№ 2а-1912/2022 УИД 61RS0018-01-2022-002843-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2022 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозового Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД Российской Федерации по Тарасовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 31.03.2015 года ФИО1 был осужден по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 31.03.2015 года ФИО1 направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области, 13.12.2016 года был освобождён по отбытию срока наказания. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 18.02.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 13.12.2024 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы Тарасовского района. 21.03.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. Постановлением № 211 по делу об административном правонарушении ОМВД России по Тарасовскому району от 24.03.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении № 211 вступило в законную силу 04.04.2022 года. Постановлением № 309 по делу об административном правонарушении ОМВД России по Тарасовскому району от 29.04.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении № 309 вступило в законную силу 25.05.2022 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 18.05.2022 года ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30.05.2022 года. Постановлением дознавателя ГД ОМВД России по Тарасовскому району о возбуждении уголовного дела от 04.07.2022 года, возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, кроме этого, в отношении него возбужденного уголовное дело за нарушение ограничений, установленных судом, сопряженное с совершением им административного правонарушения в области дорожного движения. Из объяснений очевидцев следует, что ФИО1 во время ночных ограничений, установленных судом, 03.04.2022 года примерно в 23 часа 30 минут находился возле бара по адресу: <адрес>. ФИО1 по месту проживания характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, не женат, несовершеннолетних детей не имеет, не работает, проживает за счет случайных заработков, склонен к воровству, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом. Просили установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец ОМВД России по Тарасовскому району не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, начальник отдела просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о слушании дела, не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Старший помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозовой Д.Е. полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение пребывания запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 31.03.2015 года ФИО1 осужден по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 13.12.2016 года ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 18.02.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 13.12.2024 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы Тарасовского района. 21.03.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. Сведения о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушения против порядка управления: 24.03.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 29.04.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 18.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением дознавателя ГД ОМВД России по Тарасовскому району о возбуждении уголовного дела от 04.07.2022 года, возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 не работает, в разводе, имеет двоих детей. В применении наркотических веществ замечен не был, склонен к распитию спиртных напитков и воровству.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В целях оказания воспитательного воздействия на ФИО1 и недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к мнению о необходимости в отношении административного ответчика запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты> административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано или на него принесён протест в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение составлено 3.11.2022 года.