Дело № 2а-1305/2025

УИД: 63RS0037-01-2025-002415-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 г. г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бычковой К.М.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1305/2025 по административному иску ФИО4 ФИО12 к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным уведомлений о приостановлении и отказа государственного кадастрового учета, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в Самарский районный суд г.Самары с административным иском к Управлению Росреестра по Самарской области с учетом уточнений о признании незаконным уведомлений о приостановлении и отказа государственного кадастрового учета, возложении обязанности устранения нарушенных прав.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №, местоположение границ которого не уточнено в соответствии с действующим законодательством. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым №, местоположение контура которого уточнено в границах земельного участка с кадастровым №. Такие сведения в Едином государственном реестре недвижимости никем не обжалованы, из ЕГРН не исключены, являются единственным доказательством существования жилого дома с кадастровым № в границах земельного участка с кадастровым №

Поскольку границы земельного участка с кадастровым № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, 07.05.2025 административный истец в соответствии со статьями 14,15,18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества й (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении, утвержденным Приказом Росреестра от 30.12.2020 № П/0509, подал заявление в Управление Росреестра по Самарской (административный ответчик) через Муниципальное автономное учреждение городского округа Самара "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик земельного участка с кадастровым № (уточнении местоположения границ земельного участка) без одновременной регистрации права на него с приложением межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО3, и квитанции об уплате государственной пошлины.

Государственный регистратор административного ответчика ФИО5 приостановила государственный кадастровый учет, в уведомлении № КУВД-001/2025-24833699/1 от 14.05.2025 о приостановлении государственного кадастрового учета были указаны причины такого приостановления, что место нахождения объекта недвижимости, определяемое согласно описанию местоположения объекта незавершенного земельного участка или контура здания, сооружения, строительства, не соответствует адресу объекта недвижимости, сведениям об ином месте нахождения объекта недвижимости (если объект недвижимости не является объектом адресации в соответствии с федеральным законом).

Не согласившись с указанным решением в уведомлении, в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона № 221-Ф3 от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности» административным истцом решение регистратора было обжаловано в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав.

По результатам рассмотрения жалобы апелляционной комиссией 16.06.2025 вынесено решение № P/63/25-19 об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

Уведомлением № КУВД-001/2025-24833699/2 от 14.08.2025 административному истцу было отказано в государственном кадастровом учете.

Полагая, что уведомление Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №, оставленное без изменения решением апелляционной комиссии от 16.06.2025 № P/63/25-19, уведомление об отказе государственного кадастрового учета от 14.08.2025 противоречат требованиям Закона № 218-Ф3, ФИО4 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Административный истец – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, воспользовался правом участвовать в судебном заседании через представителя ФИО1, которая в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель административного ответчика филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованные лица — Администрация г.о. Самара, ФИО6, Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регламентировано положениями гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктами 3 и 9 части 4 этой статьи предусмотрено, что описание местоположения объекта недвижимости и его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке, его площадь и постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя в том числе и проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных указанным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено и как следует из материалов административного дела, 07.05.2025 г. ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением № КУВД-001/2025-24833699 о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположений его границ (л.д. 79-80), приложив к нему межевой план от 07.05.2025 № б/н, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 (л.д. 81).

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД-001/2025-24833699/1 от 14.05.2025 г. (л.д. 90) государственный кадастровый учет приостановлен до 14.08.2025 г. на основании п. 45 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ, в связи с тем, что место нахождения объекта недвижимости не соответствует адресу объекта недвижимости, сведениям об ином месте нахождения объекта недвижимости. В уведомлении о приостановлении заявителю было разъяснено, что в настоящее время согласно сведениям ЕГРН на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты>, ранее оформленный собственность ФИО4, на основании Постановления Главы г. Самары N?148 от 15.05.1998г. Таким образом, земельный участок, площадью 133.4 кв.м, с кадастровым <данные изъяты> по местоположению должен быть смежным по отношению к земельному участку с кадастровым №. Однако, согласно представленного межевого плана, границы земельного участка с кадастровым <данные изъяты> определены (уточнены) в ином месте.

29.05.2025 ФИО4 обратился в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав с заявлением об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета от 14.05.2025 № КУВД-001/2025-24833699/1.

По результатам рассмотрения жалобы апелляционной комиссией 16.06.2025 вынесено решение № P/63/25-19 об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 14.08.2025 № КУВД-001/2025-24833699/2 отказано в государственном кадастровом учете в связи с тем, что заявителем не устранены причины, препятствующие осуществлению государственному кадастровому учету, а именно, не представлен межевой план, содержащий в своем приложении документы, позволяющие определить местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности действий Управления Росреестра по Самарской области, ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя в том числе и проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных указанным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии частью 1.1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 данного федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением главы г.о. Самара от 15 мая 1998 г. N? 148 о предоставлении гражданам в собственность, аренду и в пожизненное наследственное владение фактически занимаемых земельных участков под индивидуальным жилищным строительством, садоводством и гаражами в Кировском районе ФИО4 были предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, расположенные по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. - в собственность, <данные изъяты> кв.м. - в пожизненное наследуемое владение.(л.д. 179-183, т. 1)

Земельный участок площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № и впоследствии отчужден ФИО7 (л.д. 57, т. 2) В настоящее время собственником земельного участка является ФИО8 на основании договора дарения от 24.01.2024 (запись о регистрации права №.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № и находится в собственности ФИО4 до настоящего времени. Согласно сведениям ЕГРН, на данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым № (л.д. 58-62, т. 1),

Кроме того, судом установлено, что ФИО9, обратившись за государственным кадастровым учетом в целях уточнения границ, принадлежащего ей земельного участка с кадастровым <адрес>, представила межевой план от 12.09.2017г., в составе которого имеется акт согласования, где, в свою очередь, ФИО4, как собственник земельного участка с кадастровым №, поставил подпись, согласовав границу в Н1-Н2, которая является смежной для этих участков. (л.д. 138, т. 1)

По правилам части 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (часть 2 вышеназванной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 40 указанного выше Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (часть 2).

Из указанного акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что земельные участки с кадастровыми № и № имеют смежную границу. Однако, согласно представленному в орган регистрации межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО13 (л.д. 81, т. 1) границы земельного участка с кадастровым № определены в ином месте, и смежных границ с земельном участком, принадлежащим в настоящее время ФИО10, не имеют.

Доводы представителя административного истца о том, что подпись ФИО4 в акте согласования границ земельного участка имеет признаки фальсификации, судом оцениваются критически, с учетом требований части 3 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку являются голословными и ничем не подтвержденными.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Довод административного истца и его представителя о том, что Определением Кировского районного суда г.Самары от 06.11.2009 г. по гражданскому делу N?2-4872/2009 были установлены основные характеристики спорного земельного участка, являются несостоятельными, поскольку указанным определением об утверждении мирового соглашения был установлен порядок использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., при этом не определяя границы или иные общие характеристики земельного участка с кадастровым №.

Ссылки административного истца на решение Советского районного суда от 02.03.2022 по делу об административном правонарушении № 12-13/2022, определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2022 по делу № 88-24643/2020 не имеют правового значения для правильного разрешения заявленных требований, поскольку вопрос установления границ спорного земельного участка не являлся предметом указанных судебных процессов.

Сам факт установления судами нахождения жилого дома с кадастровым № в границах земельного участка с кадастровым № не позволяет однозначно определить местоположение границ спорного земельного участка.

Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или фактического землепользования.

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 22 Закона N 218-ФЗ), представляющий собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке и земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Как разъяснено в Письме Росреестра от 18 августа 2017 года N 19-02759/17, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе, реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Из изложенного следует, что местоположение границ земельного участка должно быть установлено на основании межевого плана, содержащего сведения о границах, уточнение границ допускается в установленных законом случаях, при отсутствии в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с п. 1.1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ.

При этом, в целом, исчерпывающий перечень документов, подтверждающих существование таких границ, законодателем не установлен. Местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок; при отсутствии документа, подтверждающего право на земельный участок, - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; при отсутствии в документах сведений о местоположении границ земельного участка - в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, определение границ земельного участка в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более, возможно в случае отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, или в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Исходя из анализа исследованных доказательств, в том числе межевого плана от 07.05.2025 г., подготовленного инженером ФИО3, уточнить местоположение границ земельного участка, привязать данный объект к местности не представляется возможным, поскольку данный план содержит расхождения с правоустанавливающим документами, а именно Планом границ землепользования 1997 года, Постановлением Главы г. Самара № 148 от 15.05.1998 г.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ФИО4 5.12.2019 подавалось заявление в Управление Росреестра по Самарской области об изменении площади земельного участка и (или) изменения описания местоположения его границ с кадастровым №. Согласно схеме расположения земельных участков спорный земельный участок был смежным по отношению к участку с кадастровым №, однако в осуществлении государственного кадастрового учета было отказано ввиду отличий длины линий границ и несовпадения точек (том 2 л.д. 37-47).

При изложенных обстоятельствах довод представителя административного истца о том, что к заявлению были приложены все необходимые документы, для уточнения границ земельного участка не состоятелен, поскольку данные документы противоречат представленным документам, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании.

Ссылка представителя административного истца на практику Верховного Суда Российской Федерации к рассматриваемому случаю не применима, поскольку фактические и юридические обстоятельства отличны от данного спора.

Вопреки доводам представителя административного истца, суд приходит к выводу о допустимости представленных представителем Управления Росреестра по Самарской области доказательств, в частности актов согласования границ земельных участков, плана границ землепользования, материалов реестровых дел, свидетельств о праве, оснований сомневаться в достоверности сведений, источниках предоставленных документов и законности их получения у суда не имеется.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, административным истцом суду первой инстанции представлено не было. Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности таких условий по настоящему делу не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела в совокупности с предписаниями вышеприведенных законоположений, разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, установив, что срок для обращения в суд с административным иском административным истцом не пропущен, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 ФИО11 к Управлению Росреестра по Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.М. Бычкова

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 г.