УИД 11RS0001-01-2022-012141-13 Дело № 2а-8741/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Мосуновой Е.В.
при секретаре Вешняковой Н.А.,
рассмотрев 21 декабря 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за допущенные нарушения установленных законодательством РФ условий содержания при этапировании из ИВС ОМВД по г.Усинску в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в размере 100 000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец в период времени с ** ** ** по ** ** ** неоднократно этапировался из ИВС ОМВД по г.Усинску в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в спецвагоне для транспортировки лиц, осужденных к лишению свободы и содержащихся под стражей. Во время этапирования в отношении него нарушались нормы действующего законодательства, а именно: переполненность камер спецвагона, при каждом этапировании вместе с истцом в одной камере помещалось еще 9-10 человек, в связи с чем истец был лишен права на восьмичасовой непрерывный сон, в туалет выводили всего три раза в сутки, не выдавалась горячая вода в количестве необходимом для приготовления пищи, конвой выдавал чуть теплую воду, холодная вода была ржавая с запахом сероводорода. В связи с тем, что условия содержания при указанных перевозках являлись ненадлежащими, административный истец просит взыскать компенсацию.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию по Кировской области, в качестве заинтересованных лиц ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Кировской области.
Лица, участвующие в деле, участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела и оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из требований положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Так, в соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
Согласно статьи 4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
Согласно статьи 5 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.
Таким образом, учитывая изложенное, а также отсутствие обращений со стороны административного истца в Европейский Суд по правам человека, нахождение ФИО1 в местах лишения свободы по настоящее время, установленный законом срок обращения в суд, административным истцом не пропущен.
В соответствии с положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конвоирование – это система обеспечительных и предупредительных мер, направленных на перемещение лиц, заключенных под стражу.
Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от ** ** ** №..., согласованным с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний и Федеральной службой судебных приставов, охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, передвигаются под конвоем.
Порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно частям 1, 6 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.
Статьей 12 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации своим приказом от ** ** ** №... утвердили Инструкцию о служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию. Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях (пункт 1).
Частью 3 статьи 76 УИК РФ установлено, что при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.
В соответствии с пунктом 73 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 №279, к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся, в том числе специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей; специальные железнодорожные вагоны.
Как следует из материалов дела и установлено судом административный истец ФИО1 является осужденным, содержится в настоящее время в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.
Административный истец конвоировался караулами, назначенными от ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми:
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла 3 человек, время в пути около 11 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла 5 человек, время в пути около 33 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 4 человек, время в пути около 31 часа 23 минут;
- ** ** ** от железнодорожной станции Ухта до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в малой камере №... один, время в пути составило около 10 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 5 человек, время в пути около 21 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 6 человек, время в пути около 19 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 5 человек, время в пути около 11 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла 5 человек, время в пути около 31 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла 7 человек, время в пути 19 часов (с 17.45 ** ** ** до 12.39 ** ** **);
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 6 человек, время в пути около 21 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла 6 человек, время в пути 19 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 5 человек, время в пути около 21 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла 7 человек, время в пути 19 часов (с ** ** ** до ** ** **);
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла от станции Усинск до станции Печора 5 человек, от станции Печора до станции Инта 7 человек (с 02.42 до 05.47), от станции Инта до станции Воркута 8 человек (с 05.47 до 12.39), время в пути около 21 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла от станции Воркута до станции Инта 8 человек (с 17.45 до 23.50), от станции Инта до станции Печора 7 человек (с 23.50 до 03.18), от станции Печора до станции Усинск 5 человек, время в пути 19 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 2 человек, время в пути около 21 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла от станции Воркута до станции Инта 7 человек (с 17.45 до 23.50), от станции Инта до станции Печора 6 человек (с 23.50 до 03.18), от станции Печора до станции Усинск 2 человека, время в пути 19 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 2 человек, время в пути около 11 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла 5 человек, время в пути 19 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 6 человек, время в пути около 21 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла от станции Воркута до станции Инта 9 человек (с 17.45 до 23.50), от станции Инта до станции Печора 7 человек (с 23.50 до 03.18), от станции Печора до станции Усинск 5 человек, время в пути 19 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 6 человек, время в пути около 21 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла от станции Воркута до станции Печора 8 человек (с 17.45 до 03.18), от станции Печора до станции Усинск 4 человек, время в пути 19 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 2 человек, время в пути около 11 часов;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла от станции Ухта до станции Печора 4 человека, от станции Печора до станции Инта 6 человек, от станции Инта до станции Воркута 7 человек (с 06.11 до 12.29), время в пути около 31 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 6 человек, время в пути около 21 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла не более 5 человек, время в пути около 10 часов 30 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла от станции Ухта до станции Печора 4 человека, от станции Печора до станции Инта 6 человек, от станции Печора до станции Воркута 10 человек (с 02.42 до 12.29), время в пути около 33 часов 17 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался от станции Воркута до станции Печора в большой камере №..., загрузка камеры составляла от станции Воркута до станции Инта 7 человек (с 17.45 до 23.50), от станции Инта до станции Печора 4 человека, от станции Печора до станции Усинск в большой камере №..., загрузка камеры составляла 4 человека, время в пути около 21 часа 20 минут;
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., загрузка камеры составляла 6 человек, время в пути около 31 часа 20 минут.
Административный истец конвоировался караулом, назначенным от ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области:
- в период с ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Ухта до станции Воркута по железнодорожному маршруту «Киров-Лабытнанги» в спецвагоне, где размещался в большой камере №..., от станции Ухта до станции Печора (с 17.48 до 23.08) загрузка камеры составляла 2 человека, от станции Печора до станции Инта (с 23.43 до 02.22) загрузка камеры составляла 5 человек, от станции Инта до станции Воркута (03.05 по 08.20) 8 человек, общее время в пути 14 часов 32 минуты.
Для перевозки осужденных из лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно приказу Минюста России и МВД России от ** ** ** №... «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел РФ от ** ** ** №... «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» норму размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов определены 10 человек в большие камеры и до 4 человек в малые.
Конструкция специального вагона, в котором конвоировался административный истец, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12.
Системы жизнеобеспечения специального вагона, в которых следовал административный истец, а именно вентиляция, освещение и водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов и записями: проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.
Большая камера специального вагона оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения по 4 человека на каждую из 2 нижних полок, которые можно использовать как спальные места. Кроме того, в камере имеется откидная полка, которая используется как спальное место. В больших камерах спецвагонов имеется свободное пространства для размещения личных вещей конвоируемых под нижними полками с левой и правой сторон, что позволяет использовать пространство для размещения личных вещей. В коридорах специального вагона имеются застекленные оконные проемы. Непосредственно в камерах специального вагона окон нет. От общего коридора с окнами камеры отделены металлической решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует циркуляции воздуха. Кроме того, спецвагон оборудован системой принудительной вентиляции, что соответствует требованиям Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03.
Нормами действующих нормативных правовых актов и конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест, а также выдача им постельного белья и матрацев в специальных вагонах, не предусмотрено оборудование скамеек мягким покрытием, поручнями для рук, ограничительными поручнями вдоль спальных мест, накладными лестницами и столов для приема пищи в камерах конвоируемых лиц.
Выдача питьевой воды осуществляется по просьбам конвоируемых лиц без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставляется согласно графику (не менее трех раз в день). В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляла около 60°С. Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.
Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.
Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно пункта 229 Инструкции по первому требованию, в порядке очередности. Факт отказа вывода в туалет административного истца не установлен.
Таким образом, в заявленные даты условия конвоирования административного истца соответствовали требованиям стандартов; норма размещения не была превышена, соответствовала требованиям п.167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, испытываемые истцом неудобства, в связи с его перевозкой не превышали тот неизбежный уровень страданий, который неизбежен при ограничении свободы. С жалобами на состояние здоровья, условия его содержания во время конвоирования в заявленные периоды ФИО1 не обращался.
Проанализировав доводы административного истца и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что условия содержания при конвоировании последнего в заявленный период соответствовали установленным требованиям. Те неудобства, которые, по мнению административного истца, причинили ему страдания в связи с его перевозкой и содержанием не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.
Нарушение действиями административных ответчиков конкретных требований правовых норм и прав административного истца в период его перевозки и содержания не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Из представленных путевых документов следует, что этапирование ФИО1 железнодорожным транспортом в спорный период осуществлялось и в ночное время.
В периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** загрузка камер, в которых размещался ФИО1, в ночное время составляла 7 человек. Учитывая наличие в камере откидного клапана, используемого в качестве спального места, суд приходит к выводу, что имелось достаточное количество мест для сна для всех лиц, находившихся в указанной камере, в том числе и административного истца.
Поскольку в периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 размещался в больших камерах, в которых в пути следования в ночное время загрузка периодически составляла до 10 человек, то с учетом технических характеристик спецвагона, очевидно недостаточное количество мест для сна для всех лиц, находившихся в указанной камере, в том числе и административного истца, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 в период конвоирования возможности для отдыха в ночное время суток на одной из полок камеры спецвагона.
Однако, несмотря на то, что требования закона в изложенной части ответчиком не были осуществлены, суд приходит к выводу о том, что нарушения установленных требований в изложенной части не может быть достаточным для взыскания в пользу истца денежной компенсации, поскольку с учетом времени нахождения административного истца в спецвагоне в пути, в том числе в ночное время при недостаточном количестве мест для сна (нахождение в положении сидя в ночное время составляло от 10 минут и не превышало 4 часов) допущенное нарушение не может быть признано значительным, устанавливающим право истца на получение денежной компенсации.
С учетом изложенного, количества конвоируемых одновременно с административным истцом лиц, длительности перевозок, в том числе в ночное время, количества спальных мест, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств того, что он перевозился и содержался в заявленный период в бесчеловечных условиях, нарушающих его права и унижающих достоинство человека. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага, судом не установлено.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку в период конвоирования ФИО1 условия его содержания соответствовали требованиям действующего законодательства, нарушения прав административного истца не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для взыскания в его пользу заявленной ко взысканию денежной компенсации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию по Кировской области о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания при этапировании в размере 100 000 рублей оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.В. Мосунова