2а-2407/2023
24RS0002-01-2023-002073-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе судьи Е.А. Ирбеткиной, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС, пени, мотивируя свои требования тем, что с 22.07.2008 ответчику на праве собственности принадлежит транспортное средство, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога, который подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ответчику через личный кабинет налогоплательщика были направлены уведомления на уплату транспортного налога за 2017, 2018 г.г., однако в установленный законом срок обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена. В соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени за неисполнение обязанности по уплате транспортного налога за период с 04.12.2018 по 25.06.2020 в сумме 34,52 руб. Требованиями об уплате налога и пеней должнику было предложено в добровольном порядке оплатить сумму задолженности по налогу и пени, но до настоящего времени недоимка в добровольном порядке им не погашена.
Кроме того, ФИО1 с 15.06.2005 по 17.11.2020 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и в этом качестве в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. ФИО1 в соответствии со ст. 430 НК РФ начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в сумме 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в размере 6 884 руб. В установленные сроки ответчиком сумма страховых взносов не была уплачена в бюджет. В связи с неуплатой страховых взносов ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере за период с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 73,38 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 17,21 руб. В соответствии со ст.69 НК РФ в связи с неуплатой страховых взносов и пени ответчику направлено требование о погашении задолженности, однако в срок, установленный для добровольного исполнения требования, задолженность не погашена и потому налоговый орган просил взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2017 год в сумме 375 руб., за 2018 год в сумме 375 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 25.06.2020 в сумме 34,52 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере за отчетный период за 2019 года в сумме 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в размере 6 884 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере за период с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 73,38 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 17,21 руб. (л.д. 3-4).
Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 22.05.2023 и по данным сайта Почты России ответчик от получения корреспонденции уклонился, письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения 24.06.2023 (л.д.23).
Определением от 30.05.2023 административный ответчик уведомлен, что административное дело принято к производству суда, ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности, предложено в срок до 26 июня 2023 года представить доказательства оплаты налогов, страховых взносов и пени, а также возражения относительно исковых требований и порядка рассмотрения иска (л.д. 2). От получения определения от 30.05.2023 ответчик ФИО1 уклонился, что подтверждается возвратом почтового отправления (л.д. 46-47).
Определением суда от 26.06.2023 административный ответчик ФИО1 уведомлен по адресу регистрации, что рассмотрение дела производится в упрощенном порядке, разъяснены его процессуальные права и обязанности (л.д. 48).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд считает требования МИ ФНС № 17 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В силу ст. 75 ч.1, ч.2 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Часть 1 ст. 48 НК РФ (в ред. от 27.11.2017) предусматривала, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии со ст. 48 НК РФ (в ред. на 05.02.2021) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, на имя ФИО1 с 22.07.2008 зарегистрировано транспортное средство – моторная лодка, государственной регистрационный знак №, модель №, 1973 года выпуска (л.д. 6), в связи с чем ФИО1 является плательщиком транспортного налога.
Налоговым уведомлением № 56452090 от 24.08.2018 ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2017 год в общей сумме 375 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 16).
Налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2017 год было направлено ответчику ФИО1 по месту жительства заказной почтовой корреспонденцией 12.09.2018 (л.д. 17), то есть не позднее 30 дней до наступления срока платежа, и по данным сайта Почты России получено ответчиком 29.10.2018.
Налоговым уведомлением № 1094400 от 27.06.2019 ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2018 год в общей сумме 375 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019 года (л.д. 21).
Налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2018 год было направлено ответчику ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией 10.07.2019 (л.д. 22), то есть не позднее 30 дней до наступления срока платежа, и по данным сайта Почты России получено налогоплательщиком 26.07.2019.
Обязанность по уплате транспортного налога за 2017, 2018 годы ФИО1 не была исполнена.
В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога за 2017, 2018 г.г. ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2017 с 04.12.2018 по 20.06.2019 в сумме 19,23 руб., по налогу за 2018 г. с 03.12.2019 по 25.06.2020 в сумме 15,29 руб. (л.д.15,20), расчет которых судом проверен и признан обоснованным.
В связи с имевшейся недоимкой по уплате транспортного налога за 2017 год налоговым органом ответчику было направлено требование № 33020 по состоянию на 21.06.2019 (л.д. 13), в соответствии с которым должнику предлагалось в срок до 29.10.2019 погасить задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 375 руб., пени по транспортному налогу в сумме 19,23 руб.
Требование № 33020 направлено ФИО1 15.07.2019 почтовым отправлением (ШПИ 66091637193797), которое по данным сайта Почты России было получено ФИО1 26.07.2019 (л.д.14).
В связи с имевшейся недоимкой по уплате транспортного налога за 2018 год налоговым органом ответчику было направлено требование №22766 по состоянию на 26.06.2020 (л.д. 18), в соответствии с которым должнику предлагалось в срок до 24.11.2020 погасить задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 375 руб., пени по транспортному налогу в сумме 15,29 руб.
Требование № 22766 направлено ФИО1 09.08.2020 через личный кабинет налогоплательщика в соответствии с Порядком ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденным приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» и вручено 09.08.2020 (л.д. 19), а также почтовым отправлением по адресу регистрации (ШПИ 66093249111947), которое по данным сайта Почты России было получено ФИО1 29.10.2020.
Как предусмотрено ст. 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав и обязанностей, установленных такими федеральными законами.
Суд приходит к выводу о надлежащем направлении налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога, пени.
Разрешая требования о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени по страховым взносам, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 419 НК, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Статьей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Части 1 и 5 ст. 430 НК РФ устанавливали, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.
ФИО1 с 15.06.2005 по 17.11.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о том, что индивидуальный предприниматель 17.11.2020 прекратил деятельность (л.д. 7-9).
В соответствии с п.1 ст.419 НК РФ в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.
В соответствии со ст. 430 НК РФ ФИО1 как плательщику страховых взносов начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., которые в установленный срок не оплачены.
В связи с нарушением установленных сроков уплаты страховых взносов ответчику начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 73,38 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 17,21 руб.
В адрес ответчика налоговым органом направлено требование № 395 об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 13.01.2020 (л.д. 10), которым административному ответчику предлагалось добровольно в срок до 05.02.2020 исполнить свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в заявленном фиксированном размере за отчетный период 2019 года, а также уплатить начисленные пени.
Требование в адрес ответчика направлено в соответствии с Порядком ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденным приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» через личный кабинет 13.01.2020, то есть в срок не позднее 30 дней до наступления срока платежа и получено ответчиком, что подтверждается скриншотом (л.д. 11).
Вместе с тем, как установлено при рассмотрении дела, в связи с неисполнением в срок указанного требования ИФНС по Центральному району г. Красноярска в соответствии со ст. 47 НК РФ 01.09.2020 принято постановление № 1133 о взыскании с ФИО1 страховых взносов за 2019 г., пени за счет имущества налогоплательщика, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 09.09.2020 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №113478/20/24016-ИП о взыскании 36 328,59 руб., на момент рассмотрения дела не оконченное (л.д. 50,51).
Таким образом, задолженность по страховым взносам взыскана с административного ответчика на основании постановления налогового органа, направленного в службу судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не является основанием для прекращения исполнительного производства по требованию о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.
При таких данных, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом реализована предусмотренная статьей 47 НК РФ процедура принудительного внесудебного взыскания страховых взносов с административного ответчика. Право на взыскание налогов реализовано истцом во внесудебном порядке, в связи с чем вынесение судом решения по требованиям в этой части приведет к двойному взысканию с ФИО1 страховых взносов за один и тот же период.
Кроме того, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени было подано налоговым органом мировому судье 14.05.2021, т.е. по истечении установленного пунктами 1-2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока со дня истечения 05.02.2020 срока исполнения требования № 395 об уплате страховых взносов и пени, размер недоимки по которым превышал 10 000 руб.
В этой связи, с учетом пропуска административным истцом срока обращения в суд по требованиям в отношении недоимки по страховым взносам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере за отчетный период за 2019 года в сумме 29 354 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за отчетный период 2019 года в размере 6 884 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере за период с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 73,38 руб., пени по страховым взносам взносы на обязательное медицинское страхование с 01.01.2020 по 12.01.2020 в размере 17,21 руб.
14.05.2021 межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов за период до 2017 г., за 2017-2019 г.г., пени, транспортного налога по неисполненным требованиям № 33020 и № 22766, по которому мировым судьей судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края был выдан судебный приказ № 2а-115/2021 от 21.05.2021 (л.д. 33-36), отмененный в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от 26.12.2022 (л.д. 37,38).
По сообщению ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, на основании судебного приказа № 2а-115 от 21.05.2021 в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №133464/21/24016-ИП, прекращенное 10.01.2023 в связи с отменой судебного приказа. По данному исполнительному производству 11.04.2022 поступило сообщение о погашении задолженности в сумме 6 731,13 руб., данной суммой задолженность по транспортному налогу не погашена.
МИ ФНС № 17 обратилась в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением 25.05.2023 (л.д. 3), то есть в установленный законом срок, после отмены судебного приказа № 2а-115/2021.
С учетом установленных обстоятельств и требований закона, суд считает требования МИ ФНС № 17 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 375 руб., за 2018 год в сумме 375 руб., пени в сумме 34,52 руб. основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, с ФИО1 также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 400 руб.
Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу Красноярский край, город Ачинск, <адрес>, ИНН №, в доход соответствующего бюджета:
- транспортный налог за 2017 год в сумме 375 рублей, за 2018 год в сумме 375 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 34,52 рублей, всего 784 (семьсот восемьдесят четыре) рубля 52 копейки.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС, пени по страховым взносам отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья: Е.А. Ирбеткина