Решение по делу № 2А-736/2025 от 14.08.2025 - о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, возложении обязанности по произведению перерасчета взыскиваемых алиментов.

УИД 21RS0016-01-2025-000803-50

Дело №2а-736/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Артемьевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО5 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, возложении обязанности по произведению перерасчета взыскиваемых алиментов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 после уточнения административных исковых требований обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО5 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, возложении обязанности по произведению перерасчета взыскиваемых алиментов.

В обоснование своих административных исковых требований административный истец ФИО1 указал, что решением Харцызского городского суда Донецкой области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/3 части заработка и (или) дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На основании определения Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат исполнительного листа о взыскании алиментов. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство, которое ДД.ММ.ГГГГ передано на исполнение в Чебоксарское РОСП УФССП по ЧР на исполнение по месту жительства должника. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в районное отделение судебных приставов с заявлением о расчете задолженности по алиментам с учетом решения Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный истец был признан безвестно отсутствующим. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 464 522,58 руб. Оспаривая законность принятого постановления, административный истец указывает, что при расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель ФИО5 не учла тот факт, что решением суда Харцызского межрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан безвестно отсутствующим, а взыскатель ФИО9 в свою очередь, в интересах несовершеннолетних детей, являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца ФИО1, в связи с чем, после уточнения требований, административный истец просил признать постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя исключить период начисления алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определить размер задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 административные исковые требования в окончательной редакции поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР ФИО5 уточненный административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что административным истцом ФИО1 пропущен процессуальный срок обращения в суд. Помимо прочего, размер задолженности по алиментам рассчитывался, исходя из расчета судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по Донецкой Народной Республике, имеющегося в материалах исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать по мотивам их необоснованности.

Представители заинтересованных лиц Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР. Управления ФССП по Чувашской Республике, Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <адрес> в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при указанной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя же из части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. В иных случаях принимается решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС РФ законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу требований ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что решением Харцызского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу определением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат исполнительного документа по вышеуказанному решению, на основании которого, в последующем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по Донецкой Народной <адрес> А.А. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в Чебоксарское РОСП УФССП по ЧР по месту жительства должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов принято к производству (т. 1, л.д. 95).

При поступлении в Чебоксарское РОСП УФССП по ЧР исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП по ЧР ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 464 522,58 руб.

Правила определения задолженности по алиментам установлены п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, который предусматривает, что размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Положениями п. 2 ст. 111 СК РФ предусмотрено, что лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В силу п. 4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Положения ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Расчет задолженности по алиментам связан с проверкой сведений о трудовой деятельности должника в пенсионном и налоговом органах, поскольку должник может быть трудоустроен в нескольких местах либо получать доход больше, чем средняя заработная плата.

Исходя из положений п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Между тем, при расчете задолженности ФИО1 по алиментам судебным приставом-исполнителем ФИО5 не учтены следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Харцызского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан безвестно отсутствующим с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 162-165).

Данное решение не отменялось и не пересматривалось по вновь открывшимся обстоятельствам, что подтверждается ответом на запрос Харцызского межрайонного суда <адрес>.

Из содержания указанного судебного акта явствует, что ФИО8 (ныне ФИО10) обратилась в суд с заявлением о признании супруга ФИО1 безвестно отсутствующим с апреля 2016 года для получения пенсии по случаю потери кормильца.

ФИО10 (ФИО8) являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца в интересах дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с июля 2019 г. по январь 2025 г., и в интересах сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2020 г., что подтверждается соответствующими справками о размере назначенной и фактически полученной пенсии, представленными Клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> Фонда пенсионного и социального страхорования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (л.д. 224-227).

В соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, правовое основание получения пенсии по случаю потери кормильца само по себе исключает одновременное получение алиментов с лица, признанного безвестно отсутствующим.

При таких обстоятельствах принятое административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем ФИО5 постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Довод административного ответчика ФИО5 о пропуске административным истцом ФИО1 процессуального срока на обращение с административным иском в суд подлежит отклонению, поскольку административное исковое заявление подано в электронном виде посредством системы ГАС «Правосудие» и, как усматривается из материалов дела, направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока обжалования (т.1, л.д. 31).

Что касается заявленных административным истцом ФИО1 требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по исключению периода начисления алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определению размера задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает, что независимо от того, как эти требования заявлены в просительной части уточненного административного иска, они сами по себе не являются самостоятельными административными требованиями, а фактически являются обоснованием требования административного иска о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанные требования разрешению не подлежат.

Кроме того, сам факт признания судом постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным исключает его дальнейшее исполнение, однако требует возложения на должностное лицо обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО5 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО5 обязанность произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года.

Судья О.А. Артемьева