Дело № 2а-470/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Кандан С.М., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сат Д.О., представителя административного ответчика МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-470/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Улуг-Хемский" о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о досрочном прекращении административного надзора, укав, что решением Улуг-Хемского районного суда от 26.11.2021 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 27.01.2022 г.) в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.07.2024 г. установлением ограничений. Срок административного надзора исчислен со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 28.01.2022 г. В течение истекшего более половины (1 год 6 месяцев) установленного судом срока административного надзора, ФИО1 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдает административные ограничения. За все время административного надзора он не допускал правонарушений, не доставлялся в МО МВД России «Улуг-Хемский» за совершение административных правонарушений и преступлений, положительно характеризуется по месту пребывания и работы. Освободился из мест лишения свободы 23.09.2019 г., добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности обязательно являться три раза в месяц в МО МВД России «Улуг-Хемский» по месту своего фактического нахождения и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, в период с 22 часов до 06 часов и положительно характеризуется по месту фактического нахождения. Просит досрочно прекратить административный надзор.

Определением суда от 25.0.2023 г. в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республике Тыва.

Определением суда от 25.08.2023 г. в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 административные исковые требования поддержали по указанным в нем основаниям, просили удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика МВД по Республике Тыва не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО3, действующий по доверенности, с административным иском не согласился, пояснив, что ФИО1 07.09.2022 г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явился, умер.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее – КАС РФ) поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 31 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как следует из материалов дела, а также из личного дела ФИО1, приговором Улуг-Хемского районного суда от 23.06.2020 г. ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в деяниях ФИО1 также установлено наличие рецидива преступлений.

Решением Улуг-Хемского районного суда от 26.11.2021 г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 27.01.2022 г.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.06.2024 г., с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах и ресторанах; запрещение выезда за пределы муниципального района «Улуг-Хемский кожуун». Срок административного надзора определено исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 28.01.2022 г.

Согласно апелляционному определению Судебной коллегии Верховного Суда Республики Тыва от 27.01.2022 г., ФИО1 освобожден условно-досрочно 29.06.2021 г. в связи с чем срок административного надзора установлен на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29.06.2024 г.

Из характеристике администрации городского поселения город Шагонар муниципального района «Улуг-Хемский кожуунРеспублики Тыва» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется с положительной стороны, жалоб и нареканий со стороны соседей не поступало, участвует в общественной жизни города, сведений из полиции о фактах доставлений в камеру административных задержанных МО МВД России «Улуг-Хемский» не поступало, на профилактическом учете администрации г.Шагонар семья ФИО1 не состоит.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на административном учете в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел России "Улуг-Хемский".

20.04.2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора.

Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО1 являлся на регистрацию по 5, 10, 15 и 20 числам ежемесячно.

Между тем, согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО3 от 18.08.2023 г., по месту жительства ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, в дежурную часть МО МВД России «Улуг-Хемский» доставлялся, замечался за нарушение общественного порядка и за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, 05.09.2022 г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, на учете состоит как лицо, состоящее под административным надзором.

Оснований сомневаться в достоверности справки-характеристики уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО3 от 18.08.2023 г. у суда не имеется.

Как следует из представленных сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 07.09.2022 г. № 0259492, вступившим в законную силу 20 сентября 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф в размере 500 рублей оплачен 29 декабря 2022 года, то есть спустя длительное время с момента вступления постановления в законную силу.

Согласно части 2 статьи 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, доставлялся в дежурную часть МО МВД России «Улуг-Хемский», замечался за нарушение общественного порядка и за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и считается привлеченным к административной ответственности по постановлению участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 07.09.2022 г. № 0259492.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, которое совершено им при рецидиве преступлений, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, а также что в период срока административного надзора ФИО1 доставлялся в дежурную часть полиции, замечался за нарушение общественного порядка и за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что досрочное прекращение в отношении ФИО1 административного надзора не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому на данном этапе и в данный момент не находит достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Вопреки доводам стороны административного истца о том, что цели административного надзора в отношении ФИО1 достигнуты, он добросовестно соблюдает все ограничения, характеризуется положительно по месту жительства, являются условиями предусмотренными частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, и само по себе соблюдение данных условий его прекращение автоматически не влечет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено и судом не добыто бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочной отмены административных ограничений и досрочного прекращения административного надзора, что не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, которыми являются предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, с учетом того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Улуг-Хемский" о досрочном прекращении административного надзора, с учетом вышеуказанных и установленных судом обстоятельств является необоснованным и подлежащим оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,270,273,298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Повторное административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2023 года.

Председательствующий С.Н. Жибинов