УИД 28OS0000-01-2023-000066-17

Дело № 3а-78/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Благовещенск

Амурский областной суд, в составе:

председательствующего судьи Палатовой Т.В.,

при секретаре Варанкиной А.В.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Амурской области Дегтяренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.И.О.2 к Тындинской городской Думе об оспаривании нормативного правового акта города Тынды от 2 июля 2022 года № 25-НПА «Положение об Управлении муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды» в части,

УСТАНОВИЛ:

Ф.И.О.2 обратился в Амурский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в производстве Тындинского районного суда Амурской области находится гражданское дело <номер> по иску управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды к Ф.И.О.2 о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества <номер> от <дата>. Данное обстоятельство явилось основанием для проведения административным истцом мониторинга муниципальной правовой базы города Тынды в части, касающегося правового статуса управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды. В соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ и Устава города Тынды решением Тындинской городской Думы от 15 ноября 2011 года № 359 «Об учреждении комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды» утверждено Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды, в которое были внесены изменения, в частности, решением Тындинской городской Думы от 13 декабря 2018 года № 55-Р-ТГД-VII. Однако вступившим в законную силу решением Амурского областного суда от 4 февраля 2022 года по объединенному административному делу <номер> по административным исковым заявлениям Ф.И.О.9 и Ф.И.О.7 к Тындинской городской Думе были признаны недействующими с момента принятия Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды, утвержденное решением Тындинской городской Думы от 15 ноября 2011 года № 359, а также Положения об Управлении муниципальным имуществом и земельных отношений администрации города Тынды (в редакции решения Тындинской городской Думы от 13 декабря 2018 года №55-Р-ТГД- VII). Во исполнение решения Амурского областного суда от <дата> решением Тындинской городской Думы от 2 июля 2022 года № 531-Р-ТГД-VII был принят нормативный правовой акт города Тынды от 2 июля 2022 года № 32- НПА «Об отмене некоторых нормативных правовых актов города Тынды в связи с принятыми решениями Амурского областного суда», пунктами 20 - 21 части 1 статьи 1 которого были отменены с момента принятия Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды и Положение об управлении муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды. Нормативный правовой акт города Тынды № 32-НПА вступил в силу 6 июля 2022 года, опубликован в газете «Авангард» 5 июля 2022 года (выпуск 13). Новое Положение об управлении муниципальным имуществом и земельных отношений администрации города Тынды в форме нормативного правового акта от 2 июля 2022 года № 25-НПА было принято решением Тындинской городской Думы от 2 июля 2022 года № 524-Р-ТГД- VII. Согласно части 2 статьи 6 указанный нормативный правовой акт города Тынды № 25-НПА вступил в силу после дня его официального опубликования. Поскольку согласно пунктам 20, 21 части 1 статьи 1 нормативного правового акта города Тынды № 32-НПА были отменены пункты 2 и 3 решения Тындинской городской Думы от 15 ноября 2011 года № 359 «Об учреждении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды» и подпункт «б» пункта 2 части 1 решения Тындинской городской Думы от 13 декабря 2018 года № 55-Р-ТГД- VII «О внесении изменений в решение Тындинской городской Думы от 15 ноября 2011 года № 359 «Об учреждении Комитета по управлению муниципального имущества администрации города Тынды» и приложение к решению Тындинской городской Думы от 13 декабря 2018 года № 55-Р-ТГД-VII «Положение об управлении муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды», во исполнение вступившего в законную силу решения Амурского областного суда от <дата> по делу <номер> а новое Положение об управлении муниципальным имуществом и земельных отношений администрации города Тынды в форме нормативного правового № 25-НПА, вступило в силу только 6 июля 2022 года, то в муниципальной правовой базе города Тынды создался правовой вакуум в части правового регулировании осуществления всех полномочий управлением муниципальным имуществом и земельных отношений администрации города Тынды, в частности по осуществлению полномочий по заключению договоров по передаче имущества в аренду. Административный истец считает, что поскольку решение Тындинской городской Думы от 15 ноября 2011 года № 359 «Об учреждении комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды» было опубликовано 29 ноября 2011 года, а новое Положение об Управлении муниципального имущества и земельных отношений вступило в силу 6 июля 2022 года, в связи с чем затрагиваются его права и законные интересы в сфере его договорных отношений с управлением муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды. Также со ссылкой на Устав города Тынды, указал, что в статье 1 оспариваемого нормативного правового акта отсутствуют положения, предусматривающие номер и дату решения Тындинской городской Думы об учреждении управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просил суд признать недействующим с момента принятия следующие положения нормативного правового акта города Тынды от 2 июля 2022 года № 25-НПА «Положение об Управлении муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды», принятого решением Тындинской городской Думы от 2 июля 2022 года №524-Р-ТГД-VII:

-статья 1 в той мере, в какой указанной нормой не предусматриваются номер и дата решения Тындинской городской Думы об учреждении управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды;

-часть 2 статьи 6 в той мере, в какой указанной нормой не предусматривается распространение действия вступившего после опубликования в силу нормативного правового акта на правоотношения, возникшие с 30 ноября 2011 года (с момента вступления в силу решения Тындинской городской Думы от 15 ноября 2011 года № 359).

<дата> от представителя административного истца Ф.И.О.2 Ф.И.О.3 поступило заявление об отказе от настоящего административного искового заявления полностью и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель административного истца Ф.И.О.2 Ф.И.О.3 поддержала заявление об отказе от административного иска, указав, что последствия отказа от иска известны и понятны.

Участвующий в деле прокурор Дегтяренко А.А. полагала возможным принять отказ от административного иска, поскольку он не противоречит закону, права других лиц не нарушает.

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

В соответствии со статьей 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Полномочия представителя административного истца Ф.И.О.2 Ф.И.О.3 на отказ от административного иска оговорены в доверенности от <дата> <номер>. Также в материалы дела приложена копия диплома, подтверждающая наличие у нее высшего юридического образования.

Принимая во внимание, что отказ административного истца от административного иска по данной категории дел допускается, а также учитывая, что такой отказ закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, отказ представителя административного истца от настоящего административного иска принимается судом. Производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 46, 194, 214, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ представителя административного истца Ф.И.О.2 Ф.И.О.3 от административного искового заявления к Тындинской городской Думе об оспаривании нормативного правового акта города Тынды от 2 июля 2022 года № 25-НПА «Положение об Управлении муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды», принятого решением Тындинской городской Думы от 2 июля 2022 года №524-Р-ТГД-VII в части статьи 1 и части 2 статьи 6.

Производство по настоящему административному делу прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, <...>) через Амурский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий Палатова Т.В.