Решение по делу № 2А-2972/2025 от 05.09.2025 | Куйбышевский районный суд г. Омска (Омская область)

Копия

Дело №

УИД №

Категория дела 3.182

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2025 года город Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Шевелевой А.С.,

при секретаре ФИО2

с участием помощника прокурора Центрального административного округа города Омска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее также – УМВД России по городу Омску) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1

В обоснование требований указано, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от 7 октября 2024 года по административному делу № в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 27 мая 2025 года по административному делу № в отношении ФИО1 дополнительно, к ранее установленным административным ограничениям установлены – две обязательные явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, всего три явки, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустила шесть административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течении одного года с момента совершения первого административного правонарушения, привлечена к административной ответственности, указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Просит установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства пребывания 1 раз месяц, всего 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Представителем административного истца УМВД России по городу Омску представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего необходимым удовлетворить заявление УМВД России по городу Омску, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64, Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41.

При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

В том числе для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Глава 19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административных правонарушений против порядка управления, глава 20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

А силу пункта 40 указанного постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Советского районного суда г. Омска от 25 декабря 2017 года ФИО1 осуждена по пункту 3 части 2 статьи 111 УК РФ на срок 5 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 22 февраля 2018 года.

Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 24 августа 2020 года освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 8 месяцев 17 дней. Постановление вступило в законную силу 4 сентября 2020 года.

Приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от 28.02.2022 осуждена по части 1 статьи 114, пункту «Б» части 7 статьи 79, статьи 70 УК РФ на срок 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 11 марта 2022 года.

По постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 марта 2023 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 1 год 8 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 10%. Постановление вступило в законную силу 13 апреля 2023 года.

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 13 сентября 2024 года не отбытая часть принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 2 месяца 8 дней. Срок наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу. Зачесть время содержания под стражей с 13 сентября 2024 года до вступления постановления в законную силу, в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 7 октября 2024 года по административному делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел про месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов дор 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Находясь под административным надзором, ФИО1 шесть раз была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ), административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (статья 20.21 КоАП РФ, часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).

Так, в отношении ФИО1 вынесено постановление № от 16 июня 2025 года по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ (л.д. 26), постановление от 16 июня 2025 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д. 27), постановление № от 17 июня 2025 года о назначении наказания по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 28), постановление от 26 июня 2025 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д. 29), постановление от 14 июля 2025 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (л.д. 30), постановление от 25 июля 2025 года о привлечении ее к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д. 32).

Названные выше постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Из бытовой характеристики усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, зарекомендовала себя с не удовлетворительной стороны. Состоит на профилактическом учете в ОП № 9 УМВД России по г. Омску, административный надзор. Жалоб в отношении ФИО1 от соседей и родственников не поступало, со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, неоднократно была замечена с лицами ведущие антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение админситративных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д. 34).

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Омской области от 11 августа 2025 года (л.д. 7-10), а так же справке СООП (л.д. 11-16) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно судима, так же неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений по статьям 19.24, 20.25, 20.21 КоАП РФ.

С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта совершения ФИО1 в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, при этом за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица и соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

При этом суд находит, что испрашиваемое дополнение ранее установленного при административном надзоре в отношении ФИО1 административного ограничения не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, который, в свою очередь, является мерой социального контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по месту их нахождения, определено с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, данных о ее личности, а также обстоятельств ненадлежащего выполнения ей возложенных на нее обязанностей, ограничений в период ранее установленного административного надзора, что, по мнению суда, будет способствовать ее социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению с установлением административному ответчику ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений.

Суд отмечает, что оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений, по материалам дела суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 7 октября 2024 года по административному делу №, решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 27 мая 2025 года по административному делу №, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы, представления в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п А.С. Шевелева

Мотивированное решение суда составлено 5 сентября 2025 года.

Решение вступило в законную силу «____»________ 2025

УИД 55RS0№-87

Подлинный документ подшит в деле №а-2972/2025

Куйбышевского районного суда <адрес>

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь ____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ ________________________ Подпись Инициалы, фамилия"____" _____________ 2025 года