Дело 2а-3481/2022
74RS0028-01-2022-004576-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С.,
при секретаре Пономаревой Л.К.,
с участием прокурора Швефель Д.И., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-15) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 06 августа 2018 года ФИО1 осужден мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Касли и Каслинского района Челябинской области, по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО1 судим: 23 июля 2015 года Варненским районный судом Челябинской области по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 07 сентября 2017 года Курчатовским районный судом г. Челябинска по п. "б" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; 18 января 2018 года Сосновским районный судом Челябинской области по пп. "б, в" ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 11 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 8 г. Миасса Челябинской области по ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы; 15 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области по ч. 1 ст. 158 (6 преступлений), чч. 2, 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 31 января 2019 года на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 31 января 2019 года, конец срока - 16 февраля 2023 года. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-15 24 октября 2018 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания административный ответчик имеет 15 поощрений, 4 взыскания, характеризуется положительно, постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 03 февраля 2022 года переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Решением Варненского районного суда Челябинской области от 27 ноября 2015 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением от 01 февраля 2018 года дело административного надзора приостановлено, в связи с осуждением 18 января 2018 года. Поскольку административный ответчик, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступлений, просит установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный (л.д. 3-4).
Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 44, 46).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования ФКУ ИК-15 признал частично. Просил не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области, поскольку его бывшая супруга с детьми в настоящее время проживает в г. Екатеринбурге, его мать проживает в Республике Казахстан, в связи с чем ему необходимо к ним выезжать. Указал, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу регистрации: АДРЕС.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора Швефель Д.И., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования ФКУ ИК-15, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что 06 августа 2018 года ФИО1 осужден мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Касли и Каслинского района Челябинской области, по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 30-32). Приговор вступил в законную силу 17 августа 2018 года.
Ранее ФИО1 судим:
- 23 июля 2015 года Варненским районный судом Челябинской области по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу 04 августа 2015 года (л.д. 5-7). Постановлением Центрального районного суда г. Челябинска от 10 июля 2017 года испытательный срок продлен на один месяц (л.д. 11);
- 07 сентября 2017 года Курчатовским районный судом г. Челябинска по п. "б" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 12-13). Приговор вступил в законную силу 19 сентября 2017 года;
- 18 января 2018 года Сосновским районный судом Челябинской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 21 марта 2018 года) по пп. "б, в" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, отменено условное осуждение по приговору Варненского районного суда Челябинской области от 23 июля 2015 года, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-18). Приговор вступил в законную силу 21 марта 2018 года;
- 11 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 8 г. Миасса Челябинской области по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 07 сентября 2017 года, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное наказание частично сложено с наказанием, назначенным приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 18 января 2018 года, и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-22). Приговор вступил в законную силу 22 мая 2018 года (л.д. 23);
- 15 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области по ч. 1 ст. 158 (6 преступлений), ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное наказание частично сложено с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 8 г. Миасса Челябинской области от 11 мая 2018 года, и окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-29). Приговор вступил в законную силу 21 сентября 2018 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 31 января 2019 года на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Касли и Каслинского района Челябинской области, от 06 августа 2018 года с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области от 15 июня 2018 года ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 33-34). Постановление вступило в законную силу 12 февраля 2019 года.
Решением Варненского районного суда Челябинской области от 27 ноября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрет появления в нежилого помещения с 22 часов до 06 часов утра; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; обязательная явка в ОМВД по Варненскому району Челябинской области два раза в месяц для регистрации (л.д. 49 оборот-51).
Решением от 01 февраля 2018 года, утвержденным начальником ОП Центральный УМДВ России по г. Челябинску М.М.Г., дело административного надзора в отношении ФИО1 приостановлено, в связи с его осуждением Сосновским районным судом Челябинской области 18 января 2018 года (л.д. 19).
За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 15 поощрений, 4 взыскания, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 37).
Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется положительно (л.д. 36).
Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 03 февраля 2022 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Касли и Каслинского района Челябинской области, от 06 августа 2018 года из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на оставшийся неотбытый срок (л.д. 35). Постановление вступило в законную силу 15 февраля 2022 года.
В силу чч. 2, 3 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные п. "б" ч. 2 ст. 158, пп. "б, в" ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести.
В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести составляет три года.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку, в силу приведенных выше положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора является наличие неснятой (непогашенной) судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, в связи с чем суд приходит к выводу, что следует установить ФИО1 административный надзор, исходя из срока для погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 06 августа 2018 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 31 января 2019 года).
Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что до осуждения ФИО1 проживал на территории Челябинской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.
Для предупреждения совершения Г.А.М. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сосновского районног суда Челябинской области от 18 января 2018 года, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.
Установленные в отношении Г.А.С. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- запрет выезда за пределы Челябинской области;
- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий: