73RS0025-01-2025-000931-23
Дело № 2-675/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Чердаклы, Ульяновская область 25 сентября 2025 года
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Школенок Т.Р.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Силантьевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, муниципальному учреждению комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области об определении местоположения границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, муниципальному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области об определении местоположения границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указал, что в июне 2018 года им был заключен договор с кадастровым инженером для проведения землеустроительных работ в целях увеличения площади земельного участка, принадлежащего ему, с кадастровым номером №..., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №... Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровым плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... и земель, находящихся в муниципальной собственности. В результате образовался земельный участок, площадью 2629 кв.м., который состоял из земельного участка с кадастровым номером №... площадью 2033 кв.м. и части земель находящихся в муниципальной собственности «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, площадью 596 кв.м. Схема расположения земельного участка была утверждена Распоряжением Агентства гсоударственого имущества и земельных отношений Ульяновской области № 3438-о от 07.09.2018. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №... КУМИЗО МО «Чердаклинский район» подготовлено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного, участка, находящегося в частной собственности. В соответствии с п.п. 4 и 5 Соглашения в собственность истцу передается за плату в размере 15% кадастровой стоимости часть земель площадью 596 кв.м. по цене 21 780,50 руб. В соответствии с п. 6 Соглашения после полной оплаты части земли, подлежащей передачи в частную собственность у истца возникает право собственности на земельный участок общей площадью 2629 кв.м. с кадастровым номером №.... Экземпляр соглашения был вручен истцу, оплат а им была произведена. Однако в силу юридической неграмотности оформление права собственности земельного участка в Управлении росреестра не произведено. В настоящее время земельный участок снят с кадастрового учета по причине истечения срока государственной регистрации на него. Истцом вновь подготовлен межевой план. При проведении кадастровых работ было установлено, что после снятия земельного участка с кадастрового учета с уточнением границ в координатах на кадастровый учет был поставлен иной земельный участок, который пересек ранее установленную границу. С учетом этого новый межевой план содержит измененные сведения и характерных точках границ образуемого земельного участка и площади, вместо 596 кв.м., площадь составляет 574 кв.м. Полагает, что обязательства по сделке по передачи ему части земли за плату в соответствии соглашением он исполнил. При том снятие с кадастрового учета земельного участка исключает возможность оформления права собственности на его часть, которая была передана ему КМИЗО по Соглашению. Просит определить местоположение границ земельного участка, образуемого в соответствии со Схемой расположения земельного участка, утверждённой Распоряжением Агентства государственного имущества и земельных отношений <...> №...-р от 07.09.2018 путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2033 кв.м. и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 574 кв.м. в координатах, указанных в межевом плане. Признать право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 2607 кв.м., образуемый в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной Распоряжением Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №3438-р от 07.09.2018 в координатах в соответствии с межевым планом от 08.07.2025, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 в результате кадастровых работ, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 2033 кв.м. и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 574 кв.м., представленной истцу в собственность за плату на основании Соглашения № 82 от 13.09.2019 г.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МО «Мирновское сельское поселение», Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам иска. Дополнительно пояснили, что соглашение получено истцом в комитете в июне 2021 года, тогда же была оплачена денежная сумма за участок. Его интересы представляла по доверенности супруга ФИО4 О том,что нужно было регистрировать право собственности им было неизвестно. Участком пользовались, он огорожен, посажены деревья. Поскольку в последующем земельный участок был снят с кадастрового учета, при межевании его часть была предоставлена соседу. В досудебном порядке перераспределить земельный участок не предоставляется возможным в виду снижения нормы предоставления до 12 соток.
Представитель ответчика администрации МО «Чердаклинский район» в судебное заседание не явился, о дате и места рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Представитель соответчика КУМИЗО МО «Чердаклинский район» в судебное заседание также не явился, представил отзыв, в котором указали, что ФИО1 в лице представителя ФИО4, обратился в администрацию МО «Чердаклинский район» с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 73:21:030616:302. Земельный участок, площадью 2629 кв.м. с кадастровым номером 73:21:030616:302 был поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 07.09.2018 № 3438-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» Срок действия данного распоряжения составлял 2 года. Был подготовлен проект соглашения о перераспределении земельного участка государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности. Между тем, данное соглашение в течении 30 дней не подписано, два экземпляра соглашения хранятся без подписи заявителя. Оплата за земельный участок была произведена ФИО4 22.06.2021. По истечении установленного законом срока земельный участок был снят с кадастрового учета. В настоящее время отсутствуют основания для перераспределения земельного участка, поскольку в соответствии с действующими правилами землепользования и застройки муниципального образования «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области установлен максимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства -1200 кв.м.
Представители третьих лиц администрация МО «Мирновское сельское поселение», Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управление Росреестра по Ульяновской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, ИП кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела были извещена надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса.
Статьей 223 ГК РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу требований ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (ст. 218 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью 2033 кв.м. кв. м. по адресу: <...>.
Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.08.2014 и соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности от 13.06.2018.
В соответствии с ч. 1 ст. 39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
15.08.2018 истец обратился с заявлением о заключении соглашения о перераспределении указанного земельного участка с приложением необходимых документов.
Распоряжением Агентства государственного имущества и земельных отношении Ульяновской области утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2629 кв.м., расположенного по адресу: <...>, образуемого путем перераспределения земельного участка площадью 2033 кв.м. с кадастровым номером №... и земель государственная собственность на которые не разграничена, площадью 596 кв.м. Постановлено, что настоящее распоряжение является основанием для выполнения кадастровых работ в отношении указанного земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». ФИО1 разъяснено необходимости после постановки на государственный кадастровый учет земельного участка обратиться в Агентство для заключения соглашения о перераспределении.
Земельный участок, площадью 2629 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 73:21:030616:302.
Как установлено в судебном заседании указанное Распоряжение истцом реализовано не было.
Соглашение о перераспределении земельных участков должным образом не заключено. Право собственности на земельный участок на образуемый участок в установленном законом порядке в Управлении росреестра не регистрировалось.
Доказательств обратного суду не представлено.
Представленная суду копия соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от 13.09.2019 № 82, содержащая подписи участников сделки без печати, а также квитанция об оплате стоимости земельного участка по соглашению -21780 руб. от 21.05.2021 на данные вывода суда не влияют.
В силу требований п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.
Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что срок действия Распоряжения от 13.09.2019 истек, и оно является нелегитимным.
Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №... снят с кадастрового учета 27.06.2022 в связи с итечением срока для оформления прав на него.
После снятия земельного участка с учета он прекращает свое существование как объект недвижимости, поэтому для оформления прав на такой земельный участок потребуется заново поставить его на кадастровый учет.
Снятые с кадастрового учета земельные участки приобретают статус свободных (неразграниченных) земель, право распоряжения которыми переходит уполномоченному органу местного самоуправления.
Соответственно, оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права собственности на земельный участок и определения его местоположения по схеме, утвержденной Распоряжением от 07.09.2018, изменённой в результате кадастровых работ межевым планом от 08.07.2025, у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, муниципальному учреждению комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области об определении местоположения границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, площадью 2607 к.вм., по адресу: <...>, в соответствии со Схемой расположения земельного участка, утвержденной Распоряжением Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области № 3438-р от 07.09.2018 в координатах в соответствии с межевым планом от 08.07.2025 – отказать в полном объеме.
Решением может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.Р. Школенок
Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025