтальное проложенне (S), м
X
Y
1
2
3
4
кв.м
Внести изменения в данные о границах земель Луховицкого лесничества Московской области, содержащиеся в ЕГРН, путем исключения из состава земель Луховицкого лесничества части земельного участка СНТ «Победа» №, площадью кв.м., по следующим координатам:
Участок №
Система координат: МСК-50. зона 2
Номерточки
Коордннаты, м
Горизонтальноепроложенне(S), м
X
Y
1
2
3
4
кв.м
Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок, с площадью кв.м., расположенный по адресу: », участок №, с установлением границ земельного участка по координатам:
Участок №
Система координат: МСК-50, зона 2
Номерточки
Координаты, м
Горизонтальное проложение(S), м
X
Y
кв.м
Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок, площадью кв.м., расположенный по адресу: участок. 366, с установлением границ земельного участка по координатам:
Участок №
Система координат: МСК-50, зона 2
Номерточки
Координаты, м
Г оризонтальное проложен ис (S), м
X
Y
1
2
3
4
кв.м
Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.
Председательствующий А.А. Цунаева
Решение в окончательной форме принято 22.07.2022.