Решение по делу № 02-3421/2023~М-1038/2023 от 12.07.2023

77RS0018-02-2023-001786-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года Никулинский районный суд г.Москвы

в составе судьи Самороковской Н.В.

при секретаре Мехтиевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3421/23

по иску Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Лобачевского 52-1» о признании действия (бездействия) незаконным и об обязании совершить определенные действия, признании решения общего собрания собственников помещений недействительным (ничтожным),

УСТАНОВИЛ:

Никулинский межрайонный прокурор г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Лобачевского 52-1» о признании действия (бездействие) ТСЖ «Лобачевского 52-1» незаконными, обязании ТСЖ «Лобачевского 52-1» исполнить законные требования межрайонного прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства № 7-01-2022/Прдп478-22-20450053 от 08.12.2022 года, признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, проведенного в период с 10.01.2022 по 31.01.2022 (протокол № 1/2022 от 10.02.2022) по вопросу № 16 - недействительным (ничтожным).

Исковые требования мотивируя тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращениям ФИО1 о несогласии с действиями Товарищества собственников жилья «Лобачевского 52-1» и по иным вопросам.

Межрайонной прокуратурой установлено, что управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляет ТСЖ «Лобачевского 52-1».

В период с 10.01.2022 года по 31.01.2022 года проведено общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома (протокол № 1/2022 от 10.02.2022). Инициатором данного собрания выступило ТСЖ «Лобачевского 52-1», в лице его правления.

На момент составления Протокола общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляла 12 682,61 кв. м, общая площадь помещений собственников в многоквартирном жилом доме, принявших участие в голосовании 6 678,52 кв. м, что составляло 52,65% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

По результатам голосования собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома принято решение (вопрос № 16) наделить Правление ТСЖ «Лобачевского 52-1» правом использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в целях осуществления ТСЖ «Лобачевского 52-1» уставной и иной, разрешенной действующим законодательством Российской Федерации деятельности (6 183,22 кв. м - проголосовало «за»). Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм данное решение принято менее, чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, межрайонной прокуратурой 08.12.2022 года в адрес ТСЖ «Лобачевского 52-1» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (исх. № 7-01-2022/Прдп478-22-20450053). Согласно информации о рассмотрении указанного представления, поступившей в межрайонную прокуратуру 24.01.2023 года, товарищество удовлетворило требования межрайонной прокуратуры: в настоящее время общее имущество вышеуказанного многоквартирного дома - нежилые помещения технического этажа дома не используются, опечатаны и закрыты.

Ограничение использования нежилых помещений технического этажа вышеуказанного дома не может свидетельствовать об ограничении права Правления ТСЖ «Лобачевского 52-1» на использование всего общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, которое предоставлено решением общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома (протокол № 1/2022 от 10.02.2022), принятым с нарушением требований гражданского и жилищного законодательства.

Иные общие собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома по данному вопросу до настоящего времени не проводились.

Требования межрайонного прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от 08.12.2022 № 7-01-2022/Прдп478-22-20450053, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, в указанной части ТСЖ «Лобачевского 52-1» фактически не исполнены.

Помощник Никулинского межрайонного прокурора Снетковский В.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пом. прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращениям ФИО1 о несогласии с действиями Товарищества собственников жилья «Лобачевского 52-1» и по иным вопросам.

В соответствии со ст. ст. 39, 156 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно п. 2 которых в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с частью 5 статьи 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Таким законом является Федеральный закон от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"), в соответствии с которым прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Осуществляемая прокуратурой Российской Федерации функция надзора за исполнением законов является самостоятельной (обособленной) формой реализации контрольной функции государства, в рамках которой обеспечивается - путем своевременного и оперативного реагирования органов прокуратуры на ставшие известными факты нарушения субъектами права законов различной отраслевой принадлежности - неукоснительное соблюдение Конституции Российской Федерации и законов, действующих на территории России, в том числе теми государственными органами, на которые возложены функции специального (ведомственного) государственного контроля (надзора).

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. По смыслу данного законоположения во взаимосвязи со статьей названного Федерального закона, служащая основанием для принятия мер прокурорского реагирования информация о фактах нарушения законов может содержаться, как в поступающих в органы прокуратуры заявлениях, жалобах и иных обращениях, рассматриваемых в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством, прежде всего Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", так и в любых открытых источниках.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения, предусмотренные п. 2 и 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ относит к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме также относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

На основании части 3 статьи 46 ЖК РФ решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Как установлено частью 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу частей 1, 2 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя в соответствии с полномочиями, основанными на составленной в письменной форме доверенности на голосование, оформленной в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 ГГК РФ или удостоверенной нотариально.

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, проведенного в период с 10.01.2022 по 31.01.2022 (протокол № 1/2022 от 10.02.2022) по вопросу № 16 является недействительным (ничтожным), так как наличие кворума для принятия такого решения не доказано, учитывая вышеуказанные доказательства. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в данной части.

Кроме того, суд, удовлетворяя требования истца об обязании ТСЖ «Лобачевского 52-1» исполнить законные требования межрайонного прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства № 7-01-2022/Прдп478-22-20450053 от 08.12.2022 года, исходит из того, что неправомерное использование общего имущества многоквартирного дома создает неблагоприятные условия для создания механизмов развития комфортной городской среды и улучшению жилищных условий. Кроме того, бесконтрольное использование общего имущества многоквартирного дома правлением товарищества может привести к его деформации, порче, разрушению, таким образом, нарушение вышеуказанных правил товариществом ставит под угрозу жизни и здоровье собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома и нарушают их интересы.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признании действия (бездействие) ТСЖ «Лобачевского 52-1» (ИНН: <***>) незаконными,.

Обязать ТСЖ «Лобачевского 52-1» (ИНН: <***>) исполнить законные требования межрайонного прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства № 7-01-2022/Прдп478-22-20450053 от 08.12.2022 года.

Признании решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, проведенного в период с 10.01.2022 по 31.01.2022 (протокол № 1/2022 от 10.02.2022) по вопросу № 16 - недействительным (ничтожным).

Взыскать с ТСЖ «Лобачевского 52-1» (ИНН: <***>) в доход бюджета города Москвы госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Самороковская Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 августа 2023 года

Судья: Самороковская Н.В.