Решение по делу № 2А-2134/2023 от 27.10.2023

Дело № 2а-2134/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-002852-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 ...6 об установлении дополнительного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что с 25.07.2023 в ... с 11.01.2023 на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, .... ФИО1 осужден приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 21.08.2014. 07.10.2022 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по Кемеровской области после отбытия срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ...2 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.06.2022 сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы Кемеровской области –Кузбасса. Срок административного надзора – с ... до .... Участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, периодически употребляет спиртные напитки. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, в период нахождения под административным надзором привлекался к административной и уголовной ответственности, официально не трудоустроен. Административный истец просит дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям: увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 2 (двух) раз в месяц до 3 (трех) раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени его проведения уведомлена надлежаще, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных к ней требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Гайфуллиной Е.О., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 21.08.2014 по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 01.07.2013) к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-17).

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.06.2022 сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса (л.д. 18-19).

07.10.2022 административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу после отбытия срока наказания (л.д. 10).

13.10.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ... (л.д. 22), вынесено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России (л.д. 23).

13.10.2022 и 22.12.2022 ФИО1 вынесены предупреждения о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 20, 21)

За период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений, установленных ему судом, а именно:

- административное правонарушение от 28.11.2021 ... за что 20.12.2022 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

- административное правонарушение от 05.12.2022 ..., за что 20.12.2022 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

- административное правонарушение от 16.07.2023 ..., за что 17.07.2023 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

01.02.2023 ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 28-29).

...

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица, ФИО1 фактов неявки на регистрацию не допускал (л.д. 27).

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, а также он привлекался к уголовной ответственности, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ФИО1 следует дополнить административные ограничения, в частности увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленных 2 раз в месяц до 3 раз в месяц.

Дополнение указанного административного ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.06.2022 в отношении ФИО1 ...7, ... дополнить ограничением в виде: одной дополнительной обязательной явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а всего 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 27.10.2023.

Судья И.В. Захаров