Дело № 2-2066/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2025 года г. Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Арташ В.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО8,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок
установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО9 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
При этом, право собственности на земельный участок не зарегистрировано.
Ранее ФИО10 приобрел в собственность у завода «Красный Октябрь» домовладение № по ул.. Черниговская, состоящее из жилого дома площадью 26 кв.м. на земельном участке площадью 600 кв.м.
Решением Краснооктябрьского районного совета народных депутатов от 01.11.1978 года №23/155 дом № по ул. Черниговской принят в эксплуатацию.
В последующем дом и земельный участок в порядке наследования были разделены между родственниками по ? доли.
При этом, право собственности на разделенные земельные участки никто не оформлял.
В настоящее время истец занимает весь земельный участок общей площадью 1079 кв.м., расположенный под принадлежащим истцу домом на праве собственности.
Согласно заключению эксперта №0-25-З то 04.03.2025 года земельные участки с кадастровыми номерами 34:34:080016:131, 34:34:080016:132, 34:34:080016:133, 34:34:080016:134, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, входят в состав земельного участка 34:34:080016:ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1079 кв.м., находящийся в границах координат характерных точек контура:
Н1 491842,12 1409759,55
Н2 491502,39 1409790,90
Н3 491476,57 1409805,67
Н4 491457,50 1409775,23
Н1 491842,12 1409759,55.
28.04.2025 года истец обратилась в департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заилением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.
Распоряжением №4692р от 15.05.2025 года в удовлетворении заявления ФИО11 было отказано.
По указанным основаниям истец просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> д.№ общей площадью 1079 кв.м., находящийся в границах координат характерных точек контура:
Н1 491842,12 1409759,55
Н2 491502,39 1409790,90
Н3 491476,57 1409805,67
Н4 491457,50 1409775,23
Н1 491842,12 1409759,55.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 34:34:020039:131, 34:34:020039:132, 34:34:020039:133, 34:34:020039:134 по адресу: <...> №
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, оформила доверенность на представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации Краснооктябрьского района Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ими процессуальными правами.
Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.
Как следует из материалов дела, ответчики извещены о дне судебного разбирательства заказным письмом, однако в судебное заседание не явились, причин своей неявки суду не сообщили. Таким образом, ответчиками не приняты меры для добросовестного пользования своими правами.
Ст. 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поскольку ответчики, будучи извещенными надлежащим образом, не явились в судебное заседание и не сообщили причин своей неявки, суд признает причину их неявки неуважительной. Учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, а также неявку ответчиков в судебное заседание по неуважительным причинам, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения по делу.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Конституция Российской Федерации (часть 3 статьи 36) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.
Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.
Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...> д№, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Решением Краснооктябрьского районного совета народных депутатов №23/1255 от 01.11.1978 года согласно договора купли-продажи нотариально удостоверенного 29.06.1963 года по реестру №24245 ФИО10 приобрел у завода «красный Октябрь» домовладение № по ул. Черниговская, состоящее из жилого финского дома с жилой площадью 26 кв.м., расположенном на земельном участке мерою 600 кв.м.
Указанным решением дом № по ул. Черниговская г.Волгограда принят в эксплуатацию.
Таким образом, право собственности у ФИО10 на объект недвижимости (жилой дом) возникло в 1978 году, то есть до 2001 года и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Краснооктябрьского роайнного суда г.Волгограда от 23.03.2015 года постановлено: «Исковое заявление ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании принявшим наследство, признании права собственности в порядке наследования - удовлетворить.
Признать ФИО2 фактически принявшей наследство, оставшееся после дедушки ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоявшее из ? доли домовладения № по улице Черниговская, города Волгограда.
Признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на 1/4 долю домовладения № по улице Черниговская, города Волгограда в порядке наследования оставшееся после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года».
Решение суда вступило в законную силу.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, ФИО2 является наследником ? доли дома, расположенного по адресу: <...> д.№ оставшейся после смерти ФИО12
25.03.2014 года между ФИО3 и ФИО2, был заключен договор дарения, согласно которому, ФИО3 передала в дар ФИО2 ? доли индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...> д.№
Кроме того, 22.09.2015 года между ФИО13 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Д№.
Таким образом, в настоящее время истец ФИО2 является единственным собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...> №.
Указанный жилой дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 34:34:080016:131, 34:34:080016:132, 34:34:080016:133, 34:34:080016:134, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При этом, зарегистрированное право собственности на указанные земельные участки отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Согласно заключению №04-25-З от 04.03.2025 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, в ходе камеральной обработки данных посредством программного комплекса «Арго» было выявлено, что граница земельного участка находится между юридическими границами земельных участков с кадастровыми номерами 34:34:020039:58, 34:34:020039:79 и фактическими границами земельного участка, расположенного по адресу: <...> д№, закрепленными на местности существующим ограждением, площадь земельного участка составляет 1079 кв.м..
Таким образом, инженер пришел к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами 34:34:080016:131, 34:34:080016:132, 34:34: 080016:133, 34:34:080016:134, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства входят в состав земельного участка 34:34:020039:ЗУ1, расположенный по адресу: <...> № общей площадью 1079 кв.м., находящийся в границах координат характерных точек контура:
Н1 491842,12 1409759,55
Н2 491502,39 1409790,90
Н3 491476,57 1409805,67
Н4 491457,50 1409775,23
Н1 491842,12 1409759,55
Согласно справке, представленной кадастровым инженером ФИО6 в тексте заключения кадастрового инженера на стр. 5 и 8 содержится техническая ошибка в нумерации кадастрового квартала, указано «34:34:080016» вместо верного «34:34:020039».
Таким образом, выводы в заключении кадастрового инженера необходимо читать в следующей редакции: «земельные участки с кадастровыми номерами 34:34:080016:131, 34:34:080016:132, 34:34: 080016:133, 34:34:080016:134, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства входят в состав земельного участка 34:34:020039:ЗУ1, расположенный по адресу: <...> д№ общей площадью 1079 кв.м.»
Суд принимает представленное истцом заключение с учетом справки кадастрового инженера в качестве допустимого доказательства по делу, указанное заключение никем не оспорено и не опровергнуто, правом заявить ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы ответчики не воспользовались, распорядившись процессуальными правами по своему усмотрению.С целью предоставления земельного участка в собственность истец ФИО2 обратилась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, в котором просила предоставить ей в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <...> № площадью 1079 кв.м.
Распоряжением Департамента муниципального имущества администрации Волгограда №4692р от 15.05.2025 года ФИО2, было отказано в предоставлении в собственность земельного участка №2-47-68 кадастровый номер 34:34:020039:131, поскольку граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.
Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.
В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границах земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Действующим на момент приобретения истцом права собственности на жилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельного участка.
В данном случае, земельный участок, расположенный по адресу: <...> № был предоставлен ФИО10 для строительства индивидуального жилого дома, на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками объекта недвижимости, в связи с чем одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу от прежнего собственника жилого дома перешло право пользования земельным участком.
Поскольку земельный участок не оформлялся прежним владельцем в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцу, как к лицу, обладающему правом пользования земельным участком.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд стороной ответчика не представлено.
Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу, то она имеют право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.
При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО2 к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок удовлетворить, Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> д№ общей площадью 1079 кв.м., находящийся в границах координат характерных точек контура:
Н1 491842,12 1409759,55
Н2 491502,39 1409790,90
Н3 491476,57 1409805,67
Н4 491457,50 1409775,23
Н1 491842,12 1409759,55, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 34:34:020039:131, 34:34:020039:132, 34:34:020039:133, 34:34:020039:134 по адресу: <...> д№.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок
Признать за ФИО2 (паспорт <...>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...> д.№ общей площадью 1079 кв.м., находящийся в границах координат характерных точек контура:
Н1 491842,12 1409759,55
Н2 491502,39 1409790,90
Н3 491476,57 1409805,67
Н4 491457,50 1409775,23
Н1 491842,12 1409759,55.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 34:34:020039:131, 34:34:020039:132, 34:34:020039:133, 34:34:020039:134 по адресу: <...> д.№.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 27 октября 2025 года.
Председательствующий: В.С. Арташ