№2а-228/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре Семеновой А.Н.,

помощнике судьи Копченковой О.А.,

с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, в лице представителя И об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Л,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области Ч., в лице представителя И., обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Л ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и административные ограничения.

В обоснование требований указано, что приговором Шегарского районного суда Томской области от 15 декабря 2014 года Л осужден по ч. 1 ст. 297, ч. 2 ст. 297 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 13 сентября 2013 года),

назначено наказание в виде 10 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Л освоился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области по отбытию наказания. Учитывая, что Л освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения Л преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении Л административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 час. по 06.00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области; запрета посещения проведения мест массовых мероприятий, участия в этих мероприятиях.

Административный истец, его представитель И административный ответчик Л., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, его представителя, административного ответчика.

Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области П в заключении полагал, что заявление врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 указанного федерального закона также предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Шегарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ года Л осужден по ч. 1 ст. 297, ч. 2 ст. 297, УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 13 сентября 2013 года, которым Л осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ (2 эпизода), ч. 4 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кожевниковского судебного района Томской области от 18 июня 2013 года) к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима) Л окончательно назначено наказание в виде 10 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого Л по приговору Кожевниковского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ является рецидив преступлений, который является особо опасным.

Согласно справке об освобождении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, Л ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, освобожден по отбытию наказания. Следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с информацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, Л освободился из указанного органа 25 апреля 2023 года, который подпадает под установление административного надзора. Убыл по адресу: <адрес>

Согласно характеристике старшего инспектора ОВР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Л. характеризуется отрицательно, законные требования сотрудников администрации, не выполнял, принятые в обществе нравственные нормы повеления, правила внутреннего распорядка не соблюдал, в беседах с работниками исправительного учреждения, иными лицами, а также в общении с другими осужденными допускал невежливое отношение. За время содержания и отбывания наказания в учреждениях имеет 59 дисциплинарных взысканий (водворение в карцер, выговор), за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение в 2017 году и 2018 году последний поощрялся разрешением получить дополнительную посылку и благодарностью.

Также старшим УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области Ч Л характеризуется отрицательно. После освобождения из мест лишения свободы последний проживает по адресу: <адрес> В настоящее время официально не трудоустроен, по характеру вспыльчивый, дерзкий, склонен ко лжи, в состоянии алкогольного опьянения может совершить преступления, ранее судим. Проводимые профилактические беседы не оказали должного воздействия на Л

Оценивая совокупность указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении Л административного надзора, так как административный ответчик является совершеннолетним лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ответчиком преступлений) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Л осужден, в том числе за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 166 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких, судимость за которое погашается в силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении Л необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания – до срока погашения судимости.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено, что Л проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем Л в период действия административного надзора не следует выезжать за границы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области.

В силу положений пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения» место фактического нахождения указывается в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Поскольку из материалов дела следует, что Л имеет постоянное место жительства, то указание о необходимости последнему являться в орган внутренних дел для регистрации по месту фактического нахождения является необоснованным.

В абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства официального трудоустройства Л у суда отсутствуют основания устанавливать исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Учитывая изложенное, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении Л административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Кожевниковский район», запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений.

Кроме того, законом установлен перечень обязательных ограничений, в число которых входит обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости контроля за поведением Л. после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд полагает, что возможно, с учетом характеристики административного ответчика, установить ограничение, в виде обязательной явки один раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, вместо четырех. Доказательств необходимости установления обязанности в виде явки для регистрации именно четыре раза в месяц, административным истцом суду не представлено.

При установлении указанных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства по делу: фактические обстоятельства совершенных Л преступлений, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, склонность к совершению в состоянии опьянения преступлений.

Суд считает, что срок административного надзора в течение срока погашения судимости и административные ограничения, приведенные судом, являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, и будут способствовать предупреждению совершения Л преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие. Административные ограничения, установленные судом, являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, в лице представителя И об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Л, удовлетворить частично.

Установить в отношении Л, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить Л административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запретить пребывание ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Кожевниковский район» Томской области;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, участие в этих мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) Е.В. Емельянов